Процессуальные сроки в советском гражданском судопроизводстве (1105925), страница 2
Текст из файла (страница 2)
В качестве осыовыого критерия . цифференциациы использовала различыаи роль сроков в обеспечении цянамизма гражцанского процесса. С учетом ценного обстоятельства проызвецена цетальиал клиссифыкацкя сроков примекктельыо к способам их реалкзации, а тавке по отиошекыю к субъектам, которым сроки ацресоваым; - обосыаваыа целесообразыость рассмотренкя процессуальных сроков в качестве своеобразных горантий, обеспечиваюших вмполиеыие осыавымх зацач:ражцанского суцопроизвоцства; - цоктзаыо, что аффективная решизация научно обосновав« ымх процессуальимх сроков осуществляется при помоши ряца тесыо взаимосвязаыимх гараытий, как процессуального, так и оргаыкзациоыкого характера.
П~вкткчесхая значимость ысслецэваиия заключается в возможыости использования вывоцов циссертации цля правота рческой и правоприменительной деятельности в целях совершенствования гражцанского процессуального законоцательства и практики его применения, с тем, чтобы способствовать собгюценыю норм, прецусматриваюших процессуальные срокг, и не цопусхать случаев их нарушения. Полученные вывоцы, на наш взгляц, цополняют общую часть науки гражцанского процессуального права и могут быть использованы цля соверленствованыя курса "Советский гражцанский процесс и в учебном процессе.
Апуобвцкя оезультвтов исслепования. Писсегтация выполнения на кафецре гражцанского процесса юрицического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова. Каф,яра провела ее обсужцение и рецензированне как по частям„так и в целом. Основные теоретические вывоцы и практические рекомендации исслецования опубликованы в научных работах. Результаты исслецования цоклацывались на научной конференции 'Ломоносов.ки< чтев,.я (1986 г.), на теоретической конференции аспирантов ИГП АН СССР и юрицнческого факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, на'цвух республиканских' научных конференциях. Стоуктуов и соцепжвние работы, Структура циссертации обусловлена целью исслецования.
Научная работа состоит из ввецения,'цвух глав, обьецнняюших шесть параграфов, списка использованных источников и литературы, приложения. Во ввецении обосновывается выбор темы циссертационного исслецоваиия, его цель и зацачи, характеристика эмпирического основания, структура работы, новизна и практическая значимость полученных результатов, основные положения, выносимые на защиту. В первой главе Правовая прироца процессуальных сроков н их классификация" нсслецуются основные вопросы, связанные с назначением сроков, выяснением их сущности, отличия от ма- тер равовых с оков и пр класси икании.
ер енное внимание автор уцеляет рас рению процесса с точки зрения движения гражцанского цела. Такая исхопная позиция созцает реальные условия цля определения места и роли сроков в обеспечении цинамизма суцопроизвоцства, установления возможных препятствий в его развитии. Процес ., хак цви1кен е цела, является особой разновицностью цви1кения в целом. Если цвиж~ нне вообще, которое присуще материи, во многих случаях является результатом объективно цействуюших сил, то 'цвижение гражцанского цела пронсхоцит вслецствие возцействия на него человека при пом.ши специальных срецств, В качестве таковых выступают правовые нормы.
Поэтому зцесь мы можем говорить о цвнженин, стимулируемом субьектом, который сознательно выбирает и использует цля этого имеющиеся в его распоряжении срецства. Право, как известно, является оцним нз инструментов возцействия на повецание люцей и направления их цеятельности в нужное цля общество русло. Принято считать, что право регулирует общественные отношения, склацываю чиеся межцу лицами, путем предоставления субъектам общеобязательных моцелей их поведения. Не составляет исключения н гражданское процессуальное право, целью которого является регламентация порядка защиты нарушенных субъективных прю.
Поскольку установление истины прецполагает опрецеленную деятельность субьектов, связанную с выяснением обстоятельств, на основании которых можно судить о наличии или отсутствии спорного права, то и сам процесс'дрецставляет собой не что нное как регламентированное законом цвижение гражданского цела, конечной целью которого валяется справедливое разрешенке спора между сторонами. Начальный этап движения цела неразрывно ~.вязан с обрйце« пнем гракцаиина в суц с исковым заявленкем, жалобой илн заявлением в целях особого производства.
Автор, обьециняя все основания возбуждения гражданского дела под общим понятием 'исковое заявление", прнсоециняется к мнению ученых, отстаивающих теорию единого понятия иска. Ее основная ицея состоит в том, что нск - ягненке целостное, имеющее материально-правовую сторону (требование истца к ответчику) н процессуально- правовую (требование истца к суду о защите права) (Анчсимьва Л.И, добровольский А.А„ Иванова С.А.
и цр.). Однако, подача искового заявления не выступает в качестве факта безусловного возбуждения гражданскогр дела. Прецьявленне исиового заявления цолжно сопровождаться определенными цействиями как со стороны суда, так в неоохоцнмык случаях к заявителя, в результате которых предъявление иска приобретает значение юридического факта, влекущего за собой возникновение процесса. Этн действия направлены на правовое оформлание искового заявления в соответствии с требованиями, предъявляемыми гражданским процессуальным законодательством. Пень принятия надлежаще оформленного искового заягпения и его регистрация в канцелярии суда означаьт возникновение процесса по гражданскому делу.
Стадия возбуждения цела характеризуется кратко.тью, потому ее продолжительность автор опрецеляет та~ называемым сроком - моментом, суть которого раскрывается лри классификации процессуальных сроков. диссертантом обращается внимание на специфику действий со стороны истца н суцьи прн возбуждении гражданского цела, коган исковое заявление оставляется без цанже ~ня а соотаетстг аи: со ст. 130 ГПК РСФСР'.
В связи с этим автор приходит к вывоцу о недостаточно четкой нормативной регпаментацни данного правомочия судьи и предлагает захоноцательным путем установить прецельные сроки, которые ее должны превышать 10-тн цней. Обосновав вывоц о том, что в случае оставления искового заявления беэ цвижьнин судья только принимает заявление, но не производит никаких других цействий, пока не истек установленный срок цля исправления указанных нецостатков, автор высказывает сомнения по поводу целесообразности формупнровки ч.
1 ст. 141 ГПК РСФСР и предлагает уточнить ее слецуюшим образом: После возбуждения дела судья производит его поцготовку к суцебному разбирательству, цепью которой является обеспечение своевременного и правильного разрешения дела". Строго по требованиям закона выполняемые судьей действия по подготовке гражданского цена циссертант оценивает как одну из основных гарантий, обеспечиваюших соблюценне сроков рассмотрения цел.
Эта исхоцная точка цля автора стала основанием цля цальнейшей цетализации и конкретизации отдельных сторон цанной стадии. Писсертантом также прецлагается усилить регламентацию такого этапа движения цела как стацня суцебного разбирательства, поскольку закон устанавливает лишь обший максимальный срок втой стацни в тридцать цней, а ее окончание ставится в зависимости от ряца конкретных фахторов, обусловливаюших возможность или невозможность вынесения решения по сушеству спора. В цепах повышения динамизма цела цредлагается установить в гражданском процессуальном законе новые сроки: сроки назначения цел к суцебному разбирательству и с оку отложения рассмотрения цел.
7 цесса, по мнению автора, не в полной мере соответствует порядок обжалования н опротестования не вступивших ь Законную силу решений и определений народного суца. Писсертант соглашается с авторами (Леснидкая Л.Ф., Марышева М.И.), которые прецлагают испольэовать опыт социалистических стран (ГБР, ПИР, ЧССР и цр.) для совершенствования советского грчжцанского процессуального законодательства в том плане, чтобы и наше законоцатечы.гво определяло начало течения срока обжалования постановлений суда не с момента нх вынеселения, а с момента получения заинтересованными ницами копий принчтых решений или определений.
10 Особенность цвижения вела по проверке не вступивших в заионную силу постановлений суца состоит в том, что кассационная инстанция обладает более благоприятными возможностями, которые позволяют максимально интенсифицировать процесс к обеспечить эффективную защиту субьективиых прав и охраняемых законом интересов. В частности, состав суда состоит из трек судей, кмеюших высшее юридическое образование, богатый жкзненный к професскональный опыт.
Основные усилия суца второй инстанции направлены на оценку фактических обстоятельств, а не ка собирание цоказательств, которые являются обьектом процессуальной деятельности народного суца. Кассагионнал инстанция также характеризуется лучшей организацией труда. Поэтому факт дополнения ГПК РСФСР специальной нормой, предусматривающей сроки рассмотрения цел в кассационной инстанции, автор оценивает как укрепление начал конкретностк и стабильности при защите нарушенных прав. Пинамизму дела также способствуют установленные ст.