Автореферат (1136369), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Europub.com report57Kavanagh, Dennis and Seldon, Anthony (2000) The Powers Behind the Prime Minister: TheHidden Influence of Number Ten. HarperCollins Publishers58т.е. факторам, связанным с областью чувств, эмоций, переживаний59Wendt, Alexander (2000) Social theory of international politics. Cambridge: CambridgeUniversity Press; Jepperson, Ronald; Wendt, Alexander and Katzenstein, Peter J. (1996) Norms,Identity, and Culture in National Security.
In Katzenstein, Peter J. (ed.) The Culture of NationalSecurity. pp.33-75. New York: Columbia University Press, pp.52-65манифесты и программы политических партий Великобритании 60 . Остротаполитических дебатов, вызываемых различием в отношениях к процессамевропейской интеграции, определила появление огромного числа работ,посвящённых Британии и Европе. Для прояснения европейского дискурсаполезны материалы периодической печати 61 .Позиции групп интересов обозначаются в документах, размещаемых насайтах организаций 62 . Позиции британского общества отражены в опросахобщественного мнения и социологических исследованиях 63 .Для определения механизма принятия решений в британском государствеособый интерес представляют недавно опубликованные выдержки из дневниковглавы пресс-службы и ближайшего помощника Тони Блэра АластераКэмпбэлла 64 .Для анализа политики Великобритании в вопросах Экономического ивалютного союза и Общей европейской политики в области безопасности иобороны к исследованию привлечены заявления официальных лиц, отчётыключевых министерств, публикации Палаты общин 65 .Основные этапы институционального развития ЕС отражены всоответствующих договорах 66 .Хронологические рамки исследования охватывают период с начала 1990х гг.
до 2007 года, основное внимание уделено времени пребывания Тони Блэрана посту премьер-министра Великобритании (1997-2007). В 1991 году с60Заявления, интервью, пресс-конференции и речи премьер-министра доступны на сайтеhttp://pm.gov.uk/; выступления в Палате общин доступны через сайт британского Парламентаhttp://www.parliament.uk/commons/index.cfm; выступления, касающиеся Британии в ЕС могутбытьнайденынасайтеминистерстваиностранныхделВеликобританииhttp://www.fco.gov.uk/; речи представителей Казначейства (министерства финансов) доступныпо адресу http://www.hm-treasury.gov.uk/; также представляющие интерес заявленияпубликуются на страницах газет Financial Times, The Guardian, The Times, The Economist и др.Материалы доступны в электронном виде, см.
например http://politics.guardian.co.uk/speeches/.Полезным источником информации является сайт BBC News - http://news.bbc.co.uk/.Манифесты и программы доступны на сайтах Лейбористской партии Великобританииhttp://www.labour.org.uk/, Консервативной партии http://www.conservative-party.org.uk/, партииЛиберальных демократов http://www.libdems.org.uk/61см. например публикации в таблоидах The Sun (http://www.thesun.co.uk/), The DailyTelegraph (http://www.telegraph.co.uk/), на страницах газет The Guardian и The Observer(http://www.guardian.co.uk/guardian/), The Times (http://www.timesonline.co.uk/tol/global/),журнала The Economist (http://economist.co.uk/index.html)62см.
напр. Confederation of British Industry: http://www.cbi.org.uk/, Trade Union Congress:http://www.tuc.org.uk/, The Bruges Group: http://www.brugesgroup.com/, European Movement:http://www.euromove.org.uk/, etc.63см. напр. ICM, Gallup, Eurobarometer polls64Campbell, Alastair and Scott, Richard (eds.) (2007) The Blair Years. Extracts from the AlastairCampbell Diaries. London: Hutchinson65Сайт Казначейства Великобритании: http://www.fco.gov.uk/; Интернет-ресурс министерстваобороны: http://www.mod.uk/defenceinternet/home; Исследования Палаты общин доступны поадресу: http://www.parliament.uk/parliamentary_publications_and_archives/research_papers.cfm.66Тексты договоров (от договора о создании Европейского объединения угля и стали доЛиссабонского договора) доступны через портал http://europa.eu/scadplus/leg/en/s90001.htmподписанием Маастрихтского договора европейская интеграция переходит накачественно новый уровень, одной из отличительных черт которого становитсясамостоятельное значение политической интеграции и включение её в целиСоюза.
На выборах 1997 года победу одерживает партия новых лейбористов,руководимая первым «явно проевропейски настроенным премьер-министром совремён [Эдварда] Хита» 67 , что позволяет ожидать изменений европейскойполитики Великобритании. Эти факты явились причиной выбора указанноговременного отрезка.Научная новизна диссертации. Использование комплексного подхода копределению, анализу и систематизации факторов, оказывающих влияние навыработку позиций по европейским вопросам субъектами британскойполитической системы, определяет научную новизну исследования.
В работерассматривается современный период, вводятся новые для отечественной наукиисточники. Предлагаемая в диссертации схема взаимодействия политическихсубъектов, бизнеса, СМИ и общества используется для анализа и объясненияполитики Великобритании в рамках двух значительных политик ЕС –Экономического и валютного союза и Общей европейской политики в областибезопасности и обороны.Положения, выносимые на защиту:• Трудности во взаимоотношениях Великобритании и ЕС являлисьследствием отсутствия у Британии чувства принадлежности к единойЕвропе; участие в европейском объединении воспринималось как идущеевразрез с глобальными интересами страны. При этом своей устойчивостьюпроблема обязана уникальному сочетанию исторических, культурных,экономических, политических и институциональных факторов.• Европейская политика Соединённого Королевства формируется подвоздействием аффективных и инструментальных факторов.
Она являетсярезультатом оценки, с одной стороны, насколько конкретные политики(policies) соответствуют представлениям о целях и роли Великобритании;с другой – какое воздействие окажут принимаемые решения на отношенияс субъектами, предоставляющими премьер-министру необходимые длясохранения власти и реализации политического курса ресурсы.• Подход «новых лейбористов» к процессам европейской интеграции несимволизировал коммунитаризацию 68 Великобритании, но всецелосоответствовал представлениям о национальных интересах.
Сближение сЕвропой выступало одним из средств политики Тони Блэра. В целом,данныйподходможноохарактеризоватькакпрагматичный.67cf. Gamble, Andrew (2003) “Between Europe and America: The Future of British Politics”,Basingstoke (Hants.); New York: Palgrave68под коммунитаризмом понимается поддержка целей более глубокой интеграцииСтруктура диссертации.ВВЕДЕНИЕГлава 1. ОПЫТ БРИТАНСКОГОИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССАХУЧАСТИЯВЕВРОПЕЙСКИХ§1. Проблемы участия в проектах создания единой Европы, попыткиприсоединения к Европейским Сообществам (1945-1971)§2. Членство в ЕС и закрепление за Британией репутации неудобногопартнёра (1971-1997)§3. Европейская политика Тони Блэра (1997-2007)§4. Основные черты британского подхода к европейским проблемамГлава 2.
ФАКТОРЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЕВРОПЕЙСКОЙ ПОЛИТИКИВЕЛИКОБРИТАНИИ§1. Электоральные институты Великобритании и её политика в ЕС§2. Роль кабинета в формировании европейской политики Великобритании§3. Внешнее влияние на политику Британии в ЕС§4. Аффективные факторы и восприятие европейской интеграции вВеликобритании§5. Роль групп давления и СМИ в формировании политики Британии в ЕС§6. Механизм формирования европейской политики ВеликобританииГлава 3.
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И ВАЛЮТНЫЙ СОЮЗ, ОБЩАЯЕВРОПЕЙСКАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ИВЕЛИКОБРИТАНИЯ§1. Проблема присоединения Великобритании к ЭВС§1.1. Экономические аспекты проблемы вхождения Великобританиив еврозону§1.2. Политические аспекты формирования британского отношенияк ЭВС§1.3. Перспективы британского участия в ЭВС§2 Великобритания и Общая европейская политика в областибезопасности и обороны§2.1. Опыт оборонной интеграции в ЕС, предпосылки возникновенияЕПБО§2.2. Подход Великобритании к ЕПБОЗАКЛЮЧЕНИЕДополнительные таблицыБИБЛИОГРАФИЯОсновное содержание работы.Во введении обоснованы актуальность и новизна диссертации,определены объект и предмет исследования, хронологические рамки,сформулированы цель и задачи исследования, показана степень изученностипроблемы, приведён обзор источников, представлены защищаемые положенияработы.Задача первой главы – рассмотреть британскую реакцию напослевоенные интеграционные процессы в Европе, обратиться к источникамформирования шаблонов поведения в европейской политике страны.
Здеськратко описан исторический контекст взаимодействия Великобритании и еёконтинентальных соседей в рамках процессов европейской интеграции (период с1945 по 2007 годы), выявлены основные черты британского подхода кевропейским проблемам.Различия в культуре, истории, политических традициях и условиях выходаиз войны между Великобританией и странами континентальной Европыпредопределили британское отношение к образованию наднациональнойструктуры, со временем эволюционировавшей в Европейский Союз. В отличиеот своих континентальных партнёров Великобритания не испытала низавоевания, ни поражения в войне, её национальные институты доказали своюэффективность.
Однако утрата статуса мировой державы и связанный с этимэкономический спад заставляют британских политиков сделать выбор междунациональной гордостью и будущим процветанием, которое было тесно связанос членством в европейском объединении, в пользу последнего. Но периодвнешнеполитической нерешительности и просчётов затягивается слишкомнадолго, в результате чего Британия утрачивает возможность формироватьинституты Европейского Сообщества.Соединённое Королевство вступает в ЕС только в начале 1970-х годов.Уже тогда отчётливо слышны голоса евроскептиков, противостоящихбританскому членству в Сообществе. Нарастание антиевропейских настроений вполитических партиях и обществе заставляют Эдварда Хита ускорить процесспо согласованию условий членства.