Лекции по экономике (1096747), страница 6

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 6)

Понятие, цели, типы фискальной политики.II. Концепции фискальной политики.III. Государственные расходы и их классификация.IV. Сущность и функции налогов.V. Механизм фискальной политики.Термин фискальный – от лат. fiscus – государственная казна.Фискальная политика – использование правительствомгосударственных расходов и налогов в качестве инструментовгосударственного регулирования экономики.4011IID2Цели фискальной политики:- ликвидация безработицы- борьба с инфляцией- антициклическое регулирование экономики- стимулирование экономического роста- обеспечение равновесия платёжного балансаТипы фискальной политики:- стимулирующая (проводится в период экономического спада или депрессиии включает увеличение государственных расходов и снижение налогов)- сдерживающая (проводится в период бума, или пика, и включаетуменьшение государственных расходов и/или увеличение налогов)Концепции фискальной политики:- кейнсианская концепция (Джон Кейнс; основной тезис: налоги являютсяглавным рычагом регулирования экономики, снижение налоговрассматривается как основной фактор роста совокупного спроса иреального валового национального продукта)- монетаристская (Милтон Фридман, Фридрих фон Хайек; основной тезис:налоги, наряду с другими экономическими рычагами воздействуют наденежные обращения, через налоги изымается излишнее количество денег итем самым уменьшаются неблагоприятные факторы развития экономики)- теория экономики предложения (Артур Лаффер, Мартин Фельдстайн;основной тезис: налоги являются основным фактором экономическогоразвития, снижение налогов приводит к росту предпринимательской иинвестиционной активности).

В рамках данной теории американскийэкономист Артур Лаффер установил математическую зависимость междуставками налогов и поступлениями в бюджет. Графическая зависимостьполучила название кривой Лаффера.Кривая Лаффера.41IID11Суть эффекта Лаффера: если ставки налогов завышены, топодрываются стимулы к нововведениям, снижается экономическаяактивность, часть предпринимателей уходит в теневую экономику.2Воздействие фискальной политики на объём национального производства.Для рассмотрения данного вопроса примем следующие допущения:1). Фискальная политика влияет только на совокупный спрос.2).

Государственные расходы не влияют на потребление и инвестиции.3). Чистый экспорт равен нулю.Из графика ниже видно, что потребление, инвестиции,государственные расходы увеличивают валовой национальный продукт.Влияние расходов на объём национального производства.O – потребление– инвестицииP – государственные расходыГосударственные расходы оказывают на совокупный спрос влияние,аналогичное инвестициям, и, подобно инвестициям, обладаютмультипликационным эффектом.Мультипликатор государственных расходов показывает, какизменяется объём валового национального продукта в результате изменениягосударственных расходов.МГ∆ВНП,∆Ггде ∆ВНП – изменение ВНП, ∆Г – изменение государственных расходов.42IIDГосударственные расходы и их классификация.112Особенности государственных расходов:1).

Государственные расходы вызваны самим фактом существованиягосударства.2). Основным источником государственных расходов являются налоги.3). В основной массе государственные расходы являютсянепроизводительными.4). Государственные расходы служат воспроизводству экономических исоциальных отношений.Классификация государственных расходов.По предметному признаку:- социально-культурные расходы- расходы на народное хозяйство и поддержку экономики- военные расходы- расходы на управлениеПо роли в воспроизводственном процессе:- расходы в сферу материального производства- расходы в непроизводственную сферу- расходы на создание государственных резервовПо целевому назначению:- на капитальные затраты (расходы на расширенное производство илиреконструкцию)- текущие расходы (военные, на управление, на пенсии и пособия)- расходы на формирование и обслуживание страховых и резервных фондовПо экономическому содержанию:- заработная плата- стипендии- пенсии и пособия- медикаменты- питание- канцелярские расходы- расходы на приобретение мебели- расходы на текущий и капитальный ремонт4311IID2По территориальному признаку:- общегосударственные расходы- расходы субъектов РФ- местные расходыПо источникам формирования:- бюджетные ассигнования- расходы за счёт резервных и страховых фондов- расходы за счёт кредитаСущность и функции налогов.Статья 8 Бюджетного Кодекса РФ даёт определение налога.Налог – обязательный индивидуально безвозмездный платёж,взимаемый с организации и физических лиц в целях обеспечениядеятельности государства.Основные характеристики налогов:- утверждение государственной властью- налог является индивидуально безвозмездным- односторонний характер установления налога- уплата налога является обязанностью налогоплательщика- налог взыскивается на условиях безвозвратности- цель взимания налога – обеспечение государственных расходовКлассификация налогов.По способу взимания:- прямые (взимаются непосредственно с доходов или имуществаналогоплательщиков, например, налог на доходы физических лиц, налог наприбыль)- косвенные (включаются в цены товаров и услуг, например, акцизы)В зависимости от органа, который устанавливает налоги:- федеральные (НДС, акцизы, налоги на доходы физических лиц)- региональные (идут в бюджет субъекта РФ, например, транспортныйналог)- местные (идут в местный бюджет, например, семейный налог)44IID11В зависимости от субъекта-налогоплательщика:- налоги с физических лиц (например, налог на доходы физических лиц)- налоги с юридических лиц (например, налог на прибыль организаций)- смежные (выплачивают как физические, так и юридические лица,например, земельный налог)2По порядку введения:- общеобязательные (взимаемые на всей территории страны, например,налог на доходы физических лиц)- факультативныеПо срокам уплаты:- срочные (например, государственные пошлины)- периодично календарные (ежемесячные, годовые, квартальные и т.д.)Функции налогов:- фискальная- регулирующая- социальная- контрольнаяМеханизм фискальной политики.Механизм фискальной политики включает 2 части:1).

Дискреционная политика (государственные программы занятости,различные социальные программы, изменение налоговых ставок)2). Политика встроенных (автоматических) стабилизаторов. Подавтоматическими стабилизаторами понимают экономические механизмы,которые без вмешательства государства реагируют на изменениеэкономической ситуации. К основным встроенным стабилизаторамотносятся, например, изменение налоговых поступлений в различныепериоды экономического цикла, система пособий по безработице,социальные выплаты, программа по поддержке доходов малоимущих слоёвнаселения.4511IIDВалютная система РФ.2В сделках внутри страны люди используют наличную валюту, в первуюочередь рубли; для того, чтобы сделать покупки за границей, нужнаиностранная валюта.Валютный рынок – сфера финансового рынка, где осуществляетсякупля-продажа иностранной валюты на основе спроса и предложения.Объектом сделок на валютном рынке являются валютные ценности,которые включают в себя: иностранную валюту, ценные бумаги виностранной валюте (чеки, векселя, аккредитивы и т.д.), драгоценныеметаллы (золото, серебро, платина и т.д.), природные драгоценные камни всыром и обработанном виде.Субъекты валютных отношений:- резиденты – находящиеся в стране физические и юридические лица,имеющие постоянное место жительства и место нахождения в даннойстране;- нерезиденты – находящиеся в стране юридические и физические лица,имеющие место жительства или место нахождения за границей;- уполномоченные банки РФ – коммерческие банки, имеющие лицензиюцентрального банка РФ на проведение операций с валютой;- иностранные банки,- инвестиционные компании,- биржи,- брокерские конторы – посредники финансирования валютного капиталаОперации на валютном рынке проводятся между банками(межбанковский валютный расчёт).Функции валютного рынка:- обслуживание международного оборота товаров и услуг;- формирование валютного курса под влиянием спроса и предложения(валютный курс – цена одной валюты, выраженная в другой; в основевалютного курса лежит покупательная способность);- страхование валютных рисков;- использование его в качестве инструмента осуществлениягосударственной денежно-кредитной и экономической политики:диверсификация, валютные резервы, валютная интервенция.46IID11Международный рынок представляет собой систему тесно связанныхмировых рынков.

В настоящее время различают азиатский валютныйрынок, европейский валютный рынок, американский валютный рынок.2Классификация валютных рынков:- свободный (рынок без валютных ограничений)Валютные ограничения представляют собой системугосударственных мер, регламентирующих порядок проведения валютныхопераций, например, полное или частичное запрещение купли-продаживалюты отдельных стран.- несвободный (рынок с валютными ограничениями)- с одним режимом (с плавающим валютным курсом, которыйустанавливается под воздействием спроса и предложения)- с двойным режимом (с одновременным применением плавающего ификсированного валютных курсов)- биржевой (рынок, представленный валютной биржей)- внебиржевой (межбанковский валютный рынок, организованный дилерамикоммерческих банков)- чёрный (уличный нелегальный рынок)- серый (рынок, на котором коммерческие банки совершают операции снеконвертируемыми валютами)Валютное регулирование.Валютное регулирование – управление валютными потоками в целяхформирования валютного курса национальной денежной единицы.

Характеристики

Список файлов лекций