Диссертация (1141484), страница 12
Текст из файла (страница 12)
При этомкластеры могут размещаться на территории как одного, так и нескольких районовстраны [63, 35].В диссертационной работе мы будем руководствоваться следующимопределением:«кластер–сложнаясамоорганизующаясясоциально-ориентированная структура, развитие которой направлено, с одной стороны, наповышение конкурентоспособности как на внутреннем, так и на внешнем рынках, ас другой – на разработку и реализацию механизма социально-инновационного,организационного и экономического развития всех сфер и подсистем региона».Анализ опыта формирования кластеров в ряде стран мира показывает, чтокластерысоздаютсяпредприятиями,близкимиподостигнутомууровнюконкурентоспособности.
Сопоставимость уровней конкурентоспособности позволяетучастникам легче совмещать свои потребности и возможности и, преследуя близкие,по сути, и количественным параметрам цели, решать вытекающие из этих целей79схожие задачи. В конечном итоге все вышеперечисленное дает возможностьсформироватьустойчивуюкооперационнуюсетьиналадитьэффективноеуправление совместной деятельностью и развитием [38].Мероприятия, проводимые органами власти по формированию и поддержкеразвития кластеров на определенных территориях принято называть кластернойполитикой. Кластерная политика включает в себя меры нормативного правовогообеспечения,инвестиционные,финансово-бюджетныемеханизмы,информационную поддержку [39].Признаки кластеров3.1.2.Согласно мировой практике ключевыми признаками кластера являются:географическая близость, взаимное дополнение и общая сфера деятельностипредприятий кластера.
Одним из признаков строительного кластера в общей моделистроительно-кооперационных и иных взаимодействий субъектов хозяйствованияявляется принцип территориальной локализации. В таблице 11 приведено описаниеосновных признаков, характеризующих кластеры в целом, и индикаторов каждой изхарактеристик [50].Таблица 11. Основные признаки, характеризующие кластерПРИЗНАКИ КЛАСТЕРА№ХарактеристикаИндикаторНаличие в стране сильных конкурентных высокийпозиций на внутренних или международных1 рынках,атакжевысокийуровеньпроизводительности;экспортный высокийуровеньпотенциал участников кластера (потенциалэкспорта или поставокпоставок за пределы региона).за пределы региона.Наличиеврегионебазирования накопленный2 конкурентных преимуществ для развития привлеченныхкластера, таких как:инвестицийобъемпрямых80 выгодное географическое положение, наличиенаучныхучрежденийиисследовательских организаций, развитая инфраструктура, наличиеквалифицированныхрабочихсил, наличие поставщиков комплектующих исвязанных услуг.Географическая3предприятийблизостьирасположения показатели,организацийобеспечивающаякоторыекластера, характеризуютвозможностидля уровеньактивного взаимодействия.высокийспециализацииданного региона.Широкий набор участников, достаточный показатели,уровеньдля возникновения позитивных эффектов занятости4 кластерного взаимодействия.напредприятияхиорганизациях, входящих вкластер.Наличиеорганизационныхэффективных5связейвзаимодействийучастниками кластера.и наличиеврегионемежду организацийпосотрудничеству,инициирующимиикоординирующимивзаимодействия.Высокая6инновационнаяучастников,ориентациясовершенствованиепреимуществ.активность Показателинапостоянное инновационнойконкурентных активностикаждойорганизации в кластере.813.1.3.Цели и задачи региональных строительных кластеровОсновными целями реализации региональных строительных кластеровявляются:1.Развитие малого и среднего бизнеса и содействие диверсификациинациональнойэкономикичерезстимулированиеиразвитиерегиональныхстроительных кластеров.2.Повышение конкурентоспособности и инновационного потенциалапредприятий, входящих в составе кластера.3.Привлечение прямых инвестиций из других регионов и из-за рубежа иактивизация межрегиональной и внешнеэкономической интеграции.4.Укреплениевзаимосвязеймеждустроительнымисубъектами–участниками кластера, направленных на:снижение транзакционных издержек взаимодействия за счетувеличения доверия между участниками кластера;упрощение доступа к новым технологиям;обеспечение совместного выхода на внешние рынки;ускорение процессов обучения за счет интенсификации контактовведущих специалистов [63].5.Повышение уровня национальной технологической базы, повешениескорости и качества экономического роста за счет повышения международнойконкурентоспособности предприятий, входящих в состав кластера, путем:внедрения критических технологий, новейшего оборудования;полученияпредприятиямикластерадоступаксовременным методам управления и специальным знаниям;получения предприятиями кластера эффективных возможностейвыхода на высоко конкурентные международные рынки.82В рамках реализации поставленных целей основными задачами строительныхкластеров являются:1.Формированиеблагоприятныхусловийдляэффективногоорганизационного развития строительного кластера.
При этом важно выявитьосновных участников кластера, при необходимости вовлекая в состав кластерановых участников, разрабатывать стратегию развития кластера, обеспечивающуюустранение «узких мест»;2.Обеспечение эффективной поддержки проектов, направленных наповышение конкурентоспособности участников кластера за счет фокусирования икоординации их усилий с учетом приоритетов развития кластера,3.Разработка и реализация мероприятий по направлениям:поддержки развития малого и среднего предпринимательства;инновационной и технологической политики;образовательной политики;политики привлечения инвестиций;развития транспортной и энергетической инфраструктуры;развития отраслей экономики.4.Обеспечениеэффективнойметодической,информационно-консультационной и образовательной поддержки реализации кластерной политикина региональном и отраслевом уровне.Результатами формирования РСК является рост производительности иинновационной активности предприятий, входящих в составе кластер, а такжеповышение интенсивности развития малого и среднего предпринимательства,активизация привлечения прямых инвестиций, обеспечение ускоренного социальноэкономического развития регионов базирования кластеров [49].3.1.4.Основные проблемы развития кластеровК числу этих проблем следует отнести:831.недостаток квалифицированных кадров.2.низкую восприимчивость предприятий к инновациям, крайне медленныетемпы обновления номенклатуры выпускаемой продукции, недостаточный уровеньее потребительских качеств;3.недостаточное качество и доступность транспортной и инженернойинфраструктуры;4.недостаточный уровень организационного развития кластера, включаяотсутствие практики стратегического планирования развития кластера,5.отсутствие системы эффективных информационных коммуникациймежду участниками кластера;6.ограниченный доступ к зарубежным рынкам.3.1.5.Основные направления содействия развитию кластеровОсновными направлениями содействия развитию кластеров, реализуемымиорганами государственной власти и местного самоуправления, являются:1.втомСодействие институциональному развитию кластеров, предполагающее,числе,инициированиеиподдержкусозданияспециализированнойорганизации развития кластера, а также деятельности по стратегическомупланированию развития кластера и установлению эффективного информационноговзаимодействия между участниками кластера.2.Содействиереализациипроектов,направленныхнаповышениеконкурентоспособности участников кластера и содействие эффективности ихвзаимодействия.Основными задачами кластерных проектов являются:улучшение качества управления на предприятиях кластера;повышениеконкурентоспособностипредприятий-поставщиков;икачествапродукцииу84стимулирование инноваций и развитие механизмов коммерциализациитехнологий, поддержка сотрудничества между исследовательскими коллективами ипредприятиями;содействие маркетингу продукции (товаров, услуг), выпускаемойпредприятиями - участниками кластера и привлечению прямых инвестиций, за счетпродвижения бренда кластера и территории базирования, реализации совместныхрекламных кампаний и мероприятий в области связи с общественностью.3.
Обеспечение формирования благоприятных условий развития кластеров,включающих:повышение эффективности системы профессионального образования;осуществлениецелевыхинвестицийвразвитиеинженернойитранспортной инфраструктуры, жилищное строительство, реализуемое с учетомзадач развития кластеров;предоставление налоговых льгот, в соответствии с действующимзаконодательством;снижение административных барьеров.Важно отметить, что каждое из направлений содействия развитию кластеров,сучетомособенностейгосударственном,государственныетаквластииразграничениянаполномочий,региональномдолжныоказыватьиреализуетсяместномметодическую,уровнях.какнаОрганыинформационно-аналитическую, консультационную и образовательную поддержки исполнительнойвласти регионального уровня и местным органам власти в целях обеспеченияэффективной реализации кластерной политики.3.1.6.Система мероприятий по реализации концепции формирования иразвития региональных кластеровРеализация концепции кластерной политики предполагает обеспечениеэффективного взаимодействия государственных органов исполнительной власти,85региональных органов и органов местного самоуправления с объединениямипредпринимателей.В результате разработки стратегии развития кластеров, осуществляемой нарегиональномимуниципальномуровнях,будетобеспеченавозможностьэффективного и адекватного учета приоритетов развития кластеров в рамкахреализации региональных и муниципальных стратегий и программ социальноэкономического развития, включая проекты развития транспортной и инженернойинфраструктуры, жилищного строительства, а также реализации мер в областиподдержкималогоисреднегопредпринимательства,инновационнойитехнологической политики, образовательной политики, политики привлеченияинвестиций, политики развития экспорта, развития отраслей экономики.При этом будут созданы предпосылки для эффективного использованиямеханизмовфинансовойподдержкиреализациикластернойполитики,предоставляемой из средств государственного бюджета.Вэтойсвязиосновнымигосударственном уровненаправлениямикластернойполитикинастанет совершенствование механизмов финансовойподдержки развития кластеров, а также обеспечение предоставления необходимойметодической, информационно-консультационной и образовательной поддержки ихразвитию [49, 46, 27].Основнымиорганизационнымимеханизмамиреализациинастоящейконцепции должны стать:1.Формирование Межведомственной рабочей группы по реализациикластерной политики в Йемене.2.Формирование экспертно-консультативных советов по реализациикластерной политики при государственных органах исполнительной власти ирегиональных органах исполнительной власти [46].863.Формированиеспециализированныхорганизацийразвитиякластеров, регистрация которых допустима в различных организационноправовых формах.Структура3.2.строительноговзаимодействиякластеракакресурсно-ограниченногоформыорганизациикомплексажилищногостроительства на основе регионально-инфраструктурного подхода (напримере йеменской республики)Разработкаэкономическоймоделисистемыстроительногокластераподразумевает(СК)определениекаксоциально-существующейинституциональной структуры и перспективной организационно-экономическойсхемы взаимодействия ее элементов.