Р.Г. Емцов, М.Ю. Лукин - Микроэкономика (pdf) (1128857), страница 43
Текст из файла (страница 43)
Эго ведет, например, к чрезмерному загрязнению окружающей среды при производстве минеральных удобрений. Такое положение вызывается тем, что осуществление имеющих внешние эффекты действий (например, производство сульфатов, связанное с выбросом сернокислого газа в атмосферу) по сути дела означает в неявном виде использование производителями права на совершение подобных действий. А это означает в сущности наличие права собственности на соответствующий ресурс или продукт, какой бы особый вид этот ресурс не принимал (в нашем примере это право на чистый воздух).
Но пока такие права собственности не выявлены, они не могут найти отражения в рыночных сделках. Таким образом, неопределенность, размытость подобных прав собственности может являться препятствием в эффективной работе рыночного механизма и нередко вызывает столкновение интересов различных групп экономических субъектов (в нашем примере — производителей и потребителей минеральных удобрений, с одной стороны, и живущих рядом с таким заводом людей, с другой стороны). Следовательно, четкое определение прав собственности является одной из важных предпосылок решения проблемы экстерналий.
14.3. Проблема внешних эффектов и ее решение Сущность проблемы внешних эффектов заключается в неэффективном размещении и использовании ресурсов и продуктов в экономике вследствие расхождения частных и социальных издержек либо частной и общественной выгоды. Принцип решения проблемы внешних эффектов заключается поэтому в достижении равенства предельных общественных издержек предельной общественной выгоде: МЯС = МЯВ. Поскольку МЯС = МРС + МЕС, а МЯВ = МРВ + МЕВ, то МРС + МЕС = МРВ + МЕВ, При отрицательных внешних эффектах МЕВ О и МРВ = МБВ, тогда решение проблемы негативных зкстерналий в принципе выглядит так: МРС + МЯ = МЯВ.
При положительных внешних эффектах МЕС = 0 и МРС = МБС, поэтому решение проблемы позитивных экстерналий в принципе таково: МЯС = МРВ + МЕВ. Важно подчеркнуть, что при решении проблемы экстерналий такие внешние эффекты получают выражение в виде соответствующих издержек и выгод уже для непосредственных участников сделок, и тогда работа рыночного механизма меняет цены и объемы производства соответствующих благ, а это вносит коррективы в распределение ресурсов и продуктов, которое становится эффективным. Это в то же время означает, что соответствующие внешние эффекты трансформируются во внутренние.
Тем самым осуществляется интернализация внешних эффектов. 14.4. Частный сектор и внешние эФфекты. Теорема Коуэа-Стиглера В частном секторе экономики проблема экстерналий в определенных случаях может быть решена в ходе функционирования самого рыночного механизма без постороннего вмешательства. Этому могут способствовать соответствующие действия экономических субъектов, вовлеченных в такие ситуации. Решению проблемы могут способствовать, например, слияния, то есть обьединения производителей и получателей внешних эффектов в одно целое, — например, фирму, общество потребителей и т.
д. Тем самым бывшие внешние эффекты автоматически становятся внутренними, и происходит необходимая корректировка объемов и технологий производства соответствующих благ. Далее, проблема экстерналий может решаться путем формирования и действия общественных обычаев — внеэкономических методов решения экономических проблем, таких как моральные нормы, традиции и т. п. способы влияния на поведение экономических субъектов, порождающее внешние эффекты.
Эти способы, Внешние эфФекты в рыночной экономике... 279 2ВО Глава 14 издавна используемые человечеством, реализуются через воспитание, общественное мнение (поддержка одних действий и осуждение друтих) и т. д. В определенных обстоятельствах они ведут к корректировке поведения таких лиц, поскольку издержки на устранение причин внешних. эффектов оказываются меньше потерь, связанных с утратой репутации, в том числе порой ведуших к прямому экономическому ущербу игнорирующих принятые в данном обществе правила поведения.
Именно к этим средствам относится "золотое правило морали": "Поступай с другими так, как хотелось бы, чтобы они поступали с тобой". Выяснение и перераспределение соответствующих прав собственности, способствующее решению проблемы экстерналий, может происходить путем переговоров вовлеченных в проблему внешних эффектов лиц. Иногда, в случае споров, при этом могут привлекаться и судебные инстанции, например, для определения и защиты прав собственности.
После того, как права собственности на соответствующие ресурсы и продукты выяснены, их владельцы могут либо сами использовать их для производства и потребления соответствующей продукции, либо продать их заинтересованным лицам. В любом случае "невидимые" прежде для рыночного механизма блага получают денежную оценку и вовлекаются в рыночный оборот, что и приводит к перераспределению ресурсов и продуктов и восстановлению эффективного их размещения. Теорема Коуза (точнее, Коуза-Стиглера, поскольку именно Стиглеру принадлежит само это выражение и его исходная формулировка) гласит: при нулевых трансакционных издержках и четком установлении прав собственности, независимо от того, как эти права собственности распределены между зкономическими субьектами, частные и социальные издержки будут равны.
Другими словами, эффективное размещение ресурсов будет достигаться независимо от распределения прав собственности на эти ресурсы; достаточно только, чтобы издержки на установление и защиту прав собственности, ведение переговоров и достижение соглашения по перераспределению этих прав были бы незначительны.
В результате таких переговоров все неучтенные ранее в рыночных расчетах ресурсы получают денежную оценку„и их собственником становится (или остается) тот зкономический субъект, которому это наиболее выгодно. Действительно, если права собственности принадлежат источнику негативной экстерналии, то возможная плата получателя внешнего эффекта за снижение объема выпуска порождающего внешний эффект продукта вплоть до достижения социально оптимального его количества Яз будет выше, чем разница между предельной вьподой и частными предельными издержками производителя такого продукта, поскольку на всем интервале от Яр до Яз МЕС > МБ — МРС, например, для Я' (рис. 14.7).
Рис. 14.7. Если же права собственности принадлежат получателю негативной экстерналии, то возможная плата источника внешнего эффекта за доведение объема выпуска порождающего внешний эффект продукта вплоть до достижения социально оптимального его количества Яз будет выше, чем предельные внешние издержки, поскольку разница между предельной выгодой и частными предельными издержками производителя такого продукта МБВ— МРС на всем интервале от О до Яр больше МЕС, например, для Я' (рис. 14.8).
Итогом же переговоров в любом случае окажется социально оптимальное количество данного блага Яв, что и следует из теоремы Коуза-Стиглера. Важно отметить, что хотя распределение прав собственности не влияет на оптимальное размещение ресурсов, оно существенно воздействует на доходы экономических субъектов, которые, конечно, будут различны при разных вариантах распределения прав собственности. Эти две стороны значения прав собственности— Внешние эффекты в рыночной экономике... 261 282 Глава г4 Рис.
14.8. Рис. 14.9. для решения проблемы экстерналий и для имущественного поло- жения экономических субъектов — нельзя смешивать. Таким образом, в рамках возможностей адекватного функционирования частного сектора рыночной экономики экстерналии существуют только временно, лишь на тот период, который необходим рыночному механизму, чтобы выявить и "переварить" указанными выше способами возникающие расхождения между частными и социальными издержками и выгодами. 14.5. Государство и внешние эфФекты Тем не менее многие экстерналии существуют в экономике длительное время.
Это означает, что трансакционные издержки на выяснение и перераспределение прав собственности существенны, и ими нельзя пренебречь. Если такие издержки превышают выгоду от переговоров, то экстерналии не будут устранены. К такому же результату ведет слишком большое число вовлеченных в проблему экстерналий субъектов, трудности в определении конкретных источников внешних эффектов, асимметричная информация относительно издержек и выгод участников переговоров.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
