Автореферат (1137898)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

На правах рукописиИсакин Максим АлександровичВЫЯВЛЕНИЕ ПРИОРИТЕТОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГОРАЗВИТИЯ РЕГИОНА: МАТЕМАТИКО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИЕГО ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНАЯ АПРОБАЦИЯНА ПРИМЕРЕ ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИспециальность: 08.00.13 «Математические и инструментальные методыэкономики»АВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата экономических наукМосква – 2007Работа выполнена в Государственном университете – Высшей школе экономикиНаучный руководитель:доктор физико-математических наукАйвазян Сергей АртемьевичОфициальные оппоненты:доктор экономических наукКорнилов Игорь Алексеевичкандидат экономических наукЛукаш Евгений НиколаевичВедущая организация:Санкт-Петербургский государственный университетэкономики и финансов (СПбГУЭФ).Защита состоится «31» мая 2007 г. в 14–00 на заседании диссертационного советаД 212.048.02 в Государственном университете – Высшей школе экономики по адресу:101990, Москва, ул. Мясницкая, 20, ауд.

311.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного университета –Высшей школы экономики.Автореферат разослан « » марта 2007 г.Ученый секретарьдиссертационного советад.э.н.Смирнов С.Н.2Общая характеристика работыАктуальность темы. В современных условиях устойчивое социальноэкономическое развития региона невозможно без существования приоритетовгосударственной политики. В связи с этим выявление и обоснование приоритетовявляется ключевым элементом стратегического управления развитием региона.На сегодняшний день во многих развитых странах системы стратегическогопланирования закреплены на законодательном уровне как важнейшее направлениеповышения эффективности работы государственного сектора.

В России вследствиеотносительной политической и социально-экономической стабилизации в последнеевремя также начинают применяться принципы стратегического управления вгосударственном секторе. В то же время в мировой и отечественной практикеустановление приоритетов развития в большинстве случаев является предметомполитического усмотрения или торга.Такой подход характеризуется большой долей субъективизма (в определенныхслучаях является популистским инструментом) и не гарантирует точность иоптимальностьвыбораприоритетныхнаправлений.Впредложеннойработепредставлен формализованный подход к решению задачи определения приоритетов,позволяющий на основе анализа объективных данных выявить приоритеты социальноэкономического развития региона и положить их в основу стратегическогопланирования развития.Необходимость повышения эффективности принятия решений в вопросеформирования приоритетов развития и создания систем поддержки принятия такихрешений подтверждает актуальность настоящего исследования.Область исследования соответствует требованиям паспорта специальностиВАК 08.00.13–Математическиеиинструментальныеметодыэкономики(1.1.Разработка и развитие математического аппарата анализа экономических систем:математической экономики, эконометрики, прикладной статистики, теории игр,оптимизации, теории принятия решений, дискретной математики и других методов,используемых в экономико-математическом моделировании; 1.9.Разработка и развитиематематических методов и моделей анализа и прогнозирования развития социальноэкономических процессов общественной жизни: демографических процессов, рынкатруда и занятости населения, качества жизни населения и др.; 2.3.Разработка системподдержки принятия решений для рационализации организационных структур иоптимизации управления экономикой на всех уровнях; 2.4.Разработка систем3поддержки принятия решений для обоснования общегосударственных программ вобластях: социальной; финансовой; экологической политики).Цели и задачи исследования.

Целью исследования является создание методикиопределения приоритетов социально-экономического развития региона, включаяразработкуспециальнойматематическойпроцедурытипологизациирегионов(обобщенного метода k-средних), и экспериментальная апробация предложеннойметодики в рамках процесса стратегического планирования развития Пермскойобласти.Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:1. проанализироватьстратегическомусуществующиевмировойпрактикеподходыкпланированию и определению приоритетов социально-экономического развития региона;2.

предложитьтеоретическуюбазудляопределениякритериевкачествастратегического планирования социально-экономического развития региона;3. разработать методику определения приоритетов социально-экономическогоразвития региона, основанную на понятиях проблемности и значимостианализируемых социально-экономических показателей;4. с целью решения задачи типологизации анализируемых регионов обобщитьизвестную процедуру кластерного анализа – метод k-средних на случайнеизвестного числа классов и использование в ней адаптивной метрики;5. провести экспериментальную апробацию предложенной методики в рамкахпроцесса стратегического планирования развития Пермской области.Объект и предмет исследования. Объектом исследования является регионРоссийской Федерации.Предметом исследования является процедура установления среднесрочныхприоритетов социально-экономического развития в рамках процесса стратегическогопланирования развития региона.Теоретическая и информационная база исследования.

При проведенииисследования использовались работы российских и зарубежных авторов по теориигосударственного управления и общественного выбора, планирования социальноэкономического развития, концепции нового государственного управления. Крометого, автором учитывались нормативно-правовые акты федеральных органов власти иорганов исполнительной власти Пермской области, публикации в периодическихизданиях, документы органов власти исследуемых стран.

Значительную базуисследования составляют документы международных и российских организаций,занимающихся проблемами государственного управления и социально-экономического4развития, таких как Всемирный Банк, Международный валютный фонд, Программаразвития Организации Объединенных Наций. В работе использовались результатынаучно-исследовательскихработ,выполненныхЦентральнымэкономико-математическим институтом Российской академии наук, Институтом проблемгосударственного и муниципального управления Государственного университета –Высшей школы экономики и Центром прикладной экономики Пермского филиалаГосударственного университета – Высшей школы экономики по заказам Министерстваэкономического развития и торговли РФ, Администраций Пермской и Самарскойобластей.Степеньразработанностиэкономического развитиятемы.Вопросампланированиясоциально-посвящено большое число научных работ в областисоциально-экономического развития региона и экономики общественного сектора.Классическими трудами, описывающими подходы к решению данной проблемы,являются работы А.Аткинсона, Дж.Стиглица, Р.Масгрейва, П.Масгрейва, А.Пигу,П.Дасгупты и др.Проблемам стратегического планирования определения векторов развитиярегиона посвящено значительное количество научных работ и положений теорийкачества жизни, социально-экономического развития и общественных финансов.

Так,А.Сен, Р.Лейн, Т.Скалтон, Д.Моррис и др. использовали в качестве критериевэффективности принятия решений в вопросе социально-экономического развитиярегиона качество жизни населения. Математический инструментарий, применяемыйдля оценки интегральных показателей качества жизни, предложен в работахС.А.Айвазяна, В.В.Коссова, Дж.Миклерайта. Проблема стратегического планированияразвитиярегионаврамкахконцепцииновогогосударственногоуправлениярассматриваются в исследованиях С.Прадхана, Р.Аллана и Д.Томасси.Приразработкестратегиисоциально-экономическогоразвитиярегионапринимается во внимание опыт других регионов, схожих по уровню социальноэкономического развития. Поэтому одним из начальных этапов стратегическогопланирования является типологизация регионов, которая может осуществляться спомощью процедур кластерного анализа.

Разработке и анализу свойств процедуркластерного анализа посвящены труды Кронбаха и Глесера, Снита и Сокала,Алдендерфера и Блашфилда, Джаккарда, МакКвина. Систематизация и анализкластерного инструментария проводятся в работах С.А.Айвазяна и др.Научнаяновизнаисследования. Основные результаты, определяющиенаучную новизну работы, заключаются в следующем.51. Авторомпредложенмеханизмвыявленияприоритетовсоциально-экономического развития региона, основанный на анализе проблемности изначимости факторов качества жизни населения региона.2. В работе осуществлено построение и исследование обобщенного методакластерного анализа k-средних с неизвестным числом классов с учетом идеиадаптивной метрики махаланобиского типа и динамически определяемых мероднородности классов и аномальности наблюдений (общая схема алгоритмапредложена проф. С.А.Айвазяном).3. В диссертационном исследовании обосновано использование интегральногоиндикатора качества жизни, разработанного проф.

С.А.Айвазяном, как целевогопоказателя при разработке приоритетов социально-экономического развитиярегиона.Практическая значимость исследования. Построенный автором обобщенныйметод k-средних может быть реализован и включен в качестве специального модуля винтегрированные статистические и эконометрические пакеты прикладных программ.Предложенный механизм определения приоритетов социально-экономическогоразвития региона может быть использован (результаты его применения ужеиспользовались в 2005-2006 гг.

администрациями Пермской и Самарской областей) приформировании системы стратегического планирования развития субъектов РоссийскойФедерации и их муниципальных образований.Положения диссертационного исследования могут быть использованы вучебномпроцессеприразработкекурсовпорегиональнойэкономике,государственному и муниципальному управлению.Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты и положениядиссертационного исследования использовались в научно-исследовательской работе«Внедрение системы целеполагания и оценки деятельности администрации и органовисполнительной власти Пермской области», проведенной по заказу Аппаратаадминистрации Пермской области в 2004-2005гг., а также научно-исследовательскойработе «Разработка интегрального показателя, отражающего основные тенденциидинамики качества жизни населения Самарской области», выполненной по заказуПравительства Самарской области в 2005 г.Выводы, связанные с оценкой значимости социально-экономических факторов,использовалисьввидеконсультационно-методических6рекомендацийдляАдминистрации Пермской области при экспериментальном внедрении Методикиопределения эффективности оказания бюджетных услуг1.Частьрезультатовдиссертационнойработылеглавосновунаучно-исследовательской работы по теме «Проведение экспериментов и осуществлениепилотных проектов по применению новых подходов к организации государственнойслужбы и обеспечению деятельности государственных гражданских служащих вПермской области», проводимой по заказу Министерства экономического развития иторговли РФ.Кроме того, результаты исследования использовались при выполнении научныхисследований по заказу Администрации Пермской области на разработку системыцелеполагания в исполнительных органах власти Пермской области, которая строиласьна основе двух последовательных процессов: 1) установления долгосрочных исреднесрочных приоритетов развития области, формально выражавшихся в видемежведомственных целевых заданий, и 2) их последующей декомпозиции до уровняоперативного управления, имеющей на уровне отдельных исполнительных органовгосударственной власти и структурных подразделений аппарата администрации формудокладов об ожидаемых результатах.

Характеристики

Тип файла PDF

PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.

Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.

Список файлов диссертации