Е.И. Насс, А.С. Клецов - Защита и действия населения в чрезвычайных ситуациях (1108375), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Правовые мероприятияОсновными правовыми документами в сфере борьбы с терроризмом внастоящее время является:«Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до2020 г.» [35].136Федеральный закон от 25.07.2005 № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом».Законопределяетправовыеиорганизационныеосновыборьбыстерроризмом в Российской федерации, порядок координации действийпривлекаемых федеральных органов исполнительной власти, общественныхобъединенийиорганизаций,независимоотформсобственности,должностных лиц и отдельных граждан, в связи с осуществлением борьбы стерроризмом;Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействиитерроризму». Закон определяет правовую основу и основные принципыпротиводействия терроризму; организационные основы и применениеВооруженных Сил РФ в борьбе с терроризмом; установлен правовой режимконтртеррористических операций; установлен порядок возмещения вреда,причиненного в результате террористического акта.Указ Президента РФ от 16.06.2012 «О порядке установления уровнейтеррористическойопасности,предусматривающихпринятиедополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества игосударства».Указопределяетуровнитеррористическойугрозы:повышенный (синий) уровень — вводится с получением информации овозможном террористическом акте; высокий (желтый) — вводится сподтверждением полученной информации; критический (красный) —объявляется при непосредственной угрозе или по факту совершения теракта.При этом продолжительность режимов каждого уровня не должна превышать15 суток;Постановления и распоряжения Правительства РФ: «О мерах попротиводействию терроризму», «О федеральной антитеррористическойкомиссии», и некоторые другие;РекомендацииМЧСРоссии«Осозданияхнатерриторияхмуниципальных образований гражданских организаций и их использовании вборьбе с терроризмом, помощи лицам, пострадавшим от террористическихактов»;137Правовые документы субъектов РФ, в том числе г.
Москвы, повопросам борьбы с терроризмом с учетом специфики данных регионов.6.2.2. Организационные мероприятия1. ПланированиезащитынаселенияитерриторийвЧС,обусловленных террористическими актами должно отражаться на любомуровне в «Плане безопасности …» (в Плане защиты персонала …»).
Припланировании следует учитывать, что террористические акты, обычноготовятся тщательно, сводит к минимуму фактор случайности, что, в своюочередь, приводит к более негативным последствиям. Это положениенеобходимоучитыватьвинженерно-техническихмероприятияиустойчивости функционирования объектов в различных условиях и медикопрофилактических мероприятиях.2.
Создание и поддержание в постоянной готовности сил и средствпопредупреждениюиликвидацииЧС,обусловленныхтеррористическими актами.Силы и средства и их предназначениеДля непосредственной борьбы с терроризмом привлекаются органыуправления и структуры следующих министерств и ведомств РФ (прил. 6.3):− Федеральная служба безопасности – предупреждение, выявление ипресечение террористической деятельности; предупреждение, выявление ипресечение попыток нарушения террористами государственной границы РФ,незаконноеперемещениечерезграницуРФоружия,ВВ,опасныххимических, радиоактивных и биологических веществ, а также предметов,которые могут быть использованы в качестве средств для совершениятеррористических актов, участие в обеспечении судоходства и в проведенииконтртеррористических операций.− Министерство внутренних дел – предупреждение, выявление ипресечение террористической деятельности с корыстными целями.138− служба внешней разведки – обеспечение безопасности учрежденийРФ за рубежом, сбор информации о международной деятельноститеррористов.− федеральная служба охраны – обеспечение безопасности объектовособой важности.− Министерство обороны — защита от оружия различного назначения,нейтрализациявзрывоопасныхустройств,участиевобеспечениибезопасности морского судоходства, воздушного пространства РФ, участие впроведении контртеррористических операций.− МЧС — участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,обусловленных террористическими актами.Средства,деятельностью,используемыеможнодляразделитьборьбынассредстватеррористическойпредупреждениятеррористических актов и средства для ликвидации последствий этих актов.Средства предупреждения террористических актов:− агентурныесредства–специальныесредства,используемыесоответствующими спецслужбами и ведомствами;− информационные и пропагандистские средства – СМИ и другиеаналогичные средства;− средства непосредственного контроля территории охраняемогообъекта: комплекты оптических приборов, приборы ночного видения, в томчисле тепловизионные, разведывательные комплексы.Современные устройства позволяют вести визуальную и звуковуюразведку объектов и территорий, а также электромагнитную разведку,воздушную, обнаруживать потенциальную угрозу днем и ночью, в условияхплохой видимости, осуществлять поиск и нейтрализацию взрывныхустройств.− приборы и системы контроля персонала, посетителей и ручнойклади: в эту группу входят стационарные и переносные индукционныеметаллоискатели,предназначенныедлявыявленияхолодногои139огнестрельного оружия, металлических элементов взрывных устройств,скрытых под одеждой, в ручной клади, багаже, а также в элементахконструкций и мебели при проверке объектов;− стационарные и переносные досмотровые рентгенотелевизоры,предназначенные для входного контроля при досмотре ручной кладипосетителей, при досмотре почтовой корреспонденции, посылок, бандеролей;− установки обратного рассеянного рентгеновского излучения длявыявления объектов небольшой плотности (ВВ., наркотиков, бумажныхвложений, различных видов контрабанды);− газосигнализаторы паров ВВ., предназначенные для выявления паровВВ., скрытых в ручной клади;− комплектыреактивов длявыявленияВВ.
поихследовымколичествам на предметах и руках человека.Кроме того, хорошо проверенным средством обнаружения ВВ инаркотиков являются специально подготовленные служебные собаки.Стационарные и переносные индикаторы и сигнализаторы радиоактивногоизлучения служат для определения источников и мощности излучения.− приборы противодействия срабатывания взрывных устройств срадио взрывателем – блокираторы.
Создают специальные помеховыесигналывдиапазонахчастот,используемыхврадиовзрывателяхпромышленного и самодельного производства. Используются как впортативном, так и в мобильном (на автомашинах) вариантах. Радиуснадежного подавления радиовзрывателей – 27 – 37м.− средстваминимизациипоражающихфактороввзрывовпредназначены для локализации разрушительного действия обнаруженныхвзрывных устройств и для временного их хранения до прибытияспециалистов – саперов. Могут быть механического (поглощают энергиювзрыва и осколки за счет массы и качества материала) и гидромеханическоготипа (энергия взрыва трансформируется в движение жидкости). Они140снижают разрушительное действие взрыва в 10 – 15 раз, удерживают до 90%осколков (прил. 6.4).Средства поражения террористов, летательных аппаратов и объектов,используемых при проведении террористических актов:− мобильные СВЧ – установки для вывода из строя /подавленияэлектронныхсистемразличныхлетательныхаппаратов,блокировкиуправляемых мин, заложенных террористами, нарушения радиосвязи междуих группировками.− снайперские комплексы различных типов, в том числе беспламенныеи бесшумные, для точного, избирательного поражения террористов днем иночью.
Дальность действительного огня, в зависимости от предназначения итипа оружия, от нескольких сотен до 1200м.− специальное метательное оружие, в том числе пневматическое имеханическое, предназначенное для нейтрализации террористов там, где поусловиям объекта (в воздушном транспорте) применение огнестрельногооружия исключено или затруднено;− различные виды обычного оружия, включая высокочастотное изенитные комплексы;− ударныебеспилотныелетательныеаппаратыпозволяютосуществлять нейтрализацию террористов, а также держать их группировки впостоянном напряжении и страхе перед обнаружением.Средства, используемые при ликвидации чрезвычайных ситуаций,вызванных террористической деятельностью:К ним относятся приборы, системы и средства радиационного,химического и биологического контроля, инженерная техника, в том числеуправляемаядистанционно,робототехника,средствапожаротушения,поисковая аппаратура для обнаружения людей, оказавшихся в завалах,оружия эвакуации, средства локализации и ликвидации радиационного,химического и биологического заражения.1413.Обеспечение населения средствами защиты.Обеспечениенаселениясредствамииндивидуальнойзащитысоответствующего типа следует предусмотреть в зависимости от присутствияв районах его проживания различных потенциально опасных объектов,особенно радиационно, химически, и биологически опасных, которые могутстать целями террористических атак.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
