Автореферат (1139125), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Настоящеедиссертационное исследование также основано на изучении современногороссийского законодательства в области защиты прав потребителей. Нарядус нормами действующего законодательства изучены нормативно-правовыеакты, ранее действовавшие на территории Российской Федерации.w.A B B Y Y.comw.A B B Y Y.cYF T ra n sf oretobuyrmheklicCClickhe8omwwwwPDABBretoY3.03.0buyrmerYF T ra n sf oABBPDerYНаучная новизна результатов исследования.В диссертации сформулирован ряд новых положений, выводов ирекомендацийпосовершенствованиюправовогорежимапредпринимательской деятельности в целях реального обеспечения правпотребителей.
Эти права рассматриваются как фактор регулированияпредпринимательской деятельности, режим которой должен включать в себяформулирование обязанностей и обременений, которые в совокупностидолжны обеспечить эффективную их (прав) защиту. На основе изученныхматериалов автором сформулированы следующие положения, которыевыносятся на защиту:1. Провозглашенные и закрепленные российским законодательствомправа потребителей имеют частноправовой и публично-правовой характер.
Втой части, в которой права потребителей совпадают с общими правамипокупателей, заказчиков, услугополучателей по договорам гражданскоправового характера, они являются частноправовыми. Специальные права,предусмотренные только для потребителей, носят публично-правовойхарактер. К публично-правовым мерам следует отнести права на: взысканиепотребительских штрафов; участие в судебном процессе государственныхорганов исполнительной власти, органов местного самоуправления илиобъединения потребителей.2. Права потребителей являются фактором, определяющим правовойрежимпредпринимательскойобязанностях идеятельности,обремененияхионипредпринимателей.воплощаютсяСодержаниемвэтихобязанностей является необходимость нести расходы, связанные с: 1)обслуживанием проданных товаров в течение гарантийных сроков и сроковслужбы; 2) удовлетворением прав потребителей в добровольном порядке; 3)соблюдением дополнительных требований по производству товаров; 4)применениемобременениямерответственности.предпринимателяПредусмотренныедолжныбытьобязанностисоразмернымиииw.A B B Y Y.comw.A B B Y Y.cYF T ra n sf oretobuyrmheklicCClickhe9omwwwwPDABBretoY3.03.0buyrmerYF T ra n sf oABBPDerYсправедливыми, соответствующими принципам и правилам экономическогооборота, а также иметь ресурсное обеспечение.3.
Анализсистемыправовыхнорм,вкоторыхпрослеживаетсявзаимосвязь прав потребителей и обязанностей предпринимателей, позволяетсформулировать тезис о том, что в настоящее время существует три группыих взаимодействия: а) существуют права потребителей, не обеспеченныесоответствующими обязанностями предпринимателей (право на информациюо недобросовестных предпринимателях); б) значительная часть правпотребителейобеспеченасоответствующимиобязанностямииобременениями предпринимателей, по поводу которых необходима лишь ихнадлежащая реализация; в) существуют обременения и обязанностипредпринимателей,необусловленныенеобходимостьюзащитыправпотребителей (потребительские штрафы).4. В связи с необходимостью удовлетворять права потребителей, дляпредпринимателей предусмотрен порядок создания и учета резерва погарантийному ремонту и гарантийному обслуживанию.
Но в соответствии сост. 6 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе требоватьобеспечения использования товара не только в течение гарантийного срока,но и в течение всего срока службы товара. Следовательно, предпринимательдолженнестирасходыпообеспечениюремонтаитехническогообслуживания товара, а также выпуска и поставки запасных частей не толькопо гарантийным обязательствам, но и в отношении всего срока службы. Вцелях равномерного распределения этих расходов целесообразно включатьих в состав резервного фонда 4, для чего необходимо внести в налоговоезаконодательство соответствующие изменения.5. Потребитель имеет законное право знать об уровне содержания впродукции потенциально опасных веществ.
Для реализации этого права4Для равномерного учета расходов налогоплательщики в соответствии со ст. 267 НК РФ вправе создаватьрезерв по гарантийному ремонту и обслуживанию, который должен быть расширен.w.A B B Y Y.comw.A B B Y Y.cYF T ra n sf oretobuyrmheklicCClickhe10omwwwwPDABBretoY3.03.0buyrmerYF T ra n sf oABBPDerYнеобходимо преобразовать его в обязанность предпринимателя отражать вмаркировке товаров указанную информацию, что может рассматриваться каксодержаниеобязанностипредоставитьприобретателюполнуюидостоверную информацию о составе продукции.6.
Правопотребителейтрансформируетсявнаинформациюобременениенарусскомпредпринимателейязыкеобеспечитьдостоверность перевода. Это обременение должно быть обеспечено путемпредоставления информации об импортном товаре на русском языке(перевод) в Роспотребнадзор для контроля соответствия состава импортныхтоваров требованиям технических регламентов (стандартам) и разрешения ихпродажи на территории РФ.7. Потребитель должен иметь возможность получить информацию опредпринимателе.необходимоДлявестиреальногообеспеченияофициальныйреестрправпотребителей«недобросовестных»предпринимателей («чёрный список»). Основанием внесения в список можетбытьнарушениедействующегопотребительскогозаконодательства(вступившее в законную силу решение (определение) суда, котороенаправляется в соответствующий уполномоченный государственный орган(например, в Роспотребнадзор).
Основание исключения из списка –истечение срока с даты привлечения к ответственности (внесения в список).При этом необходимо предусмотреть открытый доступ к данному реестру.8. В соответствии с ч. 1 п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей»при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом,суд взыскивает в доход федерального бюджета с предпринимателя занесоблюдениевдобровольномпорядкеудовлетворениятребованийпотребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденнойсудом в пользу потребителя.
Такой порядок взыскания штрафа не направленна обеспечение прав потребителей. Необходимо предусмотреть, что данныйw.A B B Y Y.comw.A B B Y Y.cYF T ra n sf oretobuyrmheklicCClickhe11omwwwwPDABBretoY3.03.0buyrmerYF T ra n sf oABBPDerYштраф подлежит взысканию не в федеральный бюджет5, а в пользупотребителя, если он самостоятельно защищает свои частные интересы.Вместе с тем, по аналогии с ч. 2 п.
6 ст. 13 настоящего Закона, если сзаявлением в защиту прав потребителя выступает орган исполнительнойвласти (например, Роспотребнадзор), то штраф может быть перечисленданному органу исполнительной власти.Также полагаем, что размер данного штрафа является несоразмерным,поскольку при удовлетворении судом требований потребителя, помимоосновного требования, с предпринимателя могут быть взысканы также инеустойка, компенсация морального вреда, сумма которых в некоторыхслучаях может значительно превышать сумму основного требования. В этойсвязи, считаем необходимым снизить размер штрафа с пятидесяти процентовдо двадцати пяти процентов от суммы, присужденной судом в пользупотребителя.Теоретическая и практическая значимость работы.
Выводы ипредложения, сформулированные в диссертации, развивают и дополняютотдельныеположениянаукигражданского,предпринимательскогоипотребительского права.Практическая значимость работы заключается в том, что содержащиесяв ней выводы, предложения и рекомендации могут быть использованы вправотворческой деятельности по совершенствованию законодательства вобласти защиты прав потребителей, а также позволят более эффективноприменять данные нормы на практике.Апробация и реализация результатов диссертации. Диссертацияподготовлена на кафедре предпринимательского права Государственногоуниверситета – Высшая школа экономики, где проведены ее рецензированиеи обсуждение.5См.
пп.1 п.1 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ.w.A B B Y Y.comw.A B B Y Y.cYF T ra n sf oretobuyrmheklicCClickhe12omwwwwPDABBretoY3.03.0buyrmerYF T ra n sf oABBPDerYМатериалы исследования, а также сделанные выводы и предложенияиспользуются автором в учебном процессе: в рамках преподавания наюридическом факультете Коломенского института (филиала) ГОУ ВПОМосковского государственного открытого университета при чтении курса«Российское предпринимательское право», а также использовались вучебном процессе при проведении семинарских занятий на факультетеменеджмента Государственного университета – Высшая школа экономики покурсам «Корпоративное право» и «Правовая среда бизнеса».Основные результаты диссертационной работы были изложены авторомна всероссийских и региональных научно-практических конференциях, атакже в его публикациях в научных изданиях.Структура и объем исследования. Диссертация состоит из введения,трехглав,включающихдесятьпараграфов,заключенияиспискаактуальностьтемыиспользованной литературы.II.
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫВовведенииавторомобосновываетсядиссертационного исследования, определяется степень ее теоретическойразработанности,целиизадачи,объектипредметпроводимогоисследования, методологическая, теоретическая и эмпирическая основыдиссертационного исследования, теоретическая и практическая значимостьработы, формулируются научные положения, выносимые на защиту, а такжеприводятся сведения об апробации результатов исследования и структуредиссертации.Первая глава – «Система прав потребителей» состоит из трёхпараграфов.Впервомпараграфе–«Нормативноерегулированиеправпотребителей» – рассматриваются этапы становления потребительскогозаконодательства, которое прошло длительный путь своего развития.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
