Ветошкин А.Г., Разживина Г.П. - Безопасность жизнедеятельности - Оценка производственной безопасности (1094346), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Столь высокий процент банкротства в промышленности связан, прежде всего, снеобходимостью покрытий ущерба от аварий не только и не столько промышленной собственности, но и обществу в целом, включая его субъекты, имеющие приоритетное правона возмещение вынужденных потерь.Так, помимо имущественного, существенную долю совокупного ущерба от техногенных чрезвычайных ситуаций может составлять вред, нанесенный здоровью и жизнилюдей, а также обусловленный загрязнением окружающей природной среды.В этих условиях промышленная безопасность является одним из важнейших факторов, определяющих экономическую устойчивость топливно–энергетического производства. В связи с этим в России и других технически развитых странах активно ведутся работыпо анализу промышленных рисков и поиску методов их снижения техническими, организационными и другими мерами.Несмотря на безусловную актуальность и полезность работ, все усилия и достижения в этом направлении не позволяют полностью исключить возможность аварий и ущербот них.
Согласно данным мировой статистики, к настоящему времени экономический эквивалент совокупной величины среднего размера ущерба от одной крупной аварии натрубопроводе нефти и газа достигает 47 млн долл. США, а от аварии на нефтехимическихи газоперерабатывающих заводах 55 млн долл. США.К сожалению, прогноз аварийности на предприятиях России весьма неблагоприятен,что связано преимущественно с изношенностью основных фондов.С целью преодоления указанных негативных тенденций новое законодательство,включая законы «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и«О пожарной безопасности», относит риск–анализ и управление рисками к одному из основных элементов обеспечения безопасности и безаварийности производства.
Мироваяпромышленная практика показывает, что обеспечение экономической устойчивости производств с высокими уровнями промышленных рисков может быть обеспечено эффективным использованием экономических методов управления промышленной безопасностьюи прежде всего страховой защитой опасных производственных объектов.Российское законодательство, правовые нормативные акты Федеральных органовисполнительной власти относят страхование к одному из основных элементов обеспечения промышленной безопасности.К настоящему времени в международной практике сформировалась и интенсивноразвивается эффективная система комплексного страхования промышленной собственности от техногенных и чрезвычайных природных ситуаций – промышленных рисков.
Приэтом понятие промышленного риска включает, как правило, весь возможный диапазоннештатных производственных ситуаций, а страховому возмещению подлежат все виды96причиненного ими ущерба материальным и финансовым ресурсам, природной среды, персоналу, а также ущерб, причиненный третьим юридическим и физическим лицам.В связи с этим в Российской Федерации наблюдается интенсивное развитие законодательной, нормативной и информационной базы страховой деятельности, прежде всего вобласти обязательного и добровольного страхования, включая страхование ответственности промышленных объектов повышенной опасности и других видов страхования промышленных рисков.Наряду с повышением надежности страховой защиты, не менее важным фактором,определяющим эффективность положительных тенденций в этой области, является возможность качественного повышения уровня промышленной безопасности путем созданияна базе страхования системы материального стимулирования персонала, направленной наснижение аварийности и травматизма.Сложившаяся ситуация в области страхования промышленных рисков наиболее неблагоприятна для предприятий топливно–энергетического комплекса, связанных с эксплуатацией производственных объектов повышенной опасности, в том числе с возможным катастрофическим уровнем ущербов от аварийных ситуаций.Генеральная цель комплексного страхования промышленных рисков – повышениебезопасности, надежности и экономической эффективности производства – может бытьдостигнута только при условии обеспечения реального эффекта страхования как для работников, так и для всех звеньев управления производством.Опыт ведущих промышленных компаний и страховщиков промышленной собственности позволяет прогнозировать проявление реальной эффективности комплексного страхования промышленных рисков в следующих основных формах:1.
Для акционерного общества в целом и владельцев акций эффективность страхования определяется ростом рыночной стоимости акционерной собственности (вследствиеповышения качества и надежности ее страховой защиты), а также сокращением возможных экономических, моральных и других потерь из–за общего ожидаемого снижения аварийности.2. Для предприятия прогнозируемая эффективность комплексного страхования промышленных рисков обусловлена также повышением маневренности свободного капиталав отсутствие необходимости создания резервов на случай непредвиденного ущерба пригарантии его страхового возмещения.3.
Основным фактором для предприятия, его подразделений и работников, определяющим эффективность комплексного страхования промышленных рисков, является прямое экономическое стимулирование работ на основе гибкого изменения страховых платежей с учетом фактических результатов работ по предотвращению промышленных рисков.Весьма важным фактором эффективности страхования является повышение уровнясоциальной и экономической защищенности работников, в том числе на период временной ограниченной занятости, как возможного последствия чрезвычайных ситуаций. Впромышленной практике комплексное страхование промышленных рисков наиболее эф-97фективно реализуется на базе системного подхода, предусматривающего наличие законченных нормативных и структурных методических элементов и их регламентируемуювзаимосвязь, обеспечивающих оперативное и качественное проведение всех процедур,связанных с организацией страхования конкретных объектов и реализацией их возможныхэкономических, юридических и иных последствий (рис.6.4).Сущность методологии комплексного страхования заключается в регламентированной последовательности методически обеспеченных операций, основные из которыхпредставлены на рис.6.5.98Классификация промышленныхрисков на объекте страхованияФормирование методическойи программно–технической базыПрогнозирование последствийвозможных чрезвычайных ситуацийОбновление целии задач страховой защитыОбоснование страховых случаев и исключенных причинОценка экономическихпоказателей страхованияСтраховая экспертизаи страховая инспекцияРис.6.4.
Структура системы страхования промышленных рисков99Исследование объекта страхования,классификация промышленных рисковПрогнозированиепоследствий возможныхАнализ причин, формированиесценариевМГАаварий,идентификацияразвитияи параметровпромышленныхрисковСтатистический и вероятный анализ степени риска и МУОбоснование рационального вида и формыстрахования с учетом МГА и МУВыбор и реализация процедуры первичнойстраховой экспертизыОценка основных технико–экономическиххарактеристик страхованияРис.6.5.
Методология страхования имущественного ущерба:страховогодоговораавария;и обеспеМГА –ПодготовкамаксимальнаягипотетическаяМУ – максимальныйчение перестраховочной защитыимущественный ущерб100При реализации указанных операций на основе действующих нормативных актовГосгортехнадзора России и МЧС России выделены классы промышленных рисков поприроде их проявления и механизмам воздействия.
Указанные риски могут быть разделены на химические, физические и биологические.К промышленным рискам химической группы относятся риски загрязнения окружающей среды токсичными ингредиентами природного сырья, продуктами его переработки и утилизации, а также риски поражения человека этими ингредиентами.К рискам физической группы, характерным для объектов газовой промышленности,относятся, в основном, риски, связанные с разрушением оборудования и обусловленныеэтим фактором:- волна повышенного давления;- разлет осколков;- акустический удар и др.Сюда же следует отнести риски пожаров и взрывов, обусловленные взрывопожароопасностью сырья, процессов его добычи, транспорта и переработки.К промышленным рискам биологической группы относятся риски, связанные с возможностью загрязнения окружающей природной среды патогенными микроорганизмами,а также мутагенными, канцерогенными и другими биологически активными веществами.Прогнозирование и оценка последствий промышленных рисков применительно кконкретному производственному объекту требует системного анализа последствий возможного проявления рисков каждой группы согласно классификации, представленной ранее.
Так, прогнозирование последствий промышленных рисков химической группы сводится, в основном, к определению количеств токсичных ингредиентов, которые могутбыть выделены в окружающую среду при возможных чрезвычайных ситуациях, а также ких распределению (зонированию) в окружающей среде, включая атмосферный воздух, поверхностные водоемы, почву и т.д.
При этом зонирование уровней загрязнения всех объектов окружающей природной среды должно осуществляться на основе законодательноустановленных токсикологических и иных предельных уровней. В частности, применительно к воздействию химических рисков на человека, зонирование их возможных последствий предусматривает использование уровней пороговых токсодоз, устанавливаемыхдействующими санитарными нормами.Прогнозирование последствий промышленных рисков физической группы сводитсяк определению масштабов первичных последствий возможных чрезвычайных ситуаций, атакже их вторичных проявлений.
При этом к первичным последствиям относятся такие,как разрушение оборудования и сооружений, например, вследствие пожаров и взрывов, ак вторичным – тепловое излучение, волна повышенного давления, осколки и т.д.С точки зрения практической реализации прогнозирования подход включает, преждевсего, выявление возможных максимальных гипотетических аварий (МГА), отличающих-101ся наиболее полным проявлением промышленных рисков, к которым, в частности, могутбыть отнесены:- для скважин – открытые газовые и нефтяные фонтаны, связанные с разрушениемподземного и бурового оборудования, включая аварии, связанные с необходимостью ликвидации скважин;- для продуктопроводов – разрывы труб, включая случаи, связанные с максимальновозможным выбросом транспортируемой продукции в окружающую среду при взрыве игорении образующихся смесей, либо при распространении токсичных ингредиентов вприродной среде;- для объектов подготовки и переработки сырья – разрушение оборудования (аппаратов, резервуаров, коммуникаций и т.д.) и другие случаи, связанные с возможными пожарами, взрывами, распространением токсичных ингредиентов в природной среде.Такие аварии следует отнести к страховым случаям, а оценка страховой суммы может быть осуществлена, исходя из требований полной компенсации имущественного идругих ущербов, обеспечивающей восстановление производства и покрывающей финансовую ответственность предприятия в рамках действующего законодательства.Для оценки стоимости страхования необходимым показателем является величинавозможного средневероятностного ущерба, формируемая тремя основными параметрами,к которым относятся:– страховая сумма или полный совокупный ущерб;– вероятность возникновения страхового случая;– период действия страхования.Оценка вероятности страхового случая или степени риска для конкретного производственного объекта представляет собой весьма сложную логико–математическую задачу, для решения которой в международной практике приняты следующие методы:- принятие законодательно либо экспертно установленной количественной величиныдля типовых производственных объектов или процессов;- принятие среднестатистической величины, определяемой по результатам многолетнего опыта эксплуатации аналогичных или родственных производственных объектов;- расчет количественной величины на базе существующих логико–вероятностныхметодов и методов математической статистики, максимально учитывающих тип и специфику производственного объекта.Опыт ведущих зарубежных страховщиков показывает, что первоначальный периодпромышленного страхования может быть эффективно реализован как при нормативном,так и при среднестатистическом методах определения степени риска.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
