Т.Ю. Матвеева - Введение в макроэкономику (1116502), страница 47
Текст из файла (страница 47)
Фактический уровень безработицы рассчитывается как процентное отношение общего количества безработных (фрикционных + структурных + циклических) к общей численности рабочей силы или как сумма уровней безработицы всех типов: и „„= — х100%= вр "" '~" х100%=и „„+и +и фаам Е Поскольку сумма уровней фрикционной и структурной безработицы равна естественному уровню безработицы, то фактический уровень безработицы равен сумме естественного уровня безработицы и уровня циклической безработицы: и, =и'+и Уровень циклической безработицы может быть как ноложительной величиной (и„> О) — при рецессии, когда фактический уровень безработицы выше ее естественного уровня и наблюдается неполная занятость ресурсов, так и отрицательной величиной (и < О) — при буме, когда фактический уровень безработицы меньше ее естественного уровня и имеет место сверх- 5.3 Последствия безработицы Наличие циклической безработицы представляет собой серьезную макроэкономическую проблему.
Безработица оказывает наиболее прямое и сильное воздействие на людей. Вместе с тем в отличие от инфляции, которая затрагивает всех, безработица является проблемой индивидуальной. 252 5.3. Поавеоетвия безработицы Выделяют экономические и неэкономические последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном, так и на общественном уровне. Незкоиолтнеские иоследствии безработицы — это социальные, психологические и политические последствия потери работы. ° На индивидуальном уровне они состоят в том, что невозможность найти работу в течение продолжительного периода времени порождает чувство собственной неполноценности, приводит людей к психологическим стрессам, отчаянию, нервным срывам, сердечно-сосудистым заболеваниям, потере друзей, развалу семьи и т.п. Потеря стабильного источника дохода может толкнуть человека на преступление (кражу и даже убийство), асоциальное поведение.
° На уровне общества они выступают в форме: роста социальной напряженности, вплоть до политических переворотов. Не случайно американский президент Франклин Делано Рузвельт, объясняя причину разработки и проведения им политики Нового курса для выхода из Великой депрессии, главной проблемой которой была огромная безработица(в США в этот период безработным был каждый четвертый), писал, что тем самыьгон хотел "предотвратить революцию отчаяния". Действительно, военные перевороты и революцИи связаны, как-правило, именно с высоким уровнем социальной и зкономической нестабильности; роста уровня заболеваемости и смертности в стране, а также уровня преступности; потерь, которое несет общество в связи с расходами на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного уровня квалификации людям, которые в результате оказываются не в состоянии их применить, а следовательно, окупить.
Экономические иоследствии безработицы проявляются в следующем. ° На индивидуальном уровне они заключаются: в потере дохода или части дохода в настоящем; в возможном снижении уровня дохода в будущем в связи с потерей квалификации (что особенно плохо для людей новейших профессий) и поэтому уменьшении шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу. ° На уровне общества в целом они состоят в недопроизводстве валового внутреннего продукта, относительном отклонении (отставании) фактического ВВП от потенциального ВВП. Наличие циклической безработицы означает, что ресурсы используются не полностью. Поэтому фактический ВВП меньше, чем потенциальный (ВВП при полной занятости ресурсов). Откло- 253 Тема 5.
оезрабомнча кение (разрыв) ВВП (СОР яар) рассчитывается как процентное отношение разницы между фактическим ВВП (У) и потенциальным ВВП (у') к величине потенциального ВВП: У-Г СОР Вар = —,х100%. 1' Зависимость между отклонением фактического объема выпуска от потенциального (в то время ВНП) и уровнем циклической безработицы эмпирически, на основе изучения статистических данных США за ряд десятилетий, вывел в начале 1960-х гг. экономический советник президента Дж. Кеннеди, американский экономист Артур Оукен (Апппг О!шп). Формула, отражающая эту зависимость, получила название закона 0укена.
У вЂ” У х100% = -)з(и-и ), У где и — фактичесюП! уровень я .е-в ицы, и' — осте ботицы, (и — - з — Уровень циклическо ицы, !3 — козф4ициент е> она ()5 > 1), показывающий, на сколько процентов сокращается фактический объем выпуска по сравнению с потенциальным, если фактический уровень безработицы увеличивается на 1 процентный пункт. Таким образом, коэффициент Оукена — это коэффициент чувствительности отклонения ВВП к изменению уровня циклической безработицы. Для экономики США в те годы, по расчетам Оукена, он составлял 2,5. В других странах и в другие периоды времени он может быль численно иным. Знак "минус" перед выражением, стоящим в правой части уравнения, отражает обратную зависимость между фактическим ВВП и уровнем циклической безработицы: чем выше уровень безработицы, тем меньше величина фактического ВВП по сравнению с потенциальным. Опслонение фактического ВВП (1;) любого года можно подсчитать также по отношению к фактическому ВВП предыдущего года (У„,) Формулу для такого расчета также предложил А.
Оукен: 1; — У,, ' ' х 100% = 3% — 2(и, — и,,), ьч где и, — фактический уровень безработицы данного года, и,, — фактический уровень безработицы предыдущего года, 3% — среднегодовой темп ро- 254 Дб. Гасударственная иолитила борьбы с беэрабо(илией ста потенциального ВВП в развитых странах, обусловленный увеличением количества ресурсов (труда и капитала) и технологическим прогрессом; 2 — коэффициент, показывающий, на сколько процентов сокращается фактический ВВП при росте уровня безработицы на 1 процентный пункт при отсутствии экономического роста и поэтому являющийся коэффициентам иуасэлеитлелвиослэи изменения ВВП к изменению фактического уровня безработицы.
Это означает, что если уровень безработицы увеличивается на 1 процентный пункт, то при отсугствии экономического роста фактический ВВП сокращается на 2%. Этот коэффициент был рассчитан Оукеном на основе анализа эмпирических (статистических) данных для американской экономики, поэтому для других стран он может быть иным. На основе этой формулы можно определить не только величину отклонения ВВП, вызванного ростом уровня безработицы, но и, наоборот, величину роста фактического уровня безработицы, вызванного спадом в экономике'.
1 У,— г(1 (и -и ) =--( — '' ' х100%-3%). 2 У (-1 5.4 Государственная политика борьбы с безработицей Безработица представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, поэтому государство принимает меры для борьбы с ней. Для разных типов безработицы, поскольку они обусловлены разными причинами, используются разные меры. ' Следует иметь в виду, что этв (Рормула обратная, так как оановно» является проиэвадственнвя (Рункпия, т.е.
эависимоеть объема выпуска от уровня эанятости. 255 Тема д аеямаомияа Общей для всех типов безработицы мерой является создание сеузеб занятости (бюро по трудоустройству). Специфическими мерами для борьбы с фрикционной безработицей выступают: усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и в других городах и регионах); создание специальных служб для этих целей.
Для борьбы со структурной безработицей используются такие меры, как: создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации; помощь частным службам такого типа. Основными средствами борьбы с циклической безработицей явлаотся: проведение антициклической (стабилизационной) политики, направленной на сглаживание циклических колебаний экономики, недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы; создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики. Практикум ОСНОВНЫЕ КАТЕГОРИИ НАСЕЛЕНИЯ.
БЕЗРАБОТИЦА И ЕЕ ПОКАЗАТЕЛИ А1. Человек включается в состав рабочей силы, когда он вступает в трудоспособ- ный возраст. А2. Люди в течение жизни могут входить в состав рабочей силы и выходить яз ее состава. АЗ. Уровень безработицы рассчитывается как процентное отношение количества безработных к обшей численности трудоспособного населения. 256 Практикум А4. Уровень безработицы определяется путем сопоставления общего количества занятых и общей численности безработных. А5. Уровень безработицы — это показатель потока.
Аб. Оптимально уровень безработицы должен быть равен нулю. А7. Когда безработный отказывается от поисков работы, он больше не считается безработным. А8. Всякий, кто имеет рабочее место, считается полностью занятым. Аэ. Если человек не работал предыдущую неделю из-за сильной снежной бури, он не относится к категории занятых. А10. Если уровень безработицы уменьшается, то это всегда означает, что большее количество рабочих имеют работу. А11. Если человек не работал целый месяп из-за воспаления легких, он не относит- ся к категории безработных.
А12. Если уровень безработицы растет, то это всегда означает, что численность без- работных увеличилась. А13. Увеличение пособий по безработице, как правило, увеличивает среднюю про- должительность безработицы. А14. Безработица ведет к перераспределению доходов. А15. Уровень безработицы почти одинаковый для различных демографических групп: мужчин, женщин, молодежи, пожилых.