Автореферат (1138408), страница 3
Текст из файла (страница 3)
л., в том числе в 3 статьях общим объемом 3,03 п. л.,опубликованных в ведущих периодических изданиях, рекомендованных ВАК.Объем и структура диссертационного исследования. Диссертациясостоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка,включающего 291 наименование, и 10 приложений.
Основная часть работыизложена на 175 страницах, содержит 11 таблиц и 15 рисунков.Соответствиеспециальности(ЭкономическиеобластиисследованийтребованиямпаспортаВАК. Область исследования соответствует пункту 17аспектыглобальнойэкологическойпроблемы.Еемирохозяйственные последствия.
Пути и механизмы ее решения) паспортаспециальности 08.00.14 – «Мировая экономика».13ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫОбеспечение мирового населения и хозяйства водой и продовольствиемявляется одной из главных задач, стоящих перед человечеством в XXI в. Впрошлом неоднократно имели место продовольственные кризисы и кризисыводообеспечения(вплотьдовооруженныхконфликтов)вотдельныхгосударствах и регионах. Однако только в последние десятилетия проблемаобеспеченности населения и хозяйства водой и продовольствием становитсяглобальной. Это происходит под влиянием факторов планетарного масштаба,таких как демографический рост; повышение уровня жизни и связанный с нимрост потребления; повышение цен на энергоносители; нехватка пахотнойземли; глобальные изменения климата.Исследованиесовременногосостоянияпроблемыобеспеченностимирового населения и хозяйства водой и продовольствием позволилоаргументировано обосновать ключевую роль в ее генезисе: а) дефицитасоответствующих ресурсов в некоторых странах, обусловленного природнымиограничениямииинституциональныхтехнологическойфакторов,отсталостью;определяющихб)социальныхограниченностьидоступамалоимущих слоев населения (особенно в бедных государствах) к жизненноважным ресурсам.
Наиболее мощно влияние этих групп факторов и ихпоследствий для населения и хозяйства проявляется в странах Африки и Азии,в которых водный стресс и голод распространены наиболее широко.Указанная проблема серьезно усугубляется действием глобальныхизменений климата. Проявляясь в повышении приземной температуры воздуха,изменении режима выпадения осадков, повышении частоты и интенсивностиэкстремальных погодных явлений, они в итоге могут обернуться для мировойэкономики значительным ущербом, достигающим нескольких процентовмирового ВВП в год. Среди прочего, климатические изменения оказываютвлияние на предложение водных и продовольственных ресурсов, а также наспрос и доступность данных ресурсов для населения разных стран. Несмотря на14то, что это влияние неоднородно и разнонаправлено, и в ряде регионов дажеспособствуетроступредложенияпреснойводыипродовольствия,результирующее воздействие изменений климата на обеспеченность мировогонаселенияданнымиресурсамиотрицательно.Наименееблагоприятновоздействие климатических изменений в тех странах и регионах, которые внастоящее время уже испытывают нехватку воды и продовольствия, – в первуюочередь, в странах Африки и Азии.
В то же время, для территорий,расположенных в высоких широтах (в том числе, и для большей частитерритории России), изменения климата несут дополнительные возможностидля развития сельского хозяйства, смягчая, таким образом, продовольственнуюпроблему.Проблемаобеспеченностинаселенияихозяйстваводойипродовольствием и проблема изменений климата тесно взаимосвязаны, чтообусловлено, в первую очередь, взаимозависимостью лежащих в их основеприродных процессов.
Как следствие, меры, направленные на смягчение этихпроблем, должны реализовываться с учетом наличия этой взаимосвязи, наосновекомплексногоподхода.Доминирующаявнастоящеевремянеоклассическая экономическая теория не может служить фундаментом длятакого подхода, учитывая, что опирающаяся на нее современная хозяйственнаяпрактика является одной из ключевых причин обострения рассматриваемыхпроблем. В рамках мэйнстрима экономической науки климатическая система,вода, почва нередко трактуются как экзогенные природные условия, цены накоторые не установлены, а потому принимаются равными нулю.
При этом неучитывается ценность экосистемных услуг, а также роль антропогенноговоздействия на природу в снижении ценности этих услуг. В итоге ухудшениекачества ресурсов окружающей среды нередко трактуется как внешний поотношению к рыночному механизму эффект, что приводит к недооценкесвойстваограниченностиприродногокапитала(включающегокактрадиционные природные ресурсы, так и природные условия, в том числе15климат, пресную воду, почву) и занижению его ценности при принятиирешений экономическими субъектами.
Для анализа проблемы обеспеченностиводой и продовольствием в условиях глобальных изменений климатанеобходиммеждисциплинарный подход.Однакоегоприменениеприреализации политики по смягчению рассматриваемых проблем в настоящиймомент ограничено.В диссертации проведен анализ эффективности современной системымеждународных институтов в сфере обеспечения мирового населения ихозяйства водой и продовольствием. Данная система существует достаточнодавно и включает в себя множество различных институтов. При этом онинередко имеют разные цели и дублирующиеся сферы компетенции, и ни одининститутнерасполагаетдостаточнымифинансовымиресурсамииполномочиями для проведения комплексной системы мероприятий посмягчению проблемы обеспеченности водой и продовольствием.Попыткисоздатьединыедлявсехучастниковмеждународныхотношений институциональные рамки, равно как и учредить единственнуюорганизацию, отвечающую за обеспечение водной или продовольственнойбезопасности, не увенчались успехом.
В результате, хотя современныеинституты, действующие в сфере обеспечения мирового населения водой ипродовольствием, могут достаточно эффективно способствовать решениючастных задач, они неспособны реализовать комплексную систему мер посмягчению проблемы в долгосрочной перспективе.Система международных институтов в области смягчения измененийклимата начала развиваться не так давно – около двух десятилетий назад.Самую долгую историю имеют международная научная кооперация исотрудничество по сокращению выбросов парниковых газов. Вопросыадаптации и технологическое сотрудничество развиты в меньшей степени.Несмотря на то, что в сфере международной климатической политикидействуют глобальные институты, объединяющие большинство стран мира, на16начало второго десятилетия XXI в.
система международного климатическогорегулирования остается неэффективной, а кроме того – находится ворганизационно-правовой ловушке: старые институты (в частности, Киотскийпротокол) оказались недостаточно эффективны, а новые пока не созданы.Вдиссертациивыявленыосновныепричинынеэффективностисовременной системы международных институтов в области обеспечениянаселения водой и продовольствием и смягчения глобальных измененийУстановлено,климата.чтонаэффективностьуказаннойсистемысущественные ограничения накладывает громоздкий порядок принятиярешений, действующий в рамках механизма ООН.
Переход к более гибкойконфигурации институтов – одно из необходимых условий повышенияэффективности международной политики в сфере смягчения рассматриваемыхпроблем.Крометого,аргументированнообосновано,чтоупомянутаянеэффективность во многом обуславливается разнонаправленностью интересовучастников международных отношений.
Интересы отдельных государств икомпаний, а также личные интересы субъектов, принимающих решения,вступают в противоречие с коллективными интересами, направленными насотрудничество для смягчения проблем климата, воды и продовольствия вовсем мире. В условиях большого количества участников международныхпереговоров и с учетом отсутствия у наднациональных институтов аппаратапринужденияпринятиерешений,вдостаточноймереучитывающихколлективные интересы, становится практически невозможным. Необходимымусловием эффективного международного сотрудничества в области смягченияпроблем климата, воды и продовольствия является гармонизация основныхгрупп интересов, которая требует иной конфигурации международныхинститутов.Вдиссертацииобосновананеобходимостьсовершенствованиясуществующего институционального дизайна и механизма международного17сотрудничества в области смягчения проблем климата, воды и продовольствия.Аргументация охватывает следующие четыре направления: 1) расширениетеоретического фундамента решения проблем на основе внесения модификацийв традиционные модели устойчивого развития; 2) необходимость перехода кновой полицентрической системе международного регулирования в даннойобласти; 3) активизация использования потенциала международной торговлидля смягчения проблемы обеспеченности населения водой и продовольствием вусловияхглобальныхизмененийклимата;интенсивное4)развитиеэкоинноваций как важного инструмента смягчения остроты указанныхпроблем.В отношении первого из перечисленных направлений, в работепредпринята попытка комплексной оценки концепции устойчивого развития кактеоретического фундамента для разработки экономических механизмовсмягчения проблемы обеспеченности населения водой и продовольствием вусловияхглобальныхизмененийклимата.Согласноклассическомуопределению Международной комиссии по окружающей среде и развитию,устойчивымявляетсятакоеразвитие,прикотором«удовлетворениепотребностей нынешнего поколения не подрывает способность будущихпоколений удовлетворять свои собственные потребности» 5 .