Автореферат (1137735)
Текст из файла
На правах рукописиСАЧЕНКО Лариса АнатольевнаМЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИВ ЯДЕРНОЙ ЭНЕРГЕТИКЕСпециальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством08.00.10 - Финансы, денежное обращение и кредитАвторефератдиссертации на соискание ученой степеникандидата экономических наукМосква - 2001Работа выполнена на кафедре Государственного управления и экономикиобщественного сектора Государственного университета - Высшей школы экономики.Научный руководитель - кандидат экономических наукТ.В. КоссоваНаучный консультант - кандидат физико-математических наукВ.Ф. ДеминОфициальные оппоненты:д.
э. н., проф. Берзон Н.И.к. э. н., начальник центра экологических проектов и программпредприятия "Промотходы" Бурцева Н.Н.Ведущая организация РНЦ "Курчатовский институт"Защита состоится 24 января 2002 г. в 14 часов на заседании диссертационного СоветаД-212.048.02 в Государственном университете - Высшей школе экономики по адресу:101990, Москва, ул. Мясницкая, д.20, ауд.
311.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного университета Высшей школы экономики.Автореферат разослан " 20 " декабря 2001 г.Ученый секретарь специализированного советад.э.н. Смирнов С.Н.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы исследования. При современном уровне знаний ядерная отрасльявляется одной из наиболее перспективных в плане удовлетворения энергетическихпотребностей человека. По мере исчерпания запасов органического топлива значениеэтого источника энергии будет возрастать, поэтому XXI век рассматриваетсяспециалистами как этап становления крупномасштабной ядерной энергетики.
Этопотребует достижения нового, более высокого уровня безопасности на всех стадияхядерно-топливного цикла (ЯТЦ). Серьезные опасения вызывает увеличение нагрузки наокружающую среду. Специфической особенностью отрасли, которая не наблюдаетсяпрактически ни в одной другой отрасли хозяйства, является наличие риска редкихсобытий с катастрофическими последствиями.В современных условиях технико-экономические факторы приобрели зачастуюрешающее значение для выявления путей эффективного экономического роста.Использование в недавнем прошлом критерия максимального удешевления конструкцийпри явном недоучете опасности и негативных последствий деятельности предприятийЯТЦ также характеризует необходимость более обстоятельного учета технологическихособенностей отрасли в экономических решениях. Это показал и опыт Чернобыльскойаварии.
Дальнейшее развитие атомной энергетики невозможно представить без созданияадекватных экономических механизмов управления ядерными рисками. Пониманиеправильности данного пути является практически полным и повсеместным. Назреланеобходимость глубокого экономического анализа, учитывающего все внешние эффекты,который положит начало эффективному развитию ядерной энергетики.Этот круг проблем пока не исследуется активно экономистами в силу специфичностиядерных рисков, которые характеризуются:- пространственным и временным разделением непосредственно ущерба и тойпричины, которая этот ущерб вызвала;- неопределенностью величины ущерба;- большой величиной ущерба по суммам возмещения.Однако необходимость возмещать ущерб привела к созданию правовых основ,сформулированных в Федеральном законе "Об использовании атомной энергии", которыйвводит основные принципы ответственности за ядерный ущерб.
Развитие российскойзаконодательной базы идет по пути присоединения к основным положенияммеждународных конвенций по ответственности за ядерный ущерб. Это послужилоосновой для разработки экономических механизмов возмещения ядерного ущерба. Так, в1997 году для страхования гражданско-правовой ответственности эксплуатирующихорганизаций был создан российский ядерный страховой пул. Методическая же базатакого нетипичного вида страхования практически неразвита.Отставание методических разработок обусловлено следующими обстоятельствами:- во-первых, с выделенной выше спецификой ядерных рисков;- во-вторых, знания, накопленные по этой проблематике за рубежом, сосредоточеныпреимущественно в страховых компаниях, не заинтересованных в их разглашении.Страхование является одним из наиболее действенных средств экономическогоуправления ядерными рисками.
Основная задача, возлагаемая на этот финансовыйинструмент - покрытие максимально возможного риска. В роли главного ограничителявыступает малая мощность российского ядерного страхового пула. Цело в том, что этотвопрос имеет наибольшую актуальность именно в России, которая, в отличие от западныхстран, не имеет пока перестраховочных возможностей. Поэтому за первичнымстрахованием следует уровень государственного финансирования.
В контексте решениязадачи развития российских компенсационных механизмов определяющую роль играетразграничение ответственности между страхованием и государством, которое бы, с однойстороны, соответствовало возможностям страховщиков, а с другой - снимало бы сгосударства как можно большую ответственность. Это может быть выраженозаконодательным утверждением оптимального для обеих сторон предела ответственностиоператора ядерной энергетической установки. Поэтому исследования по методологии,позволяющие обоснованно принимать наиболее рациональные решения, очень актуальны.Степень разработанности проблемы.
Поскольку исследуемая область появилась не такдавно, целостная картина исследований в области разработки методологии ядерногострахования отсутствует. Множество работ по смежным вопросам косвенно отражаютсостояние исследований по данной проблеме.
Законодательные вопросы ответственностиза ядерный ущерб разрабатываются в работах Йойрыша А.И., Амелиной М.Е., МолчановаА.С., Чопорняка А.Б, Супатаевой О.А. и др. В них отмечается необходимостьприсоединения России к основным положениям международных конвенций поответственности за ядерный ущерб.Экологическое страхование более других видов страхования соответствует ядерному,если такое сравнение уместно.
Тем не менее, оно основано на достаточно разработаннойзаконодательной и нормативной базе, которую частично можно применить и висследуемой области. Можно отметить работы по экологическому страхованию К.Г.Гофмана, Г. А. Моткина, Г. П. Серова, B.C. Деньги, О.А. Максимовой, Е.А. Турлак, Т.В.Никитиной и др., закладывающие правовые и методологические основы. Но методикиотносятся, в основном, к химическим загрязнениям и могут быть взяты лишь за основудля радиационного воздействия. Предложения, в основном, сводятся к применениюстатистических методов оценки страховых параметров для данной области.Исследования на основе анализа безопасности ведутся по направлению от техники кэкономике. В этой области можно выделить работы А.
А. Быкова, посвященныеопределению экономических механизмов управления воздействием наприродную среду и здоровье населения на обнове социально-экономических подходов. Изсхожих предпосылок и показателей исходят в своих оценках и Т.В. Амосова, В.Ф. Козлов,И.И. Кузьмин, В.Н. Лысцов, Н.А. Махутов, В.Ф. Меньшиков. Вопросы экономикибезопасности ядерной энергетики, экономических показателей оценки риска наиболееразработаны в трудах Я.В. Шевелева, В. Ф. Демина, В.М. Шмелева, В.Я. Голикова, Л.В.Дунаевского, В.А.
Кутькова. Основным в работах этих авторов является принципкомпенсации нанесенного ущерба, который рассчитывается на основе социальноэкономических показателей. Методика ядерного страхования, разработанная А.И.Быковым и В.Т. Казазяном, основана на априорном знании вероятности запроектнойаварии и потенциального ущерба, рассчитываемого при помощи программновычислительного комплекса FOBOS. Расчет тарифных ставок производится при помощиактуарных расчетов. В своих работах В.И. Зоркальцев и В.В.
Лесных моделируютфинансовое состояние страховщика и страхователя (объекта энергетики), определяют наоснове моделирования эффективные границы задания страховых параметров.Специалисты сходятся во мнении, что не существует точного решения проблемы, поэтомунеобходимо принимать в комплексе законодательные меры, модельные и статистическиеисследования, а наибольший вес придавать экспертным оценкам. Эти работы создаютбазу для методических разработок по ядерному страхованию и взиманию платежей заразмещение радиоактивных отходов.Основной вопрос всех исследований по данной тематике - преодоление наложениянеопределенностей оценок вероятности различных событий, оценок коэффициентов рискаи величины потенциального экономического ущерба.
Поскольку речь идет в данномслучае о перераспределении довольно больших материальных средств, необходимоподойти к решению проблемы со всей серьезностью, чтобы найти максимальноэффективные пропорции распределения средств.Целью работы является разработка методов управления ядерными рисками на основесистематизации экономических и связанных с ними технических знаний. Ставятся ирешаются задачи:- анализа возможных экономических методов управления ядерными рисками ивыявления наиболее эффективных из них;- разработки принципиальных положений методики расчета тарифных ставок ядерногострахования;- поиска оптимального уровня разграничения ответственности по ядерным рискаммежду государством и страхованием;- разработки способов повышения точности оценки риска крупных аварий,относящихся к множеству рассматриваемых страховых событий;- обоснования основных принципов расчета платы за размещение радиоактивныхотходов.Теоретическая и методологическая базы исследования сконцентрированы в областиметодов обработки разнородной информации, обладающей неполной определённостью.
Всилу исключительной редкости крупных ядерных аварий к ним не могут быть примененытрадиционные статистические методы, использующие ретроспективную информацию.Поэтому в качестве возможных путей теоретического определения основных страховыхпараметров рассматривались модельные исследования и математические методыпринятия решений в условиях неполной определенности.Научная новизна работы заключается в следующем:- Объединены экономические и технические подходы к организации управленияядерными рисками.- Предложено перенести основное внимание с определения страхового тарифа,являющегося по сути статистическим показателем, на исследование других величин,определяющих эффективность именно ядерного страхования, а именно: пределаответственности организации, эксплуатирующей ЯЭУ (ядерную энергетическуюустановку), и размера страхового платежа.- Разработан метод расчета основных параметров страхования, позволяющий решатьдве взаимосвязанные задачи:1) Определять размер минимального платежа при заданном значении пределаответственности.2) Определять максимальный предел ответственности при заданном значениистрахового платежа.- Сформулированы новые, более рациональные принципы взимания платежей заразмещение радиоактивных отходов, вместо принципа возмещения нанесенногоущерба.На защиту выносятся:- Постановка и решение задачи о нахождении значения предела ответственностиоператора ЯЭУ, оптимальным образом распределяющего ядерные риски междугосударством и страхованием.- Метод математической обработки информации о поведении ядерных рисков с цельюполучения экономических оценок.- Основные положения методических рекомендаций по расчету тарифных ставокядерного страхования.Практическая значимость работы.
1. Методика расчета страховых тарифов может бытьиспользована страховыми компаниями, а также страхователями для оценки условийстрахования. Оценки предела ответственности могут быть учтены при принятиизаконодательных решений.2. Разработанный имитационный программный комплекс IRiS, позволяющий проводитьсравнительный анализ вариантов воздействия различных факторов риска наэкономические показатели страховой компании (может быть использован как длярешения реальных страховых задач; так и в учебных целях).3. Предложения по расчету платежей за радиоактивное загрязнение в режименормальной эксплуатации АЭС (могут быть учтены при разработке соответствующейофициальной методики).Апробация работы.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
