Автореферат (1105864), страница 2
Текст из файла (страница 2)
территории РТ; 4) собирания новых доказательств на территории иностранного
9
государства; 5) проверки источников и содержания доказательств, полученных на территории иностранного государства.
Юридическая сила доказательств зависит от международно-правовых актов и их применения. Если поручение было направлено с учетом изучения национального уголовно-процессуального законодательства обеих сторон, результат может получиться достаточно эффективным.
-
Часть 3 ст. 10 Конституции РТ и ч. 3 ст. 2 УПК РТ признают международно-правовые акты составной частью правовой системы республики. В то же время Конституция РТ и УПК РТ не признают общепризнанные принципы международного права составной частью правовой системы Таджикистана. На этом основании УПК РТ предусматривает предоставление МПП по уголовным делам только на основе международных договоров РТ и не предусматривает оказание правовой помощи на основе принципа взаимности. Доказательства, полученные на территории иностранного государства на основе принципа взаимности, не имеют юридической силы на территории РТ, поскольку эти доказательства получены не в рамках положений уголовно-процессуального законодательства РТ и являются недопустимыми.
Следует отметить, что компетентные лица РТ оказывают правовую помощь по уголовным делам с теми иностранными государствами, с которыми РТ не имеет международных договоров об оказании правовой помощи – на основе принципа взаимности. В целях предотвращения этой ситуации (предоставления международно-правовой помощи на основе закона), предлагается: первый вариант – необходимо внести дополнение и изменение в ч. 3 ст. 10 Конституции РТ и ч. 3 ст. 1 УПК РТ по поводу признания общепризнанных принципов международного права составной частью правовой системы Таджикистана. В этом контексте признать допустимым предоставление МПП по уголовном делам на основе принципа взаимности, в связи с тем необходимы дополнения и изменения в ч. 1 ст. 470 и ч. 3 ст. 473 УПК РТ. Второй вариант: необходимо заключение новых договоров об оказании МПП по уголовным делам с теми
10
иностранными государствами, которым чаще всего необходимо оказание правовой помощи.
-
УПК Республики Таджикистан (УПК РТ), принятый через восемь лет после УПК РФ, сохранил традиционное для постсоветских стран определение понятия доказательств (ст. 72). При этом в данной статье кроме видов доказательств, указанных в ч. 2 ст. 74 УПК РФ, предусмотрены: «скрытые записи; прослушанные и зафиксированные телефонные разговоры; электронные, видео- и аудиозаписи наблюдения» ..
Приведенное определение в УПК РТ не раскрывается, что вызывает
возражения, поскольку может послужить стиранию грани между доказательствами и результатами оперативно-розыскной деятельности (например,
«скрытыми записями»).
Для совершенствования норм УПК РТ предлагаются следующие дополнения и изменения в ч. 2 ст. 72 в УПК РТ относительно видов доказательств, внесение ст. 81.1 под названием «Электронная, аудио-, видеосвязь и электронные, аудио-, видеозаписи », ст. 471.1 под названием «Юридическая сила доказательств, полученных на территории иностранного государства при оказании правовой помощи» и другие приложения в сфере оказания МПП при собирании и проверке доказательств.
Теоретическая значимость исследования предопределяется авторским методологическим подходом к проблеме МПП по уголовным делам и заключается в формулировании основных положений теории международного и уголовно-процессуального права, что позволяет использовать с новых позиций сделанные выводы и предложения для проведения дальнейшей научной разработки проблематики по МПП при собирании и проверке доказательств по уголовным делам.
Практическое значение исследования определяется возможностью пользования выработанными выводами и рекомендациями в правотворческой деятельности, правоприменительной практике, преподавании уголовного
Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена, обсуждена и результаты исследования одобрены кафедрой уголовного процесса, правосудия и прокурорского надзора юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова.
Основные выводы и положения исследования доложены в выступлениях на международных, республиканских и межвузовских научно-практических конференциях («круглых столах») МГУ имени М.В. Ломоносова:
«Конституционные основы уголовного судопроизводства: проблемы, тенденции, перспективы» (27 ноября 2013 г.); «Ломоносовские чтения –2013» – «Правовая политика: вызовы современности» (27–29 ноября 2012 г.); «Использование новых видов криминалистически значимой информации в правоприменительной деятельности» (28 июня 2012 г.); XIII–XV Международные конференции молодых ученых гуманитарных факультетов МГУ имени М.В. Ломоносова «Актуальные проблемы гуманитарных наук в XXI веке» (27 мая 2011 г., 31 мая 2012 г., 30 мая 2013 г.), а также на II Всероссийской конференции молодых ученых по сравнительному правоведению (МГИМО, 30 ноября 2012 г.); «Уголовно- процессуальные и криминалистические проблемы досудебного производства» (Краснодарский университет МВД России 30 ноября 2012 г.); «Современное состояние и перспективы развития уголовно-процессуального законодательства: теоретические и практические аспекты» (Центральный филиал ФГБОУВПО
«Российская академия правосудия» (г. Воронеж), 22 ноября 2012 г.); «УПК РТ: новеллы и перспективы развития» (ТНУ (г. Душанбе), 20 ноября 2012 г.); «Роль Конституция РТ в развитии национального законодательства» (ТГУК (г. Душанбе), 16 ноября 2012 г.)
Выводы и предложения диссертационного исследования отражены в 25 публикациях автора, 8 из которых опубликованы в изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией при Министерстве образования и науки РФ.
Кроме того, результаты исследования внедрены в законотворческой деятельности Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли РТ, практической
учебном процессе юридического факультета Таджикского национального университета.
Структура исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, каждая из которых разделена на четыре параграфа, заключения, списка использованных нормативных правовых актов, литературы и иных источников информации.
-
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, анализируется степень разработанности в науке и ее научная новизна, теоретическая и практическая значимость; формулируются цели и задачи исследования; определяются объект, предмет и методология исследования, его нормативная и эмпирическая база; приводятся выносимые на защиту выводы и предложения.
Глава I «Понятие и источники норм о международно-правовой помощи по уголовным делам» включает четыре параграфа.
Первый параграф «Понятие международно-правовой помощи по уголовным делам » посвящен исследованию понятия МПП по уголовным делам, определению его места в уголовном процессе и международном праве.
Анализируя понятие «МПП по уголовным делам» , диссертант прежде всего отмечает неразрывную связь данного понятия с понятием «международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства» . Последнее включает в себя не только отношения, возникающие между государствами и их органами, но и расширяющееся в настоящее время взаимодействие судов, прокуроров, следователей и органов дознания с международными организациями.
Автор работы предлагает рассматривать международное сотрудничество в сфере уголовного процесса как подотрасль уголовно-процессуального права, включающую нормы национального законодательства и международно-правовых актов и состоящую из следующих институтов: 1) МПП; 2) выдача лиц (выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора); 3) передача лиц
для отбывания наказания (передача лиц для отбывания наказания в государстве, гражданином которого он является, и передача лиц в МУС).
В диссертации критикуется позиция, которая допускает толкование правовой помощи по уголовным делам в «широком» смысле, что не соответствует природе института международно-правовой помощи по уголовным делам и сходному понятию международного сотрудничества в сфере уголовного процесса. Предлагается для правильного определения понятий «международное сотрудничество» и «МПП» по уголовным делам исходить из их внутренней структуры, которая объективно отражает реально существующие и развивающиеся общественные отношения. Диссертант отмечает, что в любом случае не надо забывать, что у МПП по уголовным делам есть международный элемент – это правовая помощь по уголовным делам, существующая с иностранными государствами (экстерриториальная юрисдикция) и международными организациями (универсальная юрисдикция).
По вопросу о статусе МПП по уголовным делам и ее месте в системе международного права до настоящего времени нет согласия в научных кругах. Существует точка зрения, с которой нельзя согласиться, о том, что нормы о взаимной правовой помощи по уголовным делам входят в международное уголовное право (!). По данному вопросу автор исходит из соотношения международного сотрудничества в уголовном процессе и международного сотрудничества в сфере борьбы с преступностью, включая нормы международного уголовного права и национальной системы права.
МПП по уголовным делам является межотраслевым институтом и базируется на международном и уголовно-процессуальном праве. Международное право это система права, поэтому МПП по уголовным делам входит в отрасль международного уголовного процесса.
Во втором параграфе «Становление и развитие института международно-правовой помощи по уголовным делам» рассматриваются исторические аспекты возникновения отдельных норм о правовой помощи,
формирования института МПП по уголовным делам, а также его современное состояние и перспективы развития.
Для правильного исследования вопроса МПП по уголовным делам необходимо учитывать историю данного института. В работе отмечается, что несмотря на отдельные исследования по вопросам взаимодействия государств по уголовным делам, до второй половины XIX в. как начальной стадии развития взаимной правовой помощи государств отдельные нормы о правовой помощи по уголовным делам были закреплены в нормах другого института международного сотрудничества – института выдачи лиц (экстрадиция): в частности, вопросы правовой помощи, возникающие при выдаче лиц, отдельные нормы о правовой помощи по уголовным делам были закреплены также в международных договорах о борьбе с преступностью.
Отдельные правовые нормы о правовой помощи по уголовным делам появились начиная со второй половины ХIХ в., однако МПП по уголовным делам как институт уголовного процесса и международного права сформировался в основном во второй половине XX в. Позиция о том, что помощь одного государства другому по уголовным делам исторически оформилась как международно-правовой институт примерно во второй половине XIX в., оценивается автором критически. Традиционно важнейшую роль в становлении и развитии института МПП по уголовным делам играют нормы национального законодательства.
Становление и развитие института МПП по уголовным делам Республики Таджикистан исторически связаны с развитием СССР. В связи с этим исследуется правовая регламентация института МПП по уголовным делам в международных договорах СССР и советском законодательстве. Диссертант отмечает, что и сегодня не теряют своей значимости договоры СССР об оказании правовой помощи, большинство из них продолжают действовать на территории РФ.
В настоящее время в РТ созданы органы, в том числе в структуре правоохранительных органов, по международным отношениям, которые
выступают как субъекты в международно-правовых отношениях по уголовным
делам. В истории развития института МПП по уголовным делам РТ важное значение имеет принятие нового УПК РТ, который впервые закрепил нормы о международном сотрудничестве в сфере уголовного процесса.
В третьем параграфе «Нормативные правовые акты о международно- правовой помощи по уголовным делам» исследуются вопросы правовой регламентации МПП по уголовным делам на международном уровне и в национальном законодательстве РТ.
Отмечается, что правовая система РТ относится к континентальной системе права. Поэтому в качестве основы оказания правовой помощи по уголовным делам выступают нормативно-правовые акты. Конституция РТ занимает приоритетное место среди нормативных правовых актов, регулирующих вопросы МПП по уголовным делам, как акт высшей юридической силы.