Автореферат (1139125), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Еслиобратиться к истории, то можно отметить, что развитие рыночной экономикиw.A B B Y Y.comw.A B B Y Y.cYF T ra n sf oretobuyrmheklicCClickhe13omwwwwPDABBretoY3.03.0buyrmerYF T ra n sf oABBPDerYв той или иной стране в ту или иную историческую эпоху практически всегдасопутствовало установлению определённых правил поведения (обычаев), атакже законодательному закреплению (в сводах, правилах, уложениях) прави обязанностей как торговцев-купцов, производителей работ и услуг, так ипотребителей, покупавших у продавцов продукцию и услуги для личногопотребления.
При этом эффективная борьба потребителей за свои права сталавозможной благодаря созданию потребительского законодательства иформированиюсистемыгосударственнойиобщественнойзащитыпотребительских прав.В данном параграфе проведен сравнительный анализ норм ГК РФ иЗакона о защите прав потребителей, в результате которого выделены общие испециальные права. К общим правам отнесены совпадающие со всемиучастниками оборота права на соразмерное уменьшение покупной цены,безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок, возмещениясвоих расходов на устранение недостатков товара и др. В качествеспециальных прав рассматриваются в частности:а) право замены товара, независимо от того являются ли недостаткитовара существенными или нет;б) право потребителя на обмен товара надлежащего качества (ст.
25Закона);в)специальныемерыответственностипредпринимателязаневыполнение или просрочку выполнения требований потребителя (ст. 23, 28Закона);г) право на компенсацию морального вреда (ст. 15 Закона).д) право потребовать предоставления от предпринимателя необходимойи достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце),режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах);е) право на безопасность товара (работы, услуги).Как общие, так и специальные права потребителей должны воплощатьсяw.A B B Y Y.comw.A B B Y Y.cYF T ra n sf oretobuyrmheklicCClickhe14omwwwwPDABBretoY3.03.0buyrmerYF T ra n sf oABBPDerYв правовом механизме регулирования предпринимательской деятельности ввидеобязанностейпредпринимателя.Авторомсделанвывод,чтосодержанием этих обязанностей является установление обременений инеобходимость предпринимателя нести расходы.Во втором параграфе – «Обязанности предпринимателей» – изанализа современной теории и практики защиты прав потребителя авторприходит к выводу, что в действующем правовом механизме в этой сфередалеко не все звенья согласованы, поэтому, во многих случаях правапотребителя нуждаются в сопровождении соответствующими обязанностямипредпринимателя.Для последующего анализа реальной защищенности прав потребителяавтор проанализировал обременения предпринимательской деятельности иобязанности предпринимателя нести расходы, которые условно разделил нанесколько групп:1) организационные обязанности, например, предусматривать службувнутреннего контролябезопасностии качестватовара; обязанностьорганизовать комиссию или должностное лицо ответственное за определениегодности бракованного товара и виновного лица; обязанность изготовителя(исполнителя) по установлению срока службы товара (работы) длительногопользования и др.;2) информационные обязанности как правило связаны с надлежащимпредоставлениеминформацииопредпринимателяхимаркировкойпродукции, например, предприниматель обязан довести до сведенияпотребителя информацию о фирменном наименовании (наименовании) своейорганизации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы, а также обязансвоевременно предоставлять потребителю необходимую и достовернуюинформацию о товарах (работах, услугах);3)ресурсные(затратные)обременениясостоятвтом,чтопредприниматель вправе предусматривать средства для удовлетворения правw.A B B Y Y.comw.A B B Y Y.cYF T ra n sf oretobuyrmheklicCClickhe15omwwwwPDABBretoY3.03.0buyrmerYF T ra n sf oABBPDerYпотребителя, в частности, в связи с ремонтом и техническим обслуживаниемтовара; создавать резерв по гарантийному ремонту и обслуживанию товара;предусмотретьматериальныйрезервдляудовлетворенияденежныхобязательств перед потребителями; а также обязан нести расходы в связи сответственностью за нарушения прав потребителей.В третьем параграфе – «Соотношение частноправового и публичноправового подхода в регулировании прав потребителей» – авторподчёркивает важность сбалансированного сочетания частного и публичногоинтереса.
Основополагающим принципом, лежащим в основе согласованияинтересов всех субъектов, является то, что государство должно стремиться ктому, чтобы в соблюдении интересов общества и государства в целом(публичных интересов) были заинтересованы все носители частныхинтересов. В настоящем параграфе автором проведён анализ полномочийорганов государства, общественных объединений в области защиты правпотребителей с целью распределения их полномочий между собой какносителей публичного (общественного) интереса. В результате анализа авторприходит к выводу, что обращение в суд государственных органов илиобъединения потребителей в защиту законных интересов неопределенногокругапотребителейестьнечтоиное,какзащитапубличного(общественного) интереса посредством реализации своей специальнойкомпетенции.
Если же нарушенное право (частные интересы) защищается всудебномпорядкепотребителем(частнымлицом)единоличнопособственной инициативе без привлечения по делу вышеуказанных органов,то в данном случае осуществляется защита частных интересов.Таким образом, можно сделать вывод, что частный интерес конкретногопотребителя приобретает публично-правовое (общественное) значение смомента обращения данного потребителя с жалобой (заявлением) вгосударственный орган или объединения потребителей или с моментапривлечения данных субъектов в суд для защиты частных интересов приw.A B B Y Y.comw.A B B Y Y.cYF T ra n sf oretobuyrmheklicCClickhe16omwwwwPDABBretoY3.03.0buyrmerYF T ra n sf oABBPDerYнарушении прав потребителей, что придаёт правоотношениям публичноправовой характер.По мнению автора, баланс интересов и распределение полномочиймежду органами государства на сегодняшний день нельзя признатьэффективным.
В отличие от федеральных органов исполнительной властиместные органы по защите прав потребителей не наделены никакимиконтрольными функциями. Автор полагает, что при выявлении товаров(работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни,здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, полномочия органаместного самоуправления должны быть расширены. При этом следуетпредусмотретьповышеннуюответственностьоргановместногосамоуправления в случаях необоснованного приостановления продажи такихтоваров.В конце настоящего параграфа автором, на основании проведённогоанализа судебной практики по делам о защите прав потребителей, приведенастатистика судебной практики.Вторая глава – «Расходы предпринимателя, связанные с правамипотребителя» включает в себя три параграфа, посвященные анализуотдельных видов расходов, которые обязан нести предприниматель в связи судовлетворением прав потребителей, их правовому режиму, источникамформирования.В первом параграфе – «Правовой режим расходов, связанных спроизводством продукции, оказавшейся браком» – автор обратился преждевсего к правоотношениям, возникающим в связи с производством брака,поскольку именно некачественная продукция в первую очередь затрагиваетправа потребителей.
Здесь прежде всего нужно было дать понятие брака впроизводстве, провести классификацию брака по видам. На этой основесделан вывод о том, что предпринимателю необходимо устанавливатьпричину повлекшую к производству бракованной продукции, чтобы вw.A B B Y Y.comw.A B B Y Y.cYF T ra n sf oretobuyrmheklicCClickhe17omwwwwPDABBretoY3.03.0buyrmerYF T ra n sf oABBPDerYбудущем свести к минимуму повторное появление брака. Если в бракеоказались виновными третьи лица (например, поставщики материалов), тоденежные средства за поставку недоброкачественной продукции должныбыть взысканы с них в соответствии с законом и договором. Если жевиновным лицом оказался работник фирмы, то отвечать за свои действия онбудет в соответствии со статьей 156 ТК РФ. Работник, причинившийпредприятию ущерб в связи с выпуском по своей вине бракованных изделий,может быть привлечен работодателем к материальной ответственности.Однако, работодатель обязан доказать вину работника.
Следует подчеркнуть,что работник не может быть привлечен к материальной ответственности,еслиущербвозниквследствиенепреодолимойсилы,нормальногохозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой оборонылибо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащихусловий для хранения имущества, вверенного работнику.Авторуказывает,чтопотериотбракаследуетотличатьоттехнологических производственных потерь, к которым, в частности,относятсязатратынапроведениеконтрольныхиспытанийготовойпродукции.Во втором параграфе – «Резервы, создаваемые предпринимателемдля обеспечения прав потребителя» – рассматривается правовой режимформированияспециальныхфондовирезервов,связанныхснеобходимостью удовлетворения прав потребителей. Это как правилосвязано с требованием проведения бесплатного гарантийного ремонта.Авторомподчеркиваетсянеобходимостьвзаимосогласованиязаконодательства о защите прав потребителей, регулирования качестватоваров и налогового законодательства.
Дело в том, что с целью привлеченияинтереса к своим товарам большего числа потребителей, изготовителиустанавливают на товары гарантийные сроки, тем самым, подтверждаянадлежащее качество изготавливаемого ими товара. Как правило, в течениеw.A B B Y Y.comw.A B B Y Y.cYF T ra n sf oretobuyrmheklicCClickhe18omwwwwPDABBretoY3.03.0buyrmerYF T ra n sf oABBPDerYгода требования покупателей о проведении гарантийного ремонта иобслуживания поступают к изготовителю нестабильно, поэтому и затраты,связанныесвыполнениемгарантийныхнеравномерно.Соответственно,обслуживаниеснижаютпериодичностью.расходыобязательств,наналогооблагаемуюДляравномерногофиксируютсягарантийныйремонтприбыльсразличнойтакихрасходовучетаиналогоплательщики в соответствии со ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
