Автореферат (1136493), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Подтверждением наличияконфликта между спецслужбами и армией в Тунисе служат и массовые арестысотрудников тунисских спецслужб, последовавшие вслед за бегством Бен Али вСаудовскую Аравию.В Египте также отчетливо прослеживается конфликт между армейскойверхушкой и сыном тогдашнего президента Гамалем Мубараком. Подобныепротиворечия уже давали о себе знать накануне президентских выборов - 2005г.
на фоне спекуляций о возможном баллотировании Гамаля Мубарака на постпрезидента. Однако Хосни Мубараку с того момента так и не удалось сгладитьконфликт и найти консенсусное решение. Попытка же Гамаля Мубарака взятьситуацию под свой контроль 3 января 2011 г., устроив на Тахрире т.н. «битвуна верблюдах» 21 , и вовсе привела к тому, что армия взяла под защитупротестующих, лишив тем самым режим всякой надежды на спасение.Ливийский сценарий также не стал исключением.
При этом, если вТунисе и Египте внутриэлитный водораздел проходил по какой-то однойопределенной траектории, то у режима джамахирии оказалось столько слабыхмест, что удивительным выглядит сам факт сохранения целостностигосударства. В первую очередь, в Ливии дал о себе знать межплеменнойконфликт между племенами Триполитании и Киренаики. Нахождение выходцаиз Триполитании Муаммара Каддафи у власти более 40 лет вызывало 21Столкновение между сторонниками и противниками президента Хосни Мубарака,организованной в ходе египетской революции 2011 года.16 недовольство племен Киренаики, обделенных возможностью политическогоучастия,особенноучитываяфактрасположенияосновныхнефтяныхместорождений Ливии именно в восточной ее части.
На фоне консолидацииобщества против проитальянского монархического режима короля Идриса IМуамару Каддафи удалось сплотить племена Триполитании, Киренаики иФеццана, сконструировав при этом достаточно прочную идеологическуюоболочку режима в виде джамахириии. Однако на протяжении безреформенныхдесятилетий она себя изжила.В Сирии и Бахрейну оснований для внутриэлитного конфликта не было,что и подтвердил провал здесь антирежимных выступлений. На протяжениивсего 2011 г.
правящий сирийский режим демонстрировал высокую степеньконсолидации,атакжеподдержкисосторонывнутрисирийскихоппозиционных структур, армии и дипломатического корпуса: нахождение увласти алавитов не ставилось под сомнение, не было случаев масштабныхдезертирств военных, а вооруженные силы и органы правопорядка напротяжении всего 2011 г. оставались гарантом стабильности режима аль-Асада.Кроме того, свою приверженность официальной власти продемонстрировалипредставители сирийских дипломатических миссий за рубежом.
Затяжнойхарактерконфликтаздесьопределяетсяпреждевсегоналичиемвнешнеполитических факторов, а также достаточно высокой степеньюконсолидации общества на фоне опасности внешней интервенции.В отношении Бахрейна и вовсе не приходится говорить о расколе элиты,поскольку вся политическая элита страны состоит исключительно изпредставителей правящего дома аль-Халифа. В данном случае имело местопротивостояние между суннитским меньшинством, находящимся у власти, ишиитским большинством, лишенным возможности политического участия.Именно отстранение большей части населения от возможности реализациисвоих политических прав и предопределило разворачивание долгоиграющегоконфликта в этой стране при отсутствии столь мощных внешнеполитическихфакторов политической дестабилизации, как в Сирии.17 Еще одним немаловажным фактором потенциальной нестабильностиправящих режимов является наличие внутренней конфликтогенности варабских обществах, обусловленной сложной конфессиональной, клановой иэтнической структурой этих обществ.
Следует отметить, что этническаяразрозненность не проявила себя в контексте антирежимных выступлений 2011г., неслучайно в литературе данные события получили название именно«арабской весны». В то же время прослеживалось существенное влияниеплеменной и конфессиональной неоднородности. Так, ущемление в правахшиитского населения в Бахрейне, составляющего большинство населениястраны, со стороны правящего дома аль-Халифа, относящегося к исламусуннитского толка, привело к продолжительному конфликту в этой стране, нестихающему и по сей день. Аналогичная ситуация наблюдается и в Сирии, гдепротиворечия между суннитами, с одной стороны, и алавитами – с другой,также привели к развертыванию гражданской войны с угрозой последующегораспада государства. Соперничество между иорданскими палестинцами исторонниками королевского дома является одним из основных факторовдестабилизации в Иордании и заметно осложняет процесс проведенияназревших политических реформ.
Традиционное разделение между Севером иЮгом в Йемене с новой силой проявилось в ходе «арабской весны», вновьактуализировав вопрос о необходимости разделения государства.Не менее важным является и политический строй, сформировавшийся варабских государствах. Хотя авторитаризм был господствующим типомполитического устройства в странах Ближнего Востока и Северной Африки вдоиндустриальную эпоху, впоследствии он модифицировался в формуреспублики либо конституционной монархии, оставшись в прежнем виде лишьв Саудовской Аравии.
При этом целый ряд арабских государств, двигаясь попути демократизации, трансформировались в т.н. переходные режимы. Именноданный тип политического режима оказался наименее устойчивым в ходеантирежимных выступлений по сравнению с устойчиво авторитарными илидемократическимирежимами,поскольку18 произошелсломпрежних(авторитарных) механизмов его функционирования, а новые демократическиеинструменты оказались еще недостаточно отработанными.Смежным с характером политического строя фактором является факторналичия инструментов передачи власти. Данный фактор также вытекает изделения арабских государств на конституционные монархии и республики.Если в монархических государствах развивалась реальная межпартийнаяконкуренция,товарабскихреспубликахинститутвыборовносилимитационный характер – в Египте, Тунисе и Сирии существовалидоминирующие партии, а в Йемене имела место опора на армию и племенныесоюзы.
А в Ираке и Ливии конкурентные выборы на многопартийной основе ивовсе были невозможны в силу идеологической составляющей режимовСаддамаХуссейнареспубликанскиеиДжамахирии.авторитарныеВсережимывэтопривелоарабскихкстранахтому,чтопотерялиинструменты передачи власти (именно этот этап стал критическим длярежимов Хосни Мубарака в Египте, Муаммара Каддафи в Ливии, Али АбдаллыСалеха в Йемене), в отличие от монархических режимов, подразумевающихпереход власти к наследникам – членам правящего дома.Следующая группа факторов, напротив, способствовала стабилизацииправящих режимов в арабских странах в 2011 г.
Речь идет о наличиикрупномасштабного конфликта в недалеком прошлом, а также наличииисламистов в политическом процессе.Наличие в недавнем прошлом крупномасштабного конфликта можнорассматривать в качестве одного из основных сдерживающих факторовантирежимных выступлений. Как показали события «Арабской весны», всемарабским странам, пережившим в недавнем прошлом серьезные потрясения,удалось избежать существенных трансформаций политического режима в ходесобытий 2011-2012 гг.
Потери, понесенные населением Алжира (в гражданскойвойне 1991-2002 гг.), Судана (в ходе противостояния с повстанцами из южногоСудана), Ирака (после вторжения сил НАТО в страну в 2003 г.), Ливана(прошедшегочерездлительнуюгражданскую19 войну1975-1990гг.иизраильскую оккупацию 1982-2000 гг.), а также палестинским народом (напротяжении всего его современного существования), заметно снизилопротестную активность в этих странах.
Граждане в большей степени становятсязаинтересованными в сохранении стабильности и существующего статус-кво,нежели в кардинальных переменах.Что касается второго фактора, то исключение исламистов из политическогопроцесса в течение длительного времени, как это происходило в Тунисе,Ливии, Египте (и в социалистическом Алжире), при первой же возможностисоздаетблагодатнуюпочвудляраспространенияидейисламскойсправедливости, введения шариата и разрешения всех насущных проблем припомощи Корана и сунны.
При этом беспрепятственный допуск исламистов кработе органов власти, как это было в Судане, послевоенном Алжире и, соговорками, Йемене, в конечном счете, заметно снижают привлекательностьпопулистской риторики исламистов. Особенно это становится заметным послетого, как у них появляется возможность проводить собственную политику. Аэто, как правило, приводит к неспособности разрешить при помощи Коранаструктурно-демографическиеисоциально-экономическиепроблемы.Врезультате происходит лишь разочарование в исламистах со сторонынаселения, ввиду чего они теряют свою популярность, что подтверждаетсяопытом Алжира и Судана. В противном случае, исламистам приходитсяотказываться от своих популистских лозунгов и оставаться приверженцамиисламского пути развития лишь на словах, как это можно наблюдать в Мароккона примере Партии справедливости и развития.Второй параграф «Оценка значимости показателей антирежимныхвыступлений в арабских странах» посвящен изучению выявленных в первомпараграфепоказателей.С.В.
Цирелем22Подобныепопыткиужепредпринимались. Однако выбранные им показатели носят достаточно 22Цирель С.В. Условия возникновения революционных ситуаций в арабских странах //Системный мониторинг глобальных и региональных рисков: Арабская весна 2011 г. / Ред.Коротаев А.В., Зинькина Ю.В., Ходунов А.В. М.: Издательство ЛКИ, 2012. С.