Диссертация (1138996), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Выявление ианализ подобных факторов, способных создать благоприятныеусловиядлядействияконституционно-правовыхмеханизмов,применительно к Бельгии также осуществлено впервые. Кроме того,автором предложен не проводившийся ранее юридический анализпричин и этапов бельгийского этнолингвистического конфликта иэтапов его конституционно-правового разрешения.Настоящееисследованиечастичновосполняетпробелывнаучных знаниях о конституционном праве Бельгии, посколькусущественную теоретическую базу работы составили зарубежныеисточники, не переведенные на русский язык. Введение в российскийнаучныйоборотрядаконцепцийбельгийскойдоктриныконституционного права способствует приращению научного знания.В результате проведенного исследования в научный оборотвведено понятие бельгийский «семипалатный Парламент» и раскрытоправовое содержание понятия «временное изменение жесткостиКонституции». Кроме того, в диссертации впервые структурированасложная и нестандартная система органов законодательной властиБельгии, систематизированы основные валлонские и фламандскиеполитические партии, представлены наглядные схемы разделенияязыковых зон и спорных территорий, провоцирующих обострениеэтнолингвистического конфликта.Научнаяновизнаопределяетсятакжепримененнымвисследовании междисциплинарным подходом, который позволилкомплекснорассмотретьконституционно-правовые15механизмыразрешения этнолингвистического конфликта, выйти за рамкиюридических категорий и не ограничивать объект исследованияформой государственного устройства и хорошо изученным процессомбельгийской федерализации.
Обращение к политологическим даннымдобавилованализэффективностиправовыхмеханизмовдополнительные характеристики объекта, что, в свою очередь,обеспечило более репрезентативный результат. Междисциплинарныйподход позволил расширить область исследования, объединитьполученные ранее результаты политологических и юридическихнаучных работ и впервые оценить эффективность конституционноправовых регуляторов с учетом актуальной политической ситуации вБельгии.На защиту выносятся следующие основные положения:1.
При разрешении острого этнолингвистического конфликта вБельгиибылмеханизмов,использовансущественнокомплексконституционно-правовыхрасширившихдоктринальныепредставления о способах и средствах преодоления конфликтов. Аименно:- специальный (подстроенный под конфликт) порядок измененияжесткости Конституции;- исключительная гибкость парламентского устройства, зависящаяот кризисной динамики;- обеспечение оперативности государственного управления спомощью правовых обычаев.Бельгийский опыт доказал, что такие модификации привычныхмеханизмоввозможны и эффективны в ограниченных временныхрамках при жестко поставленной цели сохранения государственного16единства.2. Вместе с тем, опыт Бельгии подтвердил, что само по себепроизвольное использование конституционно-правовых механизмовбез привязки к целям единства и мирного сосуществования может нетолько не быть эффективным, но, наоборот, становится провокатороми усилителем конфликта5.3.
Бельгийский опыт показал, что гибкость Конституции безотхода от ее духа и смысла может быть одним из самых эффективныхспособов разрешения конфликтов. Бельгийцами введено в оборотпонятие «временное изменение жесткости» Основного Закона, котороепозволиловограниченномоперативныемерыдлявременномразрешениякоридореприниматьэтнолингвистическихиполитических противоречий.4. Бельгийский опыт выявил узость традиционных представленийобограниченно-функциональнойструктуревысшихпредставительных органов власти и значительно расширил этипредставления. В отличие от доктринальных одно- и двухпалатныхпарламентскихсистем,примерБельгиидоказалвозможностьэффективного функционирования в специальных обстоятельствахпрактически любого количества палат Парламента (в описываемомслучае — семи) с целью разрешения кризиса.5.ОпытБельгиипоказал,чтовкризисныхситуацияхконституционный обычай может реализовать задачу разрешенияконфликта5гораздоэффективнее,чемформализованныеТак, законодательная фиксация лингвистической границы обеспечила этнолингвистическомуконфликту юридическую основу; законодательное разграничение языков судопроизводства иделопроизводства на территории регионов привели к полной утрате мотивации длялингвистической интеграции в рамках всего государства; выражение Арбитражным(Конституционным) судом правовой позиции о неконституционности парламентских выборовдо решения вопроса об избирательном округе Брюссель-Халле-Вилворде, не отвечавшейинтересам ни одной их языковых групп, обусловило тяжелые политические кризисы 2007-2011годов.17конституционные процедуры.
Правовой обычай способен успешновосполнять отсутствие стабильного законодательного регулирования вусловияхобострениядопускаемаяэтнолингвистическихобычаемвариативностьпротиворечий.процессаТак,формированияфедерального Правительства Бельгии способствует сглаживаниюисходныхмежпартийныхразногласийиделаетвозможнымдостижение компромисса даже в период острого политическогокризиса.6. Монархическая форма правления является благоприятнойосновой применяемых конституционно-правовых мер по разрешениюэтнолингвистическихусловияхмонарх,конфликтов.поВсравнениюссовременныхевропейскихвыборнымиинститутами,оказывается менее зависим от влияния предпочтений избирателей иболее последователен в достижении поставленных перед государствомцелей.7.Вопрекитрадиционнымпредставлениям,отсутствиевправовой системе государства некоторых базовых демократическихинститутов (в случае с Бельгией — референдума) может являтьсяблагоприятнымусловиемиигратьположительнуюрольвурегулировании этнолингвистических противоречий.8.
Наднациональные правовые процедуры Европейского Союза иадаптация внутреннего права к международным стандартам иценностям показали свою высокую эффективность при разрешенииэтнолингвистического конфликта на части европейской территории.Научно-практическая значимость работыНаучно-практическая значимость работы состоит в том, чтовыявленныеипроанализированные18авторомконституционно-правовые механизмы, посредством которых Бельгия на протяжениипяти десятилетий мирно разрешает этнолингвистический конфликт,могут найти применение в других многонациональных государствах,сталкивающихся с этнолингвистическими противоречиями, либопослужить основанием для совершенствования конституционногозаконодательства в целях сохранения государственной целостности.Выводы диссертационного исследования могут обогатить научнуюдискуссиюповопросамконституционно-правовыхпозитивногоирегуляторовнегативногонавлиянияконфликтныеобщественные отношения, преимущества монархической формыправлениядлямногонациональныхгосударств,устойчивостирегионалистских объединений и другим актуальным вопросамконституционно-правовой доктрины.Результаты настоящего исследования, а также подготовленные впроцессе работы наглядные материалы, иллюстрирующие сложную инестандартную систему органов законодательной власти Бельгии,основные валлонские и фламандские политические партии, вариантыразделения языковых зон, судебных округов и спорных территорий поитогам конституционных преобразований, могут быть использованы вобразовательном процессе по дисциплинам «Конституционное правозарубежныхстран»,«КонституционноеправоРоссии»,«Сравнительное конституционное право», «Теория государства иправа».Апробация результатов диссертационного исследованияОсновные результаты были отражены в публикациях автора потеме диссертационного исследования, в том числе в четырех статьях врецензируемыхнаучныхжурналах19изперечняВысшейаттестационной комиссии при Министерстве образования и наукиРоссийской Федерации.
Выводы, сделанные в настоящей работе, былиапробированы на научно-практических конференциях 2012-2015годов: XXII Международная научная конференция «Ломоносов —2015» ( МГУ имени М.В. Ломоносова, г. Москва - доклад«Конституционно-правовыемеханизмыэтнолингвистического конфликта в Бельгии»),разрешенияоткрытый научныйколлоквиум «Изменение понятия «демократия» в XIX–XX веках иполитическое манипулирование им после Второй мировой войны»(Национальный исследовательский университет «Высшая школаэкономики», г.
Москва — сообщение по основным результатамисследования); II Международная научно-практическая конференция«Научные перспективы XXI века. Достижения и перспективы новогостолетия»(МеждународныйНовосибирск—докладпреодоленияполитическогоНаучныйкризисаконфликта»),институтывзаимнаяСМИ:«Educatio»,«Конституционно-правовыеэтнолингвистическогоиИнститутвмеханизмыБельгииусловияхконференцияответственностьг.«Правовыекаксредстводостижения взаимопонимания», (РИА Новости, г. Москва — доклад«Взаимнаяответственностькаксредстводостижениявзаимопонимания».
Опыт европейских стран. Бельгия»), Научнопрактическая конференция (в рамках XXXIX сезона Красноярскойлетней школы, г. Красноярск — доклад «Особенности бельгийскогопарламентаризма»),Международнаянаучно-практическаяконференция «Взаимозависимость международного и национальногоправа» (Фонд развития юридической науки, Санкт-Петербург —доклад «Адаптация системы законодательной власти Бельгии кпроцессу Европейской интеграции в условиях этнолингвистических20противоречий»).Структурадиссертацииотражаетлогикуисследования,обусловлена его целью и задачами. Работа состоит из введения, трехглав, включающих девять параграфов, заключения и библиографии ипяти приложений.21Глава 1.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
