Диссертация (1136881), страница 16
Текст из файла (страница 16)
6'1 4#^#)%1 )&^#8 Y&3&0% )&%Z*'##4#'#<&),);/ 1<'1#,+1 "4*+,*8 .*),4&+, + .*),4*'();/ Y)&0#)%#/. G.&0#+,<# .*),4*'();9 247"" Z;'% <;Z4&); ,%";, .*,*4;# 3#/*)+,4%47[,)&%/#)(^7[ +,#"#)( <.'[0#))*+,% < )#5*4/&'()7[ -.*)*/%0#+.7[3#1,#'()*+,( "* +*"*+,&<'1#/*/7 ,%"7 247""*<;9 )*4/ %'% $#))*+,#8.A&.&1 "4*$#374& "*Y<*'1#, )&/ "*+/*,4#,(, "4*%+9*3%, '% "*<;^#)%#74*<)1 <.'[0#)%1 "4% %Y/#)#)%% .7'(,74);9 7+'*<%8.A&Z'%$& 6 –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– ,%" $#))*+,#8:1 – I*'%$#8+.%8 "* "4%Y<&)%[; 2 – C,<#,+,<#));8 "*'%$#8+.%8; 3 – I4%<#4\#)#$ +*$%&'();92&4&),%8; 4 – I*'%$#8+.%# + Y&)%\#))*8 /*,%<&$%#8.!!(+!E'"." 3.
R%'$#,*+0"5 01'(/12" $ &,=%27"'(&"560%&%7$>,+0"5 -,5/,'(&%+/( +%/21-&$0%. ?%'$#$$ ./2"&+=%27$21@A$B+5 %9A,+/."B!3.1 H,$,)%"$&(%&), %$,*(1#$2,7&& .#0&7&& + .#(%(#+"%()&4 ."$/ +I#((&&, J#09,$&& & 8,E,<(%,*"G;Z*4.& "4#3+,&<'#)& +*,473)%.&/% "*'%$%% %Y ,4#9 +,4&) +"#4#9*3)*8 -.*)*/%.*8: D*++%%, Q*'2&4%% % ?&Y&9+,&)&– .*,*4;# "*+'#4&Y<&'& !*<#,+.*8 +%+,#/; *.&Y&'%+( "4%/#4)* < *3%)&.*<*8 +%,7&$%%. C)%«7)&+'#3*<&'% *3)7 % ,7 \# +*$%&'%+,%0#+.7[ "4&<*<7[ +%+,#/7 %*42&)%Y*<&));# +9*3);/ *Z4&Y*/ "*'%$%[ % +'#3+,<%#» (G*'.*< 2012).Q*'2&4%1 <;^'& %Y-"*3 <'%1)%1 !!!D < .*)$# 1989 2*3&, ,*23& .&.
D*++%1 %?&Y&9+,&) Z;'% < #2* +*+,&<# 3* +&/*2* .*)$& –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“C +,47.,74# % ^,&,)*8 0%+'#))*+,% $#),4&'()*2* &""&4&,& @%)%+,#4+,<&<)7,4#))%9 3#' D*++%8+.*8 J#3#4&$%%” (1997 2.), 7.&Y "4#Y%3#),& «G*"4*+;@%)%+,#4+,<& <)7,4#))%9 3#' DJ» (2004 2.).
G ?&Y&9+,&)# ,&.*8 9&4&.,#4)*+%'%, "4#\3# <+#2*, "4%)1,;8 Y&.*) «CZ *42&)&9 <)7,4#))%9 3#'D#+"7Z'%.% ?&Y&9+,&)» (1995 2.), 7.&Y "4#Y%3#),& «C /#4&9 "* 3&'()#8^#/74#5*4/%4*<&)%[+%+,#/;"4&<**94&)%,#'();9*42&)*<4#+"7Z'%.%?&Y&9+,&)» (1997 2.), C /#4&9 "* /*3#4)%Y&$%% +%+,#/; 2*+73&4+,<#))*2*!!(*!7"4&<'#)%1 D#+"7Z'%.% ?&Y&9+,&)» (2007 2.), 7.&Y& "4#Y%3#),& «C /#4&9 "*/*3#4)%Y&$%%+%+,#/;2*+73&4+,<#))*2*7"4&<'#)%1D#+"7Z'%.%?&Y&9+,&)» (2008 2.). G Q*'2&4%% – Y&.*) «C @%)%+,#4+,<# <)7,4#))%9 3#'»(1997 2.).G D*++%% % ?&Y&9+,&)# -,% Y&3&0% *+,&<&'%+( 3*/%)%47[]%/% 3*.*)$& "#4<*2* 3#+1,%'#,%1 2000-9, ,*23& .&. Q*'2&4%1, *4%#),%471+( )&<+,7"'#)%#<B<4*+*[Y,7\#<)&0&'#2000-9"#4#.'[0%'&+()&+*3#4\&,#'();# %Y/#)#)%1 4&Z*,; "*'%$%%.G D*++%% 4#5*4/%4*<&)%# +*3#4\&,#'()*2* &+"#.,& 4&Z*,; "*'%$%%)&0&'*+( + 2008 2*3&, + %Y3&)%#/ "4%.&Y& @G6 *Z 7,<#4\3#)%% .*3#.+&"4*5#++%*)&'()*8 -,%.% +*,473)%.& *42&)*< <)7,4#))%9 3#' DJ, %3&'()#8^%/"*3"%+&)%#/7.&Y&"4#Y%3#),&«C+*<#4^#)+,<*<&)%%3#1,#'()*+,% @%)%+,#4+,<& <)7,4#))%9 3#'» (2009 2.).
M,% 3#8+,<%1"4#3"*'&2&'%5*4/%4*<&)%#*Z]#+,<#))*-*4%#),%4*<&))*8/*3#'%"*'%$%%. C,3#'();# "*";,.% +*3#4\&,#'()*2* 4#5*4/%4*<&)%1 "*'%$%% <D*++%% <+,4#0&'%+( )& 74*<)# *Z+7\3#)%1 % -.+"#4%/#),*< 7\# )& 47Z#\#1990-20009,*3)&.*,Z;'%)#73&0);/%(M.+"#4%/#),+*Y3&)%1/7)%$%"&'()*8 /%'%$%% (1999-2000 22.), Y&.*)*"4*#., “CZ *42&)&9 *94&);"4&<*"*413.& < DJ” (2004 2.)).G ?&Y&9+,&)# +*3#4\&,#'();8 -,&" 4#5*4/%4*<&)%1 )&0%),+1 + 20082. % /*\#, Z;,( +<1Y&) + +*3#4\&,#'();/ %Y/#)#)%#/ Y&.*)&«CZ *42&)&9<)7,4#))%9 3#' D#+"7Z'%.% ?&Y&9+,&)», .*,*4;8 1) .&+&'+1 *Z#+"#0#)%14&Y<%,%1 %++'#3*<&)%8 < +5#4# Z*4(Z; + "4#+,7")*+,([ % *94&);*Z]#+,<#))*2* "*413.&, 2) <)*+%' 3*"*')%,#'();# /#4; )#3#)#\)*2*+,%/7'%4*<&)%1 3#1,#'()*+,% "*'%$#8+.%9, 3) 7\#+,*0&' 3%+$%"'%)&4)7[*,<#,+,<#))*+,( Y& .*447"$%[.G Q*'2&4%% 7\# < 1999 2.
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«"4%<%<&[,» B<4*"#8+.7[ 3#/*.4&,%0#+.7[ /*3#'(, *4%#),%4*<&))7[ )&%),#4#+; *Z]#+,<&(Police reform 2009).
A*23& .&. < D*++%% % ?&Y&9+,&)#+*3#4\&,#'();8 -,&" 4#5*4/%4*<&)%1 "*'%$%% )&0&'+1 + Y&"*Y3&)%#/,.*23& "*'%$#8+.&1 *42&)%Y&$%1 7\# +&/*<*'()* ,4&)+5*4/%4*<&'&+( <)#<#4)*/ )&"4&<'#)%%. M55#.,%<)*8 4&Z*,# "*'%$%% Y3#+( "4#"1,+,<7#, ##/%'%,&4%Y%4*<&)*+,(, Y&.4;,*+,( % /&4.#,%Y%4*<&))*+,( (Kosals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
D&Z*,&!!(#!"*'%$%%"4#3"*'&2,+1.&.*Z]#+,<#))*#Z'&2*:"*'%$%13*'\)&"4%9*3%,( )& "*/*]( .&\3*/7, .,* < -,*/ )7\3,+1 (J#3#4&'();8 Y&.*) *I*'%$%% DJ 2011, U&.*) *Z CG6 D#+"7Z'%.% ?&Y&9+,&)& 2013, Ministry ofInterior Act 2006). C3)&.* /; "*'&2/, 0,* 4&Y);8 9&4&.,#4 ,4&)+5*4/&$%%< "*+,+*<#,+.%8 "#4%*3 *,4&Y%'+1 % )& +*3#4\&)%% "*'%$#8+.*8 .7'(,74;,.*,*4&1 4#27'%47#, "*<#3#)%# "*'%$#8+.%9.3.2 H,$,)%"$&(%&), *"1#$2,03*#4 5)#*#2&'"()#4 /"-%"03*#(%&(#+$"2"**#4 .#0&7&& + %$,*(1#$2&$6FA&<(- #:A"(%+,<: #:A&" &(."7&1&'"()&" '"$%>:#+/*,41 )& ,*, 0,* < 5*.7+# )&+,*1]#2* %++'#3*<&)%1 )&9*31,+1+%/<*'%0#+.%# .*)+,47.,;, & %/#))* "*'%$#8+.&1 .7'(,74&, %9 *"%+&)%#3*'\)* Z;,( <+,4*#)* < 4&/.7 3#1,#'()*+,%, .*,*4&1 %9 +*Y3, (Scott 2001).M,* "*Y<*'%, %YZ#\&,( «.7'(,74)*2* 4#37.$%*)%Y/&» -.*)*/%0#+.*2*5#)*/#)& – ,* #+,( +<#3#)%1 <+#2* *Z_1+)#)%1 .