Р.Г. Емцов, М.Ю. Лукин - Микроэкономика (pdf) (1128857), страница 46
Текст из файла (страница 46)
Следующим принципиальным критерием разграничения различных видов благ является исключаемость из потребления различных товаров и услуг. ХХсключаемыми из потребления являются такие блага, обладание правом использования которыми данным экономическим субъектом одновременно означает для него возможность воспрепятствовать всем остальным зкономическим субьектам потреблять подобное благо. Вернемся к тому же яблоку. Ясно, что оно является исключаемым из потребления всех возможных его потребителей.
А вот если благо не обладает хоть в какой-то степени исключаемостью из потребления, сама проблема его распределения может стать неактуальной. Вместо этого на первый план выходит проблема обеспечения нми возможных потребителей. Ведь существенным свойством неисключаемых из потребления благ является невозможность (или высокая стоимость) запрещения кому-либо участвовать в потреблении подобных благ.
Это сильно затрудняет производство и реализацию таких благ на обычных рыночных началах. Следовательно, настоятелъная потребность в неисключаемых благах приводит к необходимости поиска иных путей обеспечения ими всех желающих. Традиционным примером таких благ являются услуги органов охраны правопорядка. Тот уровень защиты личных и общественных прав, который обеспечивается данными органами на данной территории в данное время, распространяется на всех находящихся в данном месте (в данной стране и т.п.), и потребление этих услуг каким-либо лицом ничуть не препятствует осталъным получать те же самые услуги. Равным образом отсутствие должного правопорядка будет распространятъся на всех данных субъектов, страдающих от этого. Конечно, одного данного человека можно, например, выдворить за пределы данной страны, в результате чего он лишится услуг органов власти, ответственных за охрану правопорядка.
Но данное исключение, как известно, лишь подтверждает общее правило: ведь все оставшиеся продолжают беспрепятственно получать данные услуги, а выдворить все население по крайней мере экономически нецелесообразно. Способы же получения необходимых для финансирования деятельности правоохранительных органов средств, разумеется, конечно, отличаются от рыночных. Итак, мы выявили по крайней мере четыре класса экономических благ, различающихся по своим принципиальным характерным признакам.
Результаты этого анализа удобно свести в простую матрицу 2х2: Конечно, это лишь первое приближение к пониманию различий в основных характеристиках экономических благ. Но уже оно дает представление о многомерности "мира благ" и необходимости в связи с этим различать особенности способов координации экономической деятельности, обеспечивающей потребителей этих различных видов благ. Обратимся вслед за этим к конкретным характеристикам различных определенных таким образом видов благ. Очевидно, что одновременно конкурентные и исключаемые блага обладают свойствами, делающими их максимально приспособленными для обращения в рыночном кругообороте. Именно поэтому подобные блага называют частными.
Потребление данного частного блага каким-либо экономическим субъектом делает практически невозможным для всех остальных субьектов потребление этого же блага в том же отношении без разрешения его владельца. Более кон- Общественные блага 29У 298 Глава Ы кретный и подробный анализ мог бы выявить не только два полюса в наличии свойства конкурентности — 100% и 0% — но и весь спектр промежуточных значений — от полной (или стопроцентной) конкурентности через высокую (преобладающую) конкурентность в сочетании с некоторой неконкурентностью до низкой конкурентности с соответствующей высокой неконкурентностью и, наконец, полной неконкурентности различных конкретных благ. Но в данном случае достаточно провести границу между благами с высокой и низкой конкурентностью.
К частным благам мы можем отнести блага с высокой конкурентностью в потреблении, достаточной для того, чтобы сосредоточить в руках потребляющего их субъекта основную часть из набора полезных свойств подобного блага. Аналогичным образом можно поступить и со второй их рассматриваемой характеристикой.
Здесь черту можно провести между высокой и низкой исключаемостью в потреблении. Частными при этом будут считаться блага с высокой исключаемостью, достаточной для того, чтобы воспрепятствовать всем остальным экономическим субъектам, не являющимся владельцами данного блага, участвовать в его потреблении. Точнее будет сказать, что воспретить остальным лицам потреблять частное благо можно с достаточно низкими издержками, и чем выше исключаемость блага, тем ниже, разумеется, при прочих равных условиях, уровень подобных издержек запрета. Теперь рассмотрим противоположное сочетание ключевых характеристик потребления благ. В отличие от чистых частных благ чистыми общественными будут считаться такие блага, которые объединяют в себе низкую (вплоть до нулевой) конкурентность с невысокой исключаемостью остальных экономических субъектов из потребления, Нулевая конкурентность чистых общественных благ означает, что предельные издержки предоставления подобного блага каждому дополнительному потребителю (после первого) равны нулю.
Например, рождение еще одного жителя страны нисколько не увеличивает расходы на государственную оборону. Низкая же исключаемость общественных благ означает, что подобные блага вполне могут, да и чаще всего действительно потребляются сообща, коллективно, поскольку никто из владельцев не может (а точнее, недостаточно материально заинтересован) воспрепятствовать потреблять такие блага всем остальным экономическим субьектам. Таким образом, два противоположных полюса двумерной шкалы сопоставления конкурентности и исключаемости благ в потреблении занимают чистые частные и чистые общественные блага.
Но "мир благ" к этому не сводится. Кратко охарактеризуем промежуточные варианты сочетания данных двух свойств в их различных пропорциях. Высокая конкурентность в сочетании с низкой исключаемостью дает общие (совместно потребляемые) блага. История предоставляет здесь много примеров: общинные земли, леса, воды и т. п. В современном мире подобных благ осталось уже не так много.
Можно привести общественные парки для отдыха и сохранения уголков нетронутой природы, общественные водоемы с рыбой и иными продуктами подводного мира и т.д. Причиной сокращения числа подобных случаев служит именно высокая конкурентность общих благ: на всех их часто просто не хватает (пойманная мной в таком озере рыба уже никому другому не достанется), и поэтому здесь действует давно установившееся правило "ргшшв чеп1, рг)пшз оссцрая" — "первый пришел, первый занял" со всеми вытекающими из этого негативными последствиями, Иногда общие блага называют также коммунальными. Нам хорошо известен такой пример проблем, возникающих в связи с использованием общих благ, как порождаемых коммунальными квартирами. Обратная ситуация возникает в случае низкой конкурентности, но достаточно высокой исключаемости благ.
Здесь реально возможен контроль собственника над процессом потребления подобных благ, хотя такой процесс часто протекает в различных коллективных формах. Поэтому подобные блага часто называют исключаемыми общественными. Последнее определение наводит на мысль, что не исключаемость выступает в качестве решающего свойства для выделения общественных благ в особую группу, хотя она часто является более распространенным источником практических проблем и поэтому иногда кажется более важной экономистам с прагматичной (позитивистской) методологической ориентацией, но единодушия в этом вопросе нет.
Все же возможность распространять выгоду от потребления неконкурентных благ на дополнительных экономических субъектов с практически нулевыми предельными издержками имеет более существенное значение, тем более, что под эту особенность подпадает такое важное в современных условиях благо, как информация. Общественные блата 299 300 Глава 75 В итоге мы можем свести полученные результаты в таблицу. Но ее существенным отличием будет являться то обстоятельство, по ее вертикальная и горизонтальная протяженность будут скорее представлять собой разбитые на общие по качеству отрезки измерения (например, от 0% до 100% — как области на графике), чем простую группировку признаков в матрице Чистые частные блага Исключавмые общественные блага Высокая Низкая Исключаемость Общие (совместные) блага Чистые общественные блага Высокая Низкая Кон ентность 15.2.
Проблема "безбилетника" и обеспечение общественными благами Проблема "безбилетника"' (или неплателыцика) возникает, когда один нз экономических субъектов может получить выгоду от действий другого субъекта, не оплачивал зто. Фактически это свидетельствует о наличии положительных внешних эффектов, плохо поддающихся интернализации. Если с этой точки зрения рассматривать возможность обеспечения производства неисключаемых благ, то окажется, что в сущности никто из потенциальных потребителей, несмотря на свою заинтересованность в потреблении таких благ, не будет склонен оплачивать это потребление.
Ведь заплативший за данное неисключаемое благо потребитель не получает никаких преимуществ перед незаплатившим. При этом обычные рыночные сделки теряют свой смысл: если я не могу помешать другому потреблять данное благо просто так, то как же мне его заставить купить это же благо? Иначе говоря: если я не могу в данном положении эффективно защитить свое право собственности от посягательств на него посторонних лиц, то как же тогда вынудить кого-нибудь заплатить за приобретение такого слабомощного права деньги? Ясно, что ни одной сделки по купле- продаже такого блага в обычных условиях не состоится. Таким образом, необходимость в чистых общественных благах ставит перед экономикой две проблемы: как достичь экономически эффективного объема производства таких благ и как обеспечить их производство при наличии "безбилетников".
15.3. Спрос на общественные блага и эффективный обьем общественных благ Спрос на общественные блага не во всем идентичен спросу на частные блага. Прежде всего, каждый потребитель не может произвольно изменять количество используемого им общественного блага, а вынужден потребля1ь данное количество целиком. Например, все жители данной страны пользуются одним и тем же количеством военных самолетов, защищающих их от внешнего нападения. Очевидно, что у всех потребителей эти индивидуальные количества равны: О. = с)1 = а = ... =с)., где Я, — общий объем предложения данного общественного блага, равный социальному количеству общественного блага, ц; — количество данного общественного блага, потребляемое 1-м потребителем (1 = 1, 2, ..., и).
Далее, все потребители получают определенную выгоду от потребления общественного блага одновременно. Следовательно, предельная общественная выгода от потребления дополнительной единицы общественного блага складывается из суммы всех пределъных выгод его потребления: МЗВ = МВ1 + МВ2 + ... + МВ„= Х МЬь 1=1 где МБ — предельная социальная выгода от потребления дополнительной единицы общественного блага, МВ; — пределъная выгода от потребления дополнительной единицы общественного блага, полученная 1-м потребителем (1 = 1, 2, ..., и). Таким образом, общая кривая спроса на общественное благо может быть получена путем не горизонтального, а вертикального суммирования индивидуальных кривых спроса, выражающих индивидуальную готовность каждого из потребителей оплатить данное количество общественного блага в соответствии со своей индивидуальной выгодой от потребления этого блага.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
