Теория и методология таможенного аудита в рамках Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС) (1142175), страница 65
Текст из файла (страница 65)
Перед проведением таможенного аудита аудиторскойорганизации уместно потребовать от руководства субъекта письменногоподтверждения понимания того факта, что проведение таможенного аудита неснимаетответственностьсруководствасубъектазаправильностьисвоевременность исполнения обязательств по налогам и сборам, а также завыполнение требований действующих нормативных актов. Подобного родаподтверждение может быть представлено в форме соответствующих положенийдоговора на проведение таможенного аудита или заявления об ответственности,подписанного руководителем организации.2.5.2. Руководство аудируемого субъекта несет ответственность заюридическоеоформлениепредоставляемыхаудиторскойорганизациидокументов,достоверностьпредоставляемойинформации,документов,382информации, а также за различные ограничения возможности выполнения своихобязательств аудиторской организацией.2.5.3.Персоналиадминистрацияаудируемогосубъектанесутответственность за:- появление преднамеренных и непреднамеренных искажений финансовойотчетности, таможенных деклараций;- непринятие мер по предупреждению возникновения подобных искажений;- не устранение искажений или несвоевременное их устранение.2.5.4.
Администрация аудируемого субъекта и представители собственникав соответствии с законодательством несут ответственность за предотвращение иобнаружение недобросовестных действий и ошибок. Ответственность указанныхлиц находится в зависимости от организационной структуры и внутреннихрегламентирующих документов аудируемого субъекта. Практика корпоративногоуправлениятребует,чтобыпредставителисобственникаируководствоаудируемого субъекта создавали и поддерживали общую культуру честности ивысоких моральных принципов, а также установили надлежащие средстваконтроля для предотвращения и обнаружения ошибок и недобросовестныхдействий.
Представители собственника обязаны осуществлять надзор заобеспечением надежности системы ведения бухгалтерского и налогового учета исоставления финансовой отчетности и налоговых деклараций и обеспечиватьработоспособность средств контроля. Руководство аудируемого субъекта обязаносоздатьконтрольнуюсредуиподдерживатьполитикуипроцедуры,обеспечивающие максимальное достижение поставленных целей упорядоченнойи эффективной деятельности аудируемого субъекта путем внедрения иобеспечения непрерывности функционирования системы бухгалтерского иналогового учета, внутреннего аудита, которая предназначена для установления ипредотвращения фактов недобросовестных ошибок и действий, что, в своюочередь, снижает, но полностью не устраняет риск искажений из-за ошибок инедобросовестных действий.3832.5.5. Аудиторская организация ответственна за правильность и полнотуданных, отраженных в заключении и (или) отчете аудитора о выявленных имискажениях.2.5.6.
В результате проведения таможенного аудита могут быть выявленынарушения таможенного законодательства и искажение финансовой и налоговойотчетности субъекта, а именно неверное отражение и представление данных из-занесоблюдения установленных правил исчисления, отражения и перечислениятаможенных сборов и налогов. В случае, если выявленные нарушениятаможенного законодательства и искажений финансовой и налоговой отчетностисубъекта, имеют существенный характер, аудиторская организация должнасообщить руководству субъекта об ответственности за допущенные нарушения инеобходимости внесения изменений в финансовую отчетность, уточнениятаможенных деклараций и расчетов.2.5.7. Если руководитель субъекта не внесет поправки и исправления втаможенные декларации и финансовую отчетность, требуемые аудиторскойорганизацией по результатам выполнения специального аудиторского задания,аудиторская организация должна направить письмо-уведомление на имяруководителя организации о данном факте и сообщить об ответственности занарушение действующего законодательства.2.5.8.
Аудиторская организация несет ответственность за несоблюдениеконфиденциальности коммерческой информации субъекта, выразившееся вразглашении без разрешения субъекта сведений о выявленных искаженияхфинансовой отчетности, заполняемых таможенных деклараций различнымтретьим лицам (за исключением случаев, прямо предусмотренных действующимзаконодательством).2.6.Формирование,оформлениеипредставлениерезультатовосуществления таможенного аудита2.6.1.
Заключительными итоговыми документами таможенного аудитаявляются: заключение по результатам таможенного аудита; отчет (мнениеаудитора)порезультатамтаможенногоаудита(еслиегоподготовка384предусмотрена условиями договора).Аудиторы к заключению о финансовой отчетности могут добавитьприложения, документацию, которые подтверждаютвыводыаудиторскойорганизации. Если в результате выполнения специального задания проверяемыйсубъектпроизвелнеобходимыепоправкивпроверяемойотчетности(документации), то заключение не должно содержать указаний на эти поправки.Если условиями договора предусмотрено представление отчета по результатампроведения таможенного аудита, то при его подготовке аудиторской организацииследует руководствоваться требованиями международного стандарта аудита700 (пересмотренный) «Формирование мнения и составление заключения офинансовой отчетности».2.6.2.
В заключении о результатах выполнения специального аудиторскогозадания по проведению таможенного аудита аудиторской организации следуетвыразить мнение:- о правильности и полноте исчисления, отражения и перечислениясубъектом таможенных платежей, сборов в бюджет;-особлюдениисубъектомтребованийдействующеготаможенногозаконодательства.Заключение, подготовленное по результатам выполнения таможенногоаудита, не может рассматриваться как аудиторское заключение о достоверностифинансовой отчетности.2.6.3.
Итоговые документы по выполненному заданию распечатываются наофициальном бланке аудиторской организации и должны быть собственноручноподписаны руководителем аудиторской организации и аудитором, ответственнымза проведение работ.Подписи в итоговых документах удостоверяются печатью аудиторскойорганизации. Итоговые документы выдаются лицу, заказавшему проведениеналогового аудита, в количестве экземпляров и в сроки, согласованные с ним иопределенные в договоре.2.6.4.
В итоговых заключительных документах должны найти отражение все385вопросы,которые,помнениюаудиторскойорганизации,влияютнадостоверность проверенной отчетности (документации), а также содержать четкиеи полные ответы на вопросы, поставленные в договоре. Выявленные в процессетаможенногоаудитафактынарушенийтаможенногозаконодательствааудиторской организации следует отразить в рабочей документации и в итоговыхаудиторских документах. Если в итоговых документах по результатам проведениятаможенного аудита описываются какие-либо нарушения порядка исчисления иперечисления налогов и другие факторы, являющиеся существенными поусловиям договора, то они не должны оставлять у пользователей сомненийотносительно их смысла и значения для понимания содержания отчетности.2.6.5.
Аудиторская организация не должна и не имеет определенного правапредоставлять каким-либо пользователям (в том числе таможенным органам)копии итоговых документов по выполненному специальному заданию, кромеслучаев, прямо предусмотренных таможенным законодательством. Во избежаниевозможности использования заключения для целей, не определенных заданием(договором), аудиторская организация должна письменно уведомить руководствосубъекта о цели подготовки данного заключения, установить ограничения наознакомление с ним иного круга лиц, а также указать на недопустимость еговключения в состав годовой финансовой отчетности.386Приложение Г(информационное)Порядок документирования и нормативного регулирования таможенногоаудитаТаблица Г.1 - Предложенный цикл таможенного аудита: порядок документирования инормативного регулированияШаг аудиторского циклаНазвание документаНазвание стандартаКомментарийЭтап I.
Рассмотрение условий договора1.1ПолучениеМСА 200 «Основныепредложения на проведениецелинезависимоготаможенного аудитааудитора и проведениеаудита в соответствии смеждународнымистандартами аудита»1.2ПредварительноеНеобходимыйМСА 300планирование таможенного пакетдокументов, «Планирование аудитааудита (экспресс-изучение, требуемыйот финансовойознакомлениес потенциальногоотчетности»деятельностью субъекта)клиента.Данные таблицыпоказателей, позволяющихохарактеризоватьдеятельностьпотенциального клиента.Выводы по итоговымрезультатамэкспресс-изучения.1.3РазработкаиПисьмооМСА 200 «Основныеподписаниеписьма проведениицелинезависимогоклиентом об осуществлении таможенного аудитааудитора и проведениетаможенного аудитааудита в соответствии сМСА»1.4 Подписание договораДоговорнаМСА 200 «Основныепроведениецелинезависимоготаможенного аудитааудитора и проведениеаудита в соответствии смеждународнымистандартами аудита»Этап II.
Планирование аудита руководителем аудиторской группы2.1ОпределениеДанные таблицы,МСА315приемлемогоуровня связанные с опреде- (пересмотренный)существенности и точности лениемуровня«Выявление и оценкасущественностирисков существенногоискажения посредствомизучения организации иее окружения»387Продолжение таблицы Г.1Шаг аудиторского циклаДокумент2.2ОценкабизнесДанные таблицырисковруководителем оценки внутреннегоаудиторской проверкирискавчастиреальности баланса ифинансовойотчетности2.3 Составление общейТиповаястратегии (плана)стратегия(план)НаименованиестандартаМСА315(пересмотренный)«Выявление и оценкарисков существенногоискажения посредствомизучения организации иее окружения»общаяМСА300аудита «Планирование аудитафинансовойотчетности»МСА320«Существенность припланированииипроведении аудита»2.4ОсуществлениеЭкспресс-анализМСА500аналитическихпроцедур, коэффициентов«Аудиторскиеопределениеобластей,доказательства»оченьзначимыхдляМСА501таможенного аудита«Особенностиполучения аудиторскихдоказательстввконкретных случаях»МСА520«Аналитическиепроцедуры»2.5 Составление общейПрограммаМСА300программыаудиторской таможенного аудита«Планирование аудитапроверкифинансовойотчетности»МСА320«Существенность припланированииипроведении аудита»2.6РаспределениеАудиторскиеМСА210определенных обязанностей заданиядля «Согласование условиймеждувсемичленами аудиторовиих аудиторских заданий»аудиторской группыассистентамМСА510«Аудиторские задания,выполняемые впервые:остаткинаначалопериода»Этап III.
Проведение аудиторской проверки3.1 Построение аудиторДанные таблицыМСА 530 «Аудиторской выборки в части выборкиская выборка»аудиторских процедурКомментарийТест«Оценкаэлементовсистемы учета,внутреннегоаудитаприпроведениитаможенногоаудита»388Продолжение таблицы Г.1Шаг аудиторского циклаДокументНаименованиеКомментарийстандарта3.2ИспользованиеДанные таблицыМСА530аудиторских процедур в по тест-контролю«Аудиторская выборка»части отдельных элементоввыборки(применениевыборочной проверки)3.3 Оценка итоговыхДанные таблицыМСА530результатоваудиторской обоценкевсех «Аудиторская выборка»выборки.результатоваудиМСА230Документальноеторскойвыборки.