Диссертация (1138049), страница 10
Текст из файла (страница 10)
был связан со снижением доли молодежи свысшим образованием в общей группе занятых с тем же уровнем образования. Таким образом,изменения в предложении труда в этих странах вылились не в изменения уровней занятости ибезработицы, а только в повышение заработных плат.Но выражается ли взаимное замещение между молодыми и пожилыми работниками визменении уровней занятости и безработицы? В 2010 г.
появляется книга, посвященная анализугипотезы о том, что увеличение занятости пожилых приведет к росту безработицы у молодыхработников. Группа авторов под руководством Дж. Грубера и Д. Вайза на основе исследованияданных по 12 развитым странам2, использовали внутри- и межстрановой анализ и не нашлисуществования такой причинно-следственной связи [Gruber, Wise, 2010]. Одним из самыхглубоких исследований на данную тему сегодня является работа [Munnell, Wu, 2012]. Авторы,следуя усложненной и дополненной методологии, разработанной в [Gruber, Wise, 2010],рассмотрели положение пожилых и молодых работников на рынке труда США. И вновь авторыпришли к выводу об ошибочности теории ограниченного по размерам рынка труда.
Более того,они нашли некоторые подтверждения комплементарности этих двух групп работников.Основным методом анализа, общим для всех указанных работ, было исследованиевзаимосвязи между занятостью или безработицей молодых работников и занятостью пожилыхработников в различных странах [Gruber, Wise, 2010; Kalwij, Kapteyn, De Vos, 2010; Böheim,2014] или внутри различных регионов одной страны [Zhang, Zhao, 2012; Munnell, Wu, 2012] внекоторый момент времени или в динамике.
Все авторы доказали, что рост показателяэффективного пенсионного возраста (т.е. среднего возраста выхода с рынка труда) в странахОЭСР в последние 20 лет часто совпадает с ростом занятости молодежи, что говорит овзаимном дополнении этих двух групп [Böheim, 2014]. Более того, как показано в этой работе,повышение эффективного пенсионного возраста может вести к росту заработных плат умолодых работников.1.4 Экономическая активность населения старших возрастов в России:масштабы и динамикаВ этой части главы рассматриваются масштабы и динамика экономической активностинаселения старших возрастов в России. Под лицами старших возрастов понимаются мужчины ввозрасте от 55 лет и женщины в возрасте от 50 лет. Такой выбор позволяет включить в2Бельгия, Канада, Дания, Франция, Германия, Италия, Нидерланды, Испания, Япония, Швеция, Великобритания,США37рассмотрение предпенсионные возраста, при этом он основывался на возрастных профиляхэкономической активности в 2015 году (Рисунок 3).
Для женщин в возрастной группе 50-54летних начинается снижение уровня участия в рабочей силе после пика у 40-49-летних. Длямужчин этот показатель постепенно уменьшается, начиная с группы 25-34-летних, однаконаиболее резкий спад начинается как раз для предпенсионной когорты 55-59-летних.
Такимобразом, уже в предпенсионных когортах часть населения уходит с рынка труда. Но наиболеерезкий исход с рынка труда наблюдается в течение 10 лет после наступления пенсионноговозраста. В возрастах 65-72 лет в 2015 году продолжают оставаться на рынке труда лишь 15%мужчин и 11% женщин.Для того чтобы выделить особенности предложения труда лиц старших возрастовнеобходимо найти группу для сравнения. В дальнейшем это будут лица в основныхтрудоспособных возрастах — 30-49 лет. Эти когорты в большей степени, чем другие,вовлечены в рынок труда, при этом между собой они достаточно близки по многим основнымхарактеристикам.96100969595948990888080709191788583646050545239403027201510100117до 2020-2425-2930-3435-39Мужчины40-4445-4950-5455-5960-6465-72ЖенщиныИсточник: Росстат, ОНПЗРисунок 3 – Возрастные профили экономической активности в 2015 году, в %Сравнение экономической активности лиц старших возрастов в России со странамиОЭСР и БРИКС показывает, что значение этого показателя для 55-64-летних в России на 10 п.п.ниже, чем в среднем для стран ОЭСР.
Традиционно наиболее высокого уровня эти показатели38достигают в странах Скандинавии, Японии, Южной Кореи, Чили; наиболее низкий уровень – встранах Южной и Центральной Европы, Турции, показатели которых близки к российским.Уровень участия в рабочей силе для мужчин этой возрастной группы в России также ниже, чемв Индии, Китае и Бразилии, но выше чем в ЮАР.
С другой стороны, экономическая активность55-64-летних женщин выше, чем в других странах БРИКС, за исключением Китая. Низкаяэкономическая активность женщин в этих странах вызвана в первую очередь культурнымиособенностями, характерными для многих развивающихся стран.Источник: данные OECD-StatРисунок 4 – Уровень экономической активности 55-64-летних в России и других странах в 2015году*, в %*Индия – данные за 2012 г., Китай – данные за 2010 г.Рассмотрим, какое положение население старших возрастов занимает среди рабочейсилы в России на протяжении последних 25 лет. Правда, данные Росстата довольно ограничены39для построения графиков динамики уровня участия в рабочей силе.
В 2001 году(ретроспективно – с 1999 года) методика Росстата в отношении того, кого считать занятым,изменилась, в частности к занятым стали относить производящих продукцию внутридомохозяйства для последующей реализации. В результате уровень занятости и, следовательно,экономической активности увеличился, а уровень безработицы снизился, причем наиболеезначительно у населения старших возрастов, среди которых занятость в личных подсобныххозяйствах выше.Можно выделить два этапа в динамике численности рабочей силы старших возрастов(Рисунок 5).
До 1999 года численность рабочей силы падает, включая лиц пенсионного ипредпенсионного возрастов (55-59-летних мужчин и 50-54-летних женщин). В 1999 годувпервые в постсоветский период численность рабочей силы начинает расти, как показываютрасчеты, основанные на старой методологии Росстата. Однако полностью сменить трендудается только после 2001 года. За период с 2001 по 2015 год численность экономическиактивных мужчин старше 55 лет и женщин старше 50 лет увеличивается с 9,5 млн. до 16,0 млн.человек. Доля лиц старших возрастов в рабочей силе увеличивается с 13,3% до 20,9%, такимобразом, происходит существенное старение рабочей силы в России. Причем наибольший ростнаблюдается среди 50-59-летних женщин и 55-59-летних мужчин. Увеличение численностирабочей силы 60 лет и старше начинается несколько позже – с 2006 года.18,016,013,513,814,012,011,81,810,08,06,04,02,012,010,71,5 9,210,2 9,98,7 8,48,31,12,97,81,2 1,1 1,03,01,13,01,42,9 2,9 2,8 2,01,11,80,90,9 0,8 0,8 0,71,81,11,71,6 1,6 1,64,03,22,5 2,1 2,0 2,1 2,89,510,210,711,112,71,31,41,514,114,31,5 1,61,4 1,53,2 3,33,1 3,215,215,414,915,21,81,7 1,7 1,73,53,4 3,5 3,41,93,72,91,62,51,71,8 1,81,7 1,7 1,8 1,91,61,5 1,5 1,72,11,41,31,81,21,51,22,1 1,8 1,61,33,0 3,1 3,1 3,1 3,31,4 1,52,7 2,8 2,8 2,82,52,31,6 1,4 1,31,81,3 1,51,11,31,54,8 4,9 5,0 5,1 5,1 5,2 5,3 5,2 5,2 5,24,0 4,2 4,4 4,5 4,63,53,10,0Женщины 50-5416,0Женщины 55-59Женщины 60-72Мужчины 55-59Мужчины 60-7240Источник: РосстатРисунок 5 – Численность рабочей силы в пенсионных и предпенсионных возрастах с 1992 по2015 гг., млн.
человекУвеличение численности лиц старших возрастов в 2001-2015 годы объясняется двумяпричинами.Во-первых,предпенсионныхипенсионныхвозрастовдостигаютболеемногочисленные когорты людей, родившихся в период с 1945 по 1960 годы. Традиционнолюдей, родившиеся в этот период, называют «бэби-бумерами», во всех переживших ВторуюМировую войну странах она значительно более многочисленна, чем предыдущие когорты. Так,численность мужчин в возрасте 55-69 лет и женщин в возрасте 50-69 лет составляла на 1 января2015 года 32,5 млн.
человек или 22,5% от населения России (Рисунок 6). За последние 25 летчисленность указанных возрастных групп выросла на 6 млн. человек, причем в период с 1989по 2002 год происходило снижение их численности, когда к пенсионному возраступриближалось малочисленное поколение родившихся в первой половине 1940-ых годов, а ростначался после 2002 года.
Согласно демографическому прогнозу Росстата (средний вариант), онпродолжится вплоть до 2020 года. После 2020 года, когда поколение «бэби-бумеров»продолжит стареть и пенсионного возраста достигнет следующее за ним поколение, приростчисленности населения в возрасте старше трудоспособного, но меньше 70 лет, приостановитсяи начнут активно увеличиваться еще более пожилые группы населения (70 лет и более),численность которых должна удвоится к 2030 году относительно ситуации в 1989 году.
Однакоактивного вовлечения этих групп в рынок труда в среднесрочной перспективе ждатьбессмысленно, поэтому они остаются за рамками анализа, посвященного положению населениястарших возрастов на рынке труда.4160,050,040,013,414,516,919,421,021,824,223,521,821,314,230,020,09,612,517,517,38,97,810,610,79,48,99,610,41989200220102015202020252030203517,510,00,0Лица пенсионного возраста 70 лет и болееЛица пенсионного возраста до 70 летЛица предпенсионного возраста (мужчины 55-59 лет, женщины 50-54 лет)Источник: Росстат, переписи населения и демографический прогноз до 2035 года.Рисунок 6 – Численность лиц старшего возраста с 1989 по 2015 гг.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
