Процессуальные сроки в советском гражданском судопроизводстве (1105925), страница 4
Текст из файла (страница 4)
2. Сроки, реализуемые в правоотношениях в качестве права субъекта совершить оцрепеленные пропессуальные цействия: а) право требовать совершения определенных действий (например,-ст.ст. 98, 205 ГПК РСФСР), б) право на совершение собственных цействий (нацример,ст.
ст. 203, 284 ГПК РСФСР). На основе провеценной' классификации процессуальных сроков диссертант обосновывает вывод о том, что к .числу процессуальных не верно было бы относить сроки, исчисляемые годами, н прецлагает ст. 100 ГПК РСФСР наименовать слецуюшим образом: "Исчисление процессуальных н цругцх сроков, ппецусмотреиных яастояшнм кодексом'. Во второй главе 'Роль процессуальных сроков в обеспечении выполнения основных зацач гражцаисцого суцопроизвоцства" на основе выдвинутых теоретических положений и изучении суцебной практики сроки рассматриваются с двух сторон: во-первых, ка об азн цостижения основных зацач гражцансхцр одесса (зцесь проводится анализ того, насколько установленные в законоцательстве сроки соответствуют потребностям.„ склацываюшимся а результате перестройхи всех сфер общественной жизни); и, в о ых, как самостоятельное юриццзшакцц явление, требуюшее цля свое .
реализации с с нныхпарактнй. Исслецования по названным направлениям проводятся на основе выводов, полученных и первой главе диссертации. В част'ости, прецложеиная автором классификация процессуальных сроков легла в основу прецложеннй по совершенствованию института сроков. В ценном случае учитывалось, что оцни сроки непосрецственно влияют на цинамнзм процесса, а цругие - лишь обеспечивают его.
Поэтому основное внимание а работе было сконцентрировано на сроках первой группы. В силу того, что основную часть в этой группе составляют сроки, ацресованные суцу (суцье), то и работа главным образом посвяшена анализу соблюцення и нарушения ценных сроков. По сгособу реализации гражцанских процессуальных норм, которые прецусматрнвают названные сроки, онн относятся к срокам, реализация хоторых проискоцит вследствие выполнения супом илн суцьей обязанности совершить опрецеленное цействие: пооготовить цело, рассмотрекь его и цр.
Повышенный интерес и срокам, ацресованным суцу (суцье), со стороны цнссертанта проявляется потому, что они цовольно часто нарушаются. Такое положение вещей можно обьяснить отсутствием цостаточно эффективных гарантий. Основной гарантией соблюцения этих сроков по-прежнему считается тот факт,что онч регламентируют цеятельность суна (суцьи), которая выражается е форме выполнения служебных обязанностей. Прн рассмотрении процессуальвйх сроков с точки зрения нх влияния на цостиисенне главных зацач гражцанского'суцопроизвоцства, автор отмечает нецостаточную временную регламентацию отцельных эталон гражцанского пропесса. Принимая во вчимание то обстоятельство, что процесс представляет собой логически взаимосвязанную процецуру рассмотрения гражцанских цел, состоящую из раца послецоватэльных стаций, автор обосновывает необхоцнмость комплексного поцхоца к ..овершенствованию всех процессуальных сроков, т.к.
наличие некачественйых сроков в оцной стадии процесса нензба сно влечет за собой нарушение послеаовательности цвижения цела. и ставит препятствия цля быстрого и,правильного разрешения цела. Рассматривая в качестве исхоцной точкк процесса стацию цоцготавкн гражцанскьх цел, автор пытается прослецить на ее примере значение соблюдения сроков оцной стации цля успешного завершения послецуюших. Несвоевременная и обычно как слелствие, некачественная поцготовка цел - основная причина волокиты при отправлении правосуция по гражцанским целим. Исслецуя стацню поаготовки цел в качестве основопологаюшего импульса цвнжения цела, цнссертант выступает с прецложением о расширении свобоаы цействий суцьн, совершаемых им в этой стадии. Пля этого необхоцимо закрепить в законе прачо судьи в исключительных случаях процлевать поцготовку до 10 дней по наиболее сложным гражцанским делам (о возмешенин рабочими и служащими имущественного ущерба, дричиненного предприятию, учрэжцению, организации в связи с труцовымн отношениями н восстановлении на работе).
Это было бы решаниэ вопроса по отношению практически ко всем цепам, возникающим нз труцовых отношений, поскольку среци них дела о возмещении ущерба и восстановлении на работе составляют 'свыше 90 %. При анализе причин нарушения сроков рассмотрения граждан- скнх цел достаточно часто встречаются случаи назначения цел, особенно тех, цля рассмотрения которых законом установлены сокращенные сроки, к судебному разбирательству на послецние цни срока или уже заведомо с его нарушением. 6 таких случа- ях при вознккновеник необходимости отложения рассмотрения це- ла, эго разбирательство и вынесенке решэння в срок затруцияется, а чаще всего становится и вовсе невозможным в связи с загрузкой суца цругими цепами. Поэтому от правильного определения цня первого судебного заседания во многом зависит,будет ли это засвцанив вциистввниым и последним.
В целях закрепления единой и правилькой практики назначения цел на рассмотрение, циссэртаит предлагает частично изменить рецанцию ст. 1 13 ГПК РСФСР: Суцья, признав цель цостаточно поцго- товленным, выносит опрэцэлэнна о назначенкн его к разбиратэль- ству в суцвбном засвцанки с таким расчетом, чтобы заседание состоялось ие позднев, как по иствчении одной трвтьей срока рассмотрения, установленного цля цанного~цэла. При невозможности рассмотреть дело в установленные срокк из-за труцностей, связанных с вго поцгш овкой, судья мотивированным опрэцелеиием переносит суцвбное засвцание, но нэ позже, как по иствчении первой половины срока рассмотреаия цэл . Аналогичные изменения автор предлагает внеста в ст.
\6 1 ГПК РСФСР, поскольку отложению разбирательства дела сопутствуют разного роца нарушения процессуального законоцетэльства, среди которых особое место занимают случаи несоблюдения сроков. Писсертант считает целесообразным названную статью изложить в слецующей рецакцни: Суц, отклацывая разбирательство цела, цепь нсвого суцебного засецания назначает на срок, 18 не превышающий одной третьей Срока, установленного цля рас- смотрения данного гражданского цела.. При недостаточности .это- го срока из-за затруцненного вызова лиц, участвующих в целе, или истребования доказательств суц мотивированным определе- нием разбирательство цела откладывает на более длительный . срок, который не должен превышать половины сроке рассмотре- ния данного гражцанского цела, о чем объявляет явившимся ли- цам поц расписку.
Неявившиеся и вновь привлекаемые к участию в процессе лида о времени нового судебного засецания извеща- ются повестками'. Пля обоснования своих научных вычоцов автор приводит прак- тику по назначению и отлшкению дел в конкретных нароцных суцак, рассматривающих в основном все цела в установленные срок к. В циссертацин согласно с проведенным разграничением ма- териально-правов ых и процессуальнь х сроков обосновывается вывоц, согласно которому срок цля примирения супругов, наз- начаемый суцом при отложении разбирательства цела на основе ст. ЗЗ КоЕ;С РСФСР, является материально-правовым.
В связи с этим прецлагается, предоставл..я супругам срок нля примире-' ния, цело производством приостанавливать, цополнив для этого ст. 215 ГПК РСФСР и соответствующие статьи ГПК цругих со- юзных республик новым основанием реализапии суцом права приостанавливать проязвоцство по целу, В целях обеспечения правильного и быстрого рассмотрения и разрешения гражданских цел выносится прецложенне об инци- вицуализации дроцолжительности сроков рассмотрения не только по отношению к отдельным разновидностям цел, но и до отно- шению к целим, возвращенным в нароцный суц на новое рассмот- рение.
В диссертации обосновывается сужцеиие о целесообраз- ности установления в законе сокращенных лроцолжительностью цо 10 аней сроков рассмотрения гражданских цэл, решение ко- торых суц кассационной инсаанции ввкиу обнаружения суцебных ошибок, перечисленных в ст. 308 ГПК РСФСР, отменил и на- правил цело на новое рассмотрение. Все названные в данной статье случак нарушения законодательства~носят продессуаль- ный характер, поэтому их исправление, прн о сутствии цругих ошибок, не требует значительных затрат времени. При ксслецованни других сроков, ацресованных суцу, автор обращает Ънимание на неоправцанно частые случаи применения нароцнымн судами ст. 203 ГПК РСФСР, а также цостаточно часто встречающиеся факты нарушения срока, прецусмотренного ценной статьей. Определенное влияние тому оказывает то обстоятельство, что этот срок реализуется в качестве права суда отложить составление решение полностью.
Поэтому циссертант высказывается .за отмену права суца отклацывать изготовление решения полностью и в связи с этим вносит црецложен~е о совершенствовании законоцательства. Опрецеленные сбои" автор вскрывает на основе анализа суцебной практики в области цействия некоторых сроков - моментов. На этом основании прецлагается усовершенствовать ст.ст. 289 н 340 ГПК.РСФСР путем отмены сроков - моментов и установления специальных сроков в пределах от оцного цо трех пней.
0иссертация завершается нсслецованием гаранткй соблюцения сроков. Гарантии автор опрецеляет как срецства н условия, обеспечквающне выполнение процессуальных цействнй в установленные сроки. В качестве таких гарантий, направленных на соблюценне сроков, ацресованных суду, выступают: 1. Обеспечение явки в суц вызываемык лиц.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
