Еремина Т.В., Гусева Н.И., Перевалова О.А., Тимофеева И.Г. - Безопасность жизнедеятельности. Часть I (1094347), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Ознакомиться с Положением о порядке расследования и учёта несчастных случаев на производстве.204Извлечение из Положения о порядке расследованияи учёта несчастных случаев на производствеОбщие положения1. Настоящее Положение устанавливает порядокрасследования и учёта несчастных случаев на производстве,обязательный для всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, а также лиц, занимающихсяпредпринимательской деятельностью без образования юридического лица и использующих наёмный труд (далее именуются - индивидуальные предприниматели).2.
Расследованию и учёту в соответствии с настоящимПоложением подлежат несчастные случаи, происшедшие напроизводстве с работниками и другими лицами (далее именуются - работники) при выполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или индивидуального предпринимателя.К ним относятся:работники, выполняющие работу по трудовому договору (контракту);граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору; студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащиеся образовательных учреждений среднего,начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, проходящие производственную практику в организациях;лица, осуждённые к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией организации;другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя.3.
Расследуются и подлежат учёту как несчастные случаи на производстве: травма, в том числе полученная в ре205зультате нанесения телесных повреждений другим лицом,острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожеие, утопление, поражение электрическим током, молнией, излучением, укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесённые животными, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий,сооружений и конструкций, стихийных бедствий и другихчрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временнуюили стойкую утрату трудоспособности либо его смерть, если они произошли:а) в течение рабочего времени на территории организации или вне территории организации (включая установленные перерывы), а также во время, необходимое для приведения в порядок орудий производства, одежды и т. п.перед началом или по окончании работы, а также при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и праздничные дни;б) при следовании к месту работы или с работы напредоставленном работодателем транспорте либо на личном транспорте при соответствующем договоре или распоряжении работодателя о его использовании в производственных целях;в) при следовании к месту командировки и обратно;г) при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водительсменщик на автотранспортном средстве, проводник илимеханик рефрижераторной секции в поезде и т.
п.);д) при работе вахтово-экспедиционным методом вовремя междусменного отдыха, а также при нахождении насудне в свободное от вахты и судовых работ время;е) при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы,206аварии и других чрезвычайных происшествий природного итехногенного характера;ж) при осуществлении не входящих в трудовые обязанности работника действий, но совершаемых в интересахработодателя или направленных на предотвращение аварииили несчастного случая.Первоочередные меры, принимаемыев связи с несчастным случаем на производстве4.
О каждом несчастном случае, происшедшим на производстве, пострадавший или очевидец несчастного случаяизвещает непосредственного руководителя работ, которыйобязан:немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждениездравоохранения;сообщить работодателю или лицу им уполномоченному о происшедшем несчастном случае;принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующегофактора на других лиц;сохранить до начала расследования несчастного случаяобстановку, какой она была на момент происшествия (еслиэто не угрожает жизни и здоровью других людей и не приведёт к аварии). В случае невозможности её сохранения зафиксировать сложившуюся обстановку (схемы, фотографии и т.п.)5.
При групповом несчастном случае на производстве(2 и более человек), тяжёлом несчастном случае на производстве (по схеме определения тяжести несчастных случаевна производстве, утверждаемой Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Фе207дерации), несчастном случае на производстве со смертельным исходом работодатель или уполномоченное им лицо втечение суток по форме, установленной Министерствомтруда и социального развития Российской Федерации, обязаны сообщить:а) о несчастном случае, происшедшем в организации:в государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации;в прокуратуру по месту происшествия несчастногослучая;в орган исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации;в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;в организацию, направившую работника, с которымпроизошёл несчастный случай;в территориальное объединение профсоюзов;в территориальный орган государственного надзора,если несчастный случай произошёл в организации (на объекте), подконтрольной этому органу;б) о несчастном случае, происшедшем у индивидуального предпринимателя:в государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации;в прокуратуру по месту государственной регистрациив качестве индивидуального предпринимателя;в орган исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации;в территориальный орган государственного надзора,если несчастный случай произошёл на объекте, подконтрольном этому органу;6.
О случаях острого отравления работодатель илиуполномоченное им лицо сообщают также в территориаль208ный орган санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.8. Работодатель обязан обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учёт.Для расследования несчастного случая на производстве в организации работодатель незамедлительно создаёткомиссию в составе не менее 3 человек. В состав комиссиивключаются специалист по охране труда (или лицо, назначенное приказом работодателя ответственным за организацию работы по охране труда), представители работодателя,профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа (например, член комитетаили комиссии по охране труда из числа представителей работников, уполномоченный по охране труда). Комиссиювозглавляет работодатель или уполномоченное им лицо.Состав комиссии утверждается приказом работодателя.
Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасностьтруда на участке, где произошёл несчастный случай, в состав комиссии не включается.В расследовании несчастного случая на производстве,происшедшего у индивидуального предпринимателя, принимают участие индивидуальный предприниматель или егопредставитель, доверенное лицо пострадавшего, специалистпо охране труда, который может привлекаться и на договорной основе.Несчастный случай, происшедший с работником организации, производящей работы на выделенном участке другой организации, расследуется и учитывается организацией,производящей эти работы. В этом случае комиссия, проводившая расследование, информирует руководителя организации, на территории которой производились эти работы, освоих выводах.Несчастный случай, происшедший с работником привыполнении работы по совместительству, расследуется и209учитывается по месту, где производилась работа по совместительству.Расследование несчастного случая на производстве,происшедшего в результате аварии транспортного средства, проводится комиссией работодателя с обязательнымиспользованием материалов расследования, проведённогосоответствующим государственным органом надзора иконтроля, с которыми должна быть ознакомлена комиссия.9.
Для расследования группового несчастного случаяна производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом:в комиссию, кроме лиц, указанных в пункте 8 настоящего Положения, включаются государственный инспекторпо охране труда, представители органа исполнительнойвласти субъекта Российской Федераций или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения профсоюзов. Работодатель образует комиссию и утверждает её состав, возглавляет комиссию государственный инспектор по охране труда;по требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего - его родственников) в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенноелицо. В случае если доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель или председатель комиссии обязаны по требованию доверенного лица ознакомить его сматериалами расследования;в случае острого отравления или радиационного воздействия, превысившего установленные нормы, в составкомиссии включается также представитель органа санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации;если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использо210вания атомной энергии, в состав комиссии включается также представитель территориального органа Федеральногонадзора России по ядерной и радиационной безопасности;при несчастном случае, происшедшем в организацияхи на объектах подконтрольных территориальным органамФедерального горного и промышленного надзора России,состав комиссии, определяемый в соответствии с настоящим пунктом, утверждается руководителем соответствующего территориального органа, и возглавляет комиссиюпредставитель этого органаПорядок расследования несчастных случаев11.
Расследование обстоятельств и причин несчастногослучая на производстве (который не является групповым ине относится к категории тяжёлых или со смертельным исходом) проводится комиссией в течение 3 дней.Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжёлого несчастного случая на производстве,несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результатекоторого нетрудоспособность наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение месяца со дня поступления указанного заявления.12.
В каждом случае расследования комиссия выявляети опрашивает очевидцев происшествия несчастного случая,лиц, допустивших нарушения нормативных требований поохране труда, получает необходимую информацию от работодателя и, по возможности, объяснения от пострадавшего.При расследовании несчастного случая у индивидуального предпринимателя необходимые мероприятия и ус211ловия проведения расследования определяются председателем комиссии.14.