Ответы (1120978), страница 21
Текст из файла (страница 21)
За послевоенный период, соотношение между наличноденежным и безналичнымоборотом изменилось в США с 1:4 до 1:18.Государство в законодательном порядке определяет порядок организации не тольконаличноденежного, но и безналичного оборота, который приобрел первостепенное значение вденежном обращении капиталистических стран.Распространение кредитных денег взамен металлических создало условия для одностороннейэластичности денежного обращения: происходит его расширение как централизованным (эмиссиябанкнот центральным банком), так и децентрализованным путем (чековая эмиссия коммерческихбанков). Подобная эластичность, с одной стороны, увеличивает гибкость денежно-кредитногорегулирования экономики, с другой — подрывает устойчивость денежной системы, посколькуявляется одним из факторов инфляции.Приспособление денежной системы к требованиям государственно-монополистическогокапитализма создает условия для кризисных потрясений.56.
Правовые основы денежного обращения в РФ.Под денежным обращением понимается движение денежной массы внутри страны в наличной ибезналичной формах. Основной задачей регулирования денежного обращения являетсяподдержание правильного соотношения между доходами населения в денежной форме истоимостью товаров и платных услуг, предлагаемых на внутреннем рынке.Правовой основой денежного обращения выступают: нормы Конституции РФ, Федеральныезаконы «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», «О банках и банковскойдеятельности»; нормативные акты Президента РФ и Правительства РФ (например, УказПрезидента РФ «Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков имасштаба цен» от 04.08.97 № 822, Постановление Правительства РФ «О про ведении мероприятийв связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен» от18.09.97 № 1182).
Нормативную базу денежного обращения составляют также акты Центральногобанка РФ.Денежная система РФ — это вся совокупность денежных знаков, находящихся в обращении натерритории России. В настоящее время денежная система включает в себя: официальную денежную единицу (банкноты — билеты Банка России, а также металлическуюмонету); эмиссию наличных денег; организацию наличного денежного обращения.Официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценнымиметаллами не устанавливается. Такое положение характерно для большинства странмира.
Официальный курс рубля к денежным единицам других государств устанавливается порезультатам торгов на ММВБ (Московской межбанковской валютной бирже) и публикуетсяЦентральным банком РФ. Валюта РФ включает в себя банкноты (банковские билеты) и монетыБанка России, являющиеся единственным законным средством платежа на территории страны.В зависимости от изменения курса валюты различают процессы ревальвации идевальвации.
Ревальвация — повышение курса валюты по отношению к валютам других стран,международным счетным единицам. Девальвация — обесценение национальной валюты,выражающееся в снижении ее курса по отношению к иностранным валютам или международнымсчетным денежным единицам.В Российской Федерации правом осуществления эмиссии наличных денег, то естьдополнительного выпуска в обращение денежных знаков, наделен только Банк России.Центральный банк РФ имеет оборотную кассу и резервные фонды.В оборотную кассу ежедневно поступают и из нее ежедневно выдаются наличныеденьги. Резервные фонды Банка России используются для хранения запаса денег. Таким образом,при эмиссии наличных денег они передаются из резервных фондов в оборотную кассу.Решение о выпуске в обращение новых банкнот и монеты и об изъятии старых принимает Советдиректоров Центрального банка РФ.
Он же утверждает номиналы и образцы новых де нежныхзнаков. Описание новых денежных знаков публикуется в средствах массовой информации.В целях организации наличного денежного обращения на территории РФ законодатель возложилна Банк России следующие функции: прогнозирование и организация производства; перевозка и хранение банкнот и монеты, создание их резервных фондов; установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитныхорганизаций; установление признаков платежеспособности денежных знаков и порядка заменыповрежденных банкнот и монеты, а также их уничтожение; определение порядка ведения кассовых операций для кредитных организаций.Регулирование денежного обращения в стране осуществляется с помощью таких операций, какденежная реформа и деноминация. Денежная реформа представляет собой полное или частичноепреобразование денежной системы, проводимое государством с целью стабилизации и укрепленияденежного обращения.57.
Эмиссия денег, ее значение.Эмиссия — это такой выпуск денег в оборот, который приводит к общему увеличению денежноймассы в обращении. Эмиссия бывает наличная и безналичная.В России действуют следующие принципы эмиссии наличных денег: принцип необязательности обеспечения (не устанавливается официальное соотношениемежду рублем и золотом или другими драгоценными металлами); принцип монополии и уникальности (эмиссия наличных денег, организация их обращения иизъятия на территории России осуществляются исключительно Банком России); принцип безусловной обязательности (рубль является единственным законным платежнымсредством на территории России); принцип неограниченной обмениваемости (не допускаются какие-либо ограничения посуммам или субъектам обмена; при обмене банкнот и монеты на денежные знаки новогообразца срок их изъятия из обращения не может быть менее одного года и более пяти лет); принцип правового регулирования (решение о выпуске денег в обращение и изъятии их изобращения принимает Совет директоров Банка России).Если наличные деньги эмитирует только государство, то безналичные деньги могут создавать икоммерческие банки, выдавая кредиты.
Процесс создания денег называется кредитнымрасширением или кредитной мультипликацией.С развитием новых банковских технологий возникают иногда неожиданные проблемы, связанныесо скрытой эмиссией, существенно влияющей на денежный оборот и связанное с нимперераспределение валового продукта. Прежде всего, эти проблемы связаны с внедрением ишироким распространением кредитных карточек.
Этот аспект новых банковских технологий покаеще остается мало изученным. Быстро развивающаяся сфера банковских электронных услуг инеизбежное в ближайшем будущем появление полноценных электронных денег делают проблемускрытой эмиссии актуальной. В настоящее время в России эмиссию денег осуществляетЦентральный банк.
Эмиссия банкнот и монет является основным источником ресурсовЦентрального банка, как это следует из Сводного баланса.Следует отметить, что монополизм денежной эмиссии некоторыми экономистами признаетсямалоэффективным способом организации денежной системы. В известной работе Нобелевскоголауреата Фридриха А. Хайека «Частные деньги» (1976 г.) обосновывается ряд условий, прикоторых разрушение монополии на денежную эмиссию обеспечить устойчивость кредитноденежной системы. С помощью эмиссии Центральный банк осуществляет регулированиеденежной массы для обеспечения необходимого баланса денежной массы и ее оптимальнойструктуры. В настоящее время эмиссионная деятельность центральных банков (илисоответствующих им структур) в большей степени определяется политической волей правительстви, как правило, мало отвечает естественным законам свободного рынка.
Поэтому частостремление правительства удовлетворить требования части населения за счет нерасчетливыхдействий, использующих денежную эмиссию, приводит к запуску опасных процессов (например,усиление инфляции) в экономике, а то и к полной ее нестабильности.58. Общая характеристика валютного законодательства.Валютное законодательство — совокупность правовых норм, определяющих международныерасчеты, принципы проведения операций с валютными ценностями, порядок осуществленияконтроля за соблюдением валютного законодательства.Валютное законодательство состоит из трех блоков. специальные законодательные и нормативные документы, посвященные валютномурегулированию и контролю;законодательные и нормативные документы, регулирующие внешнеэкономическуюдеятельность, деятельность институтов, выполняющих функции валютного регулирования ивалютного контроля, а также институтов, осуществляющих операции с валютнымиценностями.