Е.И. Насс, А.С. Клецов - Защита и действия населения в чрезвычайных ситуациях (1108375), страница 20
Текст из файла (страница 20)
русскаяинтеллигенция полагала, что только терроризм способен защитить право насвободу и демократию.В современной России опасность терроризма является одной из угрозбезопасности государства. В стране ежегодно совершаются десятки заказныхубийств, преступлений с применением взрывчатых веществ, захватомзаложников и похищением людей. Реальная угроза террористических актовсуществует в жилых кварталах крупных городов, а также на жизненноважных объектах энергетики, атомной и оборонной промышленности,гидротехнических сооружениях, транспорте.Налидирующихпозицияхнаходитсятерроризмподфлагомосвободительной борьбы, национализма и религиозного экстремизма.Наиболее опасная обстановка остается в ряде регионов Южногофедерального округа, где международные исламские организации, восновном ваххабитского толка, оказывают финансовую и материальнуюподдержку группировкам террористов.130Рис.
6.1. Последствия террористического акта в средней школе Северной Осетиив сентябре 2004 г. (погибло 186 детей и 156 взрослых)Классификация терроризмаТерроризм, как социальное явление, можно классифицировать последующим признакам (прил. 6.1):1. По идеологической основе:− политический терроризм — связан с борьбой за власть и направленна устрашение или устранение политических противников;− государственный терроризм — проявляется в использованиитеррористических методов (например, таких, как внесудебная расправа), какправило, тираническими режимами для устрашения собственного населения,подавленияполитическихпротивников,атакжевподдержкемеждународного терроризма террористических группировок, действующихпротив других государств.
Не следует путать с репрессиями, проводимыми131государством на законных основаниях с целью подавления экстремизма изащиты собственных граждан;− националистический терроризм — имеет целью вытеснить другуюнацию, избавиться от ее власти либо навязать свою, иногда уничтожитькультуру, завладеть имуществом, землей, ликвидировать лидеров.2. По сфере проявления:− корыстный терроризм — является средством устрашения илиустранения тех, кто препятствует преступникам в получении материальныхценностей, в том числе коммерческих соперников.
Ярко проявляется в такихпреступлениях, как разбой, грабеж, рэкет, похищение людей с цельюполучения выкупа.− криминальныйтерроризм—противоборствосоперничающихорганизованных преступных групп.3. По масштабам:− внутренний терроризм не выходит за пределы одного государства.− международный терроризм представляет собой действия рядаорганизаций на территориях нескольких стран либо тайную войну одногогосударства против другого, одного общественно-политического движенияпротив другого на территориях разных стран как в форме отдельныхтеррористических актов, так массированных нападений.4. По количеству применяемых сил и средств:− индивидуальный;− групповой;− массовый.5. По целям и задачам:− меркантильный—имеетцельювыполнениеопределенныхтребований террористов, получение каких-либо уступок, вымогательство;− апокалиптический — стремится причинить максимальный ущербобъектам теракта.1326.
По видам применяемых средств:− обычный терроризм — использующий обычные средства пораженияразличных видов, от кинжала и самодельного взрывного устройства довысокоточного оружия.− ядерный, химический и биологический терроризм — используетядерные делящие вещества и ядерные взрывные устройства, опасныехимические и биологические вещества, а также средства их доставки. К этимвидам терроризма относятся также диверсии на ядерно, химических ибиологически опасных объектах;− электромагнитныйтерроризм—используетгенерирующиеустановки мощного электромагнитного излучения различного назначения, втом числе лазерные, воздействующие как на людей, так и на определенныетехнологические системы объектов инфраструктуры;− кибернетический терроризм — применяет специальные программы(вирусы)длявыводаизстрояилинарушениянормальногофункционирования компьютерных сетей, что в свою очередь может привестик авариям и катастрофам, серьезным нарушениям нормального режимажизнедеятельности целого региона;− информационный терроризм — использование информационныхсредств в целях распространения собственных взглядов, нагнетанияобстановки в обществе и разложения его определенных групп.− экономический терроризм — это дестабилизация различнымиспособами экономики и финансовой сферы субъекта террористического акта.Наибольшую опасность по критерию применяемых средств пораженияи характеру возможных последствий в настоящее время представляютядерный, химический и биологический терроризм (биотерроризм).Ядерный, химический и биологический терроризмЭто террористические акты с использованием ядерных материалов,химических опасных веществ и болезнетворных бактерий, а также диверсии133противрадиационно(ядерно)ихимическиопасныхобъектовсиспользованием различных средств поражения.
В их числе:− подрыв (угроза подрыва) ядерных, химических боеприпасов;− загрязнение окружающей среды радиоактивными и химическимиматериалами;− диверсии на РОО (ЯОО), ХОО;− применение химических веществ в районах большого скоплениялюдей или животных, поражение сельхозугодий;− распространение биологических рецептур опасных микроорганизмовразличнымиспособами,втомчислеидоставкойзараженнойкорреспонденции в органы управления (прил. 6.2).Слабые места террористических организацийВсе террористические организации независимо от идеологическойосновы и политических целей имеют общие слабые места:1. Необходимость общения террористов между собой, с людьми,разделяющими их взгляды и с населением, для распространения своих идей сцелью вербовки новых членов организаций.Постоянный контроль связей и контактов позволяет выявить сети,раскрыть намерения, разгадать планы и вовремя нейтрализовать замыслытеррористов.
Всю прямую и косвенную информацию о деятельности той илииной группы следует заносить в постоянную компьютерную базу данных.2. Исключительно высокая роль руководителей и лидеров большинстваструктур и ячеек террористов.Активность групп и целей и целых сетей часто является плодомталанта и изощренных замыслов их руководителей.
Поэтому захват илиуничтожение лидера ведет, как минимум, к временному снижениюбоеспособности вертикально иерархической структуры. В «горизонтальных»,сетевых структурах лидеры чаще всего является идейными вдохновителями,а не боевыми руководителями. Такие структуры весьма живучи и способны кбыстрой самоорганизации. Их уязвимое место — профессионалы в области134подготовки и проведения терактов, обучения боевиков, мастера оружейногои подрывного дела, компьютерных войн, информационных технологий и т.п.,потери которых ведут к снижению активности организации.3.
Борьба за власть внутри террористических групп и между ними.Террористическиеорганизацииконкурируютмеждусобойзафинансовые и материальные ресурсы, известность, влияние на население имногое другое, из-за чего иногда враждуют между собой напряжением кудабольшим, чем с правительственными силами. Состояние вражды, недоверияподдерживается также страхом перед агентами спецслужб, действующими вих рядах. Дезинформация, пропаганда и агентурная работа позволяютобострять противоречия между группами, усиливать разногласия медучленами одной структуры. В результате междоусобная борьба усиливается, авнешняя активность террористов ослабевает.4. Террористические организации, в большинстве своем, состоят излюдей, испытавших страх уничтожения и наказания, желающих вернуться кнормальной жизни.Терроризм — «это господство людей, которые сами замучены. Террор— это большей частью бесполезные жестокости, совершаемые радисобственного успокоения людей, которые сами испытывают ужас…»(Ф.
Энгельс).Правильныйинформационныеучеткомпаниипоэтогофакторапозволяетбесперспективностиипроводитьобреченноститерроризма, что, наряду с продуманной политикой амнистий и склонениемлидеров к отказу от террора, позволяет переводить целые организации врусло политической деятельности. В районах, где влияние террористов нанаселение велико, особое значение приобретает искоренение коррупции,повышение уровня жизни, создание рабочих мест.5.
Терроризм нуждается в большем количестве денежных средств,источниками которых являются:− штатные «спонсоры» — добровольные или принужденные ксотрудничеству;135− вполне легальные банковские и коммерческие структуры;− коррумпированные чиновники;− сомнительный и нелегальный бизнес (игорный, проституция,изготовление фальшивых денег, использование рабского труда, в том числесексуальное рабство, наркобизнес).Ликвидацияидажевременнаянейтрализацияисточниковфинансирования ведет к существенному снижению террористическойактивности.Объединение стран против международного терроризмаВ борьбе с международным терроризмом значительный эффект даетсплочение стран пусть даже с разными интересами.Такоесотрудничествопозволитэффективновысвечиватьсетитеррористов, а иногда наносить им смертельные удары.
Набрав сил, крупныетеррористические организации могут переходить к открытой вооруженнойборьбе с целью захвата власти в определенном регионе. В этом случае противих используются подразделения и части спецслужб, а если их возможностинедостаточны, то и вооруженные силы. Применение армии позволяет, какправило, быстро изменить ситуацию в регионе, но обычно сопровождаетсяразрушением элементов инфраструктуры и жертвами среди гражданскогонаселения.6.2. Специфика мероприятий по защите населения и территорий вчрезвычайных ситуациях, обусловленных террористическими актами,проводимыеГОЧСзаблаговременновцеляхпредупреждениятеррористических актов в режиме повседневной деятельности6.2.1.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
