Е.И. Насс, А.С. Клецов - Защита и действия населения в чрезвычайных ситуациях (1108375), страница 42
Текст из файла (страница 42)
Существует возможность интенсивногооблучения пучковым оружием из космоса огромных площадей земнойповерхности (сотен квадратных километров), что может привести кмассовому поражению людей и других биологических объектов.270Инфразвуковое оружие основано на использовании направленногоизлучения мощных инфразвуковых колебаний с частотой ниже 16 Гц. Такиеколебания могут воздействовать на центральную нервную систему,пищеварительные органы человека, вызывать головную боль, болевыеощущения во внутренних органах, нарушение ритма дыхания. При болеевысоких уровнях мощности излучения и очень малых частотах появляютсятакие симптомы, как головокружение, тошнота, потеря сознания, а иногдавозможен и летальный исход.
Инфразвуковое излучение обладает такжепсихотропным действием на человека, вызывая потерю контроля над собой,чувство страха и паники.Радиочастотноеоружиеоснованонаиспользованииэлектромагнитных излучений (ЭМИ) сверхвысокой (СВЧ) или чрезвычайнонизкой (ЧНЧ) частоты. Диапазон СВЧ от 300 МГц до 30 ГГц, к ЧНЧотносятся частоты менее 100 Гц. Радиочастотные излучения вызываютповреждение (нарушение функций) жизненно важных органов и системчеловека (мозга, сердца, центральной нервной и эндокринной систем,системы кровообращения), способны воздействовать на психику человека,нарушать восприятие и использование информации об окружающейдействительности, вызывать слуховые галлюцинации, искажать речевыесообщения и т. п.Радиологическое оружие — оружие, поражающее действие которогооснованонаиспользованиибоевыхрадиоактивныхвеществ(БРВ),приготовленных в виде облученных порошков или растворов, способныхсоздавать радиоактивное загрязнение местности и вызывать у человекалучевую болезнь или локальное поражение отдельных органов (глаз, кожи идр.), а также губительные последствия для животных и растений.
Боевоеприменениеавиационныхможетосуществлятьсяприборов,беспилотныхспомощьюсамолетов,распылительныхкрылатыхракет,авиационных бомб и других боеприпасов.271Геофизическоепозволяющихоружиеиспользовать—совокупностьразрушительныеразличныхсилысредств,природыпутемискусственно вызываемых изменений физических свойств и процессов,протекающих в атмосфере, гидросфере и литосфере Земли.Атмосферноеиспользовании(метеорологическое)различныхпроцессов,оружиесвязанныхоснованоснанарушениемклиматических и погодных явлений.
При искусственном воздействии наатмосферу возникают грозовые процессы, вызывающие обильнее выпадениеосадков; рассеивание или усиление тумана; изменение температурногорежима на больших площадях и пр.В основе ряда проектов метеорологического оружия лежат способыизменения силы тропических циклонов, стимуляция засухи на огромныхплощадях и др. Разрабатываются методы очагового разрушения озонногослоя, поглощающего ультрафиолетовое излучение и защищающего жизнь наЗемле.Гидросферное (гидрологическое) оружие основано на использованииэнергии рек, озер, морей, океанов и ледников. Для воздействия нагидросферу игидросооружениямогутиспользоватьсяподводныеиподземные ядерные взрывы, а также подрыв крупных зарядов обычных ВВ.Поражающими факторами в этом случае будут водные потоки (волны) типацунами и затопление больших территорий.Литосферное (геологическое) оружие основано на использованииземлетрясений, извержений вулканов и др.
В качестве детонатора для ихвозникновения могут быть использованы наземные или подземные ядерныевзрывы.Вцеломчрезвычайнопоявлениеопаснымиперспективныхпосвоимвидоворужияпоражающим свойствамявляетсяможетхарактеризоваться как оружие 3/4 массового поражения. Какой будет армияРФ в 2020 году показано в приложении 10.2.27210.2. Специфика мероприятий по защите населения и территорий вчрезвычайных ситуациях военного характера, проводимые ГО в мирноевремя.Целью государственной политики в области защиты населения отсовременных средств поражения является создание в стране условий,необходимых для предотвращения или максимального снижения потерь иущерба при опасностях, возникающих при военных действиях иливследствие них.Содержание и порядок проведения мероприятий защиты зависят отэкономического, оборонного значения и особенностей районов и объектов;средств поражения, применение которых возможно; обстановки, котораяможет сложиться в результате их воздействия; а также от наличия времени,сил, средств и других факторов [38].МероприятияГОпроводятсяорганамиРСЧСпараллельносмероприятиями по защите населения от техногенных и природных ЧС как вмирное, так и в военное время в соответствии с Законом «О гражданскойобороне» [32] на всей территории страны с учетом особенностей каждогоФедерального округа, региона, города, района и объекта, в рациональномсочетании с мероприятиями по защите населения и территорий от ЧСтехногенногоиприродногохарактера,атакжеэкономическими,социальными и оборонными мероприятиями.Объем и сроки выполнения мероприятий ГО планируются по степенямее готовности: повседневная, первоочередные мероприятия (ПМ) ГО 1-йгруппы, первоочередные мероприятия ГО 2-й группы и общая.В условиях повседневной готовности органы управления ГОЧСосуществляют текущее и перспективное планирование, организуют иобеспечивают мероприятия согласно планам по защите населения итерриторий в чрезвычайных ситуациях военного характера.
Системыоповещения и связи работают в дежурном режиме. Силы ГО занимаются273повседневной деятельностью, проводят мероприятия, обеспечивающие ихготовность к ведению АС и ДНР.10.2.1. Правовые мероприятияПравовое регулирование в области гражданской обороны (ГО)осуществляется в соответствии с федеральным Законом «О гражданскойобороне» [31] и другими нормативными актами.
Они определяют основы ГО,статус, структуру, состав ее органов управления, сил и средств; деятельностьформирований различного назначения; государственные стандарты в этойобласти; разработку и ввод в действие уставов, наставлений, руководств идругих документов (приложение 10.3) [7].10.2.2. Организационные мероприятия1. Планирование ГО осуществляется органами управления ГОЧСзаблаговременно.
Оно базируется на научном прогнозе обстановки,всестороннем анализе и оценке людских и материальных ресурсов,достигнутом уровне развития и состояния ГО.Основными исходными данными для планирования и разработки«Плана ГО» являются Законы РФ, Указы Президента, директивы МЧСРоссии, руководящиедокументывышестоящихинстанций(приказы,директивы, указания), решение начальника ГО соответствующего уровня,количествонаселенияврегионе(районе),вместимостьзащитныхсооружений, характеристика объектов оборонного значения и ПОО, а такжетерритории и т. д.План ГО определяет ее организацию и порядок перевода ГО с мирногона военное положение; мероприятия по обеспечению защиты населения итерриторий; порядок работы объектов в военное время. План, в основном,имеет единую структуру для различных уровней РСЧС военного времени.План ГО состоит из текстуальной части и приложений.Текстуальная часть включает в себя три раздела.274Раздел 1. Краткая оценка возможной обстановки в результатевоздействия противника.
В разделе дается краткая характеристика региона(района, объекта) и его особенностей, влияющих на организацию ипроведение ГО; оценка возможной обстановки в результате применениясредств поражения, действий диверсионных разведывательных групп (ДРГ).Определяется ориентировочный объем предстоящих аварийно-спасательныхи других неотложных работ. Излагаются выводы из оценки возможнойобстановки.Раздел 2. Выполнение мероприятий ГО при планомерном приведенииее в готовность. В разделе излагаются организация и порядок выполнениямероприятий по степеням готовности ГО при планомерном переводе смирного на военное положение, объемы, сроки проведения, привлекаемыесилы и средства, конкретные задачи исполнителям этих мероприятий.Раздел 3. Выполнение мероприятий ГО на объекте при внезапномнападении противника.
В разделе планируются организация и проведениемероприятий по сигналам ГО.Приложение содержит расчеты, схемы и справки.2.Подготовка и поддержание в постоянной готовности сил и средствГО. К силам ГО относятся спасательные воинские формирования СВФ ГОМЧС и нештатные формирования (гражданские организации) на территорияхи отдельных объектах. [25]Группировка ГО состоит:- 10 спасательных воинских формирований МЧС России;- 4 авиационно-спасательных центров (АСЦ);- 8 спасательных центров регионального подчинения.Структура и состав СВФ МЧС России [25]1. Орган управления СВФ – структурное подразделение центральногоаппарата МЧС12752.
Орган управления СВФ – структурное подразделение региональногоцентра ГОЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.83. Орган управления – структурное подразделение органа, специальноуполномоченного решать задачи ГО и задачи по предупреждению иликвидации ЧС по субъектам РФ834. Спасательный центр105. Авиационный спасательный центр46.
Орган обеспечения управления СВФ17. Орган обеспечения управления СВФ – структурное подразделениецентра управления в кризисных ситуациях регионального центра по деламГОЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий88. Центр обеспечения пункта управления МЧС19. Академия гражданской защиты1Силы, используемые для защиты населения, должны быть вдостаточной степени оснащены средствами, обеспечивающими успешноерешение задач в условиях применения различных средств поражения:-приборамиисистемамирадиационной,химическойибактериологической разведки (самолетами, вертолетами, автомашинами,переносными приборами);- средствами локализации и ликвидации загрязнений (заражений) РВ,БХОВ, БС;- робототехникой с биологической защитой;- средствами пожаротушения, в том числе и воздушными;- транспортными средствами для массовой эвакуации населения и т. д.3.
Обеспечение населения средствами индивидуальной защиты отядерного, химического и бактериологического оружия (см. гл. 3).4. Поддержание в постоянной готовности всех систем оповещения иинформации: локальной (ЛСО), централизованной (ЦСО) и комплексной(ОКСИОН) [10].2765. Подготовка населения к действиям в условиях примененияразличных средств поражения.При подготовке нештатных формирований (гражданских организацийГО) основной задачей является обучение командно-начальствующего составауправлению подчиненными формированиями в сложных условиях быстроменяющейся обстановки военного времени, организации взаимодействия сдругими формированиями и воинскими подразделениями.