Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 6)

Классическая теория – следующая ступень. Это работа Смита «о причинах и природе богатства народа». В соответствии с ним, государство должно обеспечивать безопасность жизни человека и его собственности, разрешать споры, а для всех субъектов хозяйствования должно гарантировать экономические свободы: свободы выбора сферы деятельности, свобода конкуренции, торговли.

Кейнсианская теория: государство должно активно вмешиваться в экономику. Так как у рынка недостаточно рычагов регулирования экономики и выведения ее из кризисов. Главные черты этой модели:

1. Высокая доля национального дохода.

2. Создание обширной зоны государственного предпринимательства на основе создания государственных и смешанных предприятий.

3. Широкое использование бюджетно-финансовых и кредитно-финансовых стабилизаторов для сглаживания циклических колебаний, поддержания высоких темпов роста и уровня занятости населения.

Неконсервативная модель – ее сторонники считают необходимым воссоздать классический механизм накопления и возродить свободу частной предпринимательской деятельности. Государство должно обеспечить условия для накопления капитала и повышения производительности труда. Государство должно лишь косвенно влиять на экономику. Главная роль в экономическом развитии должна отводиться рыночным силам.

Лекция №11

Сущность государственного регулирования экономики.

Государственное регулирование экономики – это система законодательных, исполнительных и контролирующих мероприятий направленных на стабилизацию социально-экономических процессов и приспособления их к изменяющимся условиям общественного развития. Государственное регулирование явилось ответом на проблемы связанные с кризисом перепроизводства, массовой безработицей, необходимостью социальной защиты населения, наличием малорентабельного или убыточного производства, нарушение денежного обращения и многие другие проблемы.

Сейчас особенно важна роль государственного регулирования в развивающихся странах, а так же в государствах которые осуществляют постепенный переход от административно-командных методов руководства и директивного планирования к рыночным отношениям.

Основными задачами государственного регулирования экономики является:

• Стимулирование экономического роста.

• Обеспечение занятости населения.

• Разрешение нарушений появляющихся в денежном обращении.

• Создание условий, поощрение прогрессивных структурных изменений в экономике.

• Поддержка экспортных отношений в стране.

• Инвестирование производства.

Объекты государственного регулирования экономики – различные сферы, отрасли, регионы, а так же ситуации или условия социально-экономического развития.

Основными объектами государственного регулирования являются:

• Экономический цикл.

• Денежное обращение.

• Условия конкуренции.

• Подготовка кадров.

• Структура хозяйства страны.

• Социальные отношения.

• Платежный баланс.

• Окружающая среда.

• Внешние экономические связи.

Каждый названный объект является очень важным с точки зрения оптимального функционирования экономики, но с точки зрения глобального влияния на хозяйственную коньюктуру необходимо выделить 3 важнейших объекта:

1. Регулирование экономического цикла.

Регулирование экономического цикла сводится к выработке государством анти циклической политики, а она состоит в стимулировании спроса на товары и услуги, капиталовложения и занятость населения в условиях кризиса и депрессии и наоборот, тормозить, препятствовать росту спроса, капиталовложений и производства во время подъемов, что бы сократить перепроизводство и перенакопление капитала. Это делается для того, что бы уменьшить глубину, продолжительность возможного спада производства, занятости населения в будущем.

1. Структура экономики (народного хозяйства страны).

Государственное регулирование в области отраслевой, региональной и территориальной структуры экономики осуществляется с помощью финансовых стимулов и государственных капитальных вложений. Потому, что они обеспечивают структурную перестройку экономики, могут поощрять развитие отдельных отраслей производства, которые удовлетворяют потребности в материальных благах и услугах.

1. Денежное обращение.

Регулирование денежного обращения направлено на борьбу с инфляцией. Параллельно это будет воздействовать на цены, занятость населения, платежный баланс, социальные отношения, внешнеэкономические связи и многое другое.

Основные важнейшие экономические функции государства в рыночной экономике:

1. Создание правовой основы для принятия экономических решений, т.е. государство разрабатывает и принимает законы которые регулируют предпринимательскую деятельность, а так же определяют права и обязанности граждан.

2. Обеспечение стабильного развития экономик. Правительство использует бюджетно-налоговую и кредитно-денежную политики для преодоления спадов производства, для сглаживания инфляции, снижения безработицы, поддержания стабильного уровня цен, поддержания стабильного уровня национальной валюты.

3. Обеспечение социально-ориентированного распределения ресурсов. Государство обеспечивает, организует производство товаров и услуг, которым не занимается частный сектор. Оно создает условия для развития сельского хозяйства, связи, транспорта, определяет расходы на оборону страны, на науку, формирует программы развития образования, здравоохранения.

4. Обеспечение социальной защиты граждан и социальных гарантий гражданам. Государство обязано гарантировать минимальный размер заработной платы, пенсий, выплат по безработице.

Основные формы и методы государственного регулирования экономики.

К формам государственного регулирования относятся различные регуляторы, стабилизаторы, социальные компенсаторы, система государственного контроля. Бюджетно-финансовая политика, фискальная политика, денежно-кредитная политика, политика регулирования доходов, социальная политика, внешнеэкономическая политика. Одной из высших форм государственного регулирования является экономическое программирование, его по-другому называют индикативным планированием (индикативное – рекомендательное).

Экономическое планирование – это процесс ориентации государством развития общественного производства посредством регуляторного и комплексного воздействия на его структуру, в соответствии с тем вариантом социально-экономического развития который заранее предусмотрен. Оно возникло сразу после второй мировой войны в таких странах как Франция, Нидерланды, Норвегия, Япония.

1. Экономическое программирование сводится к ранжированию (выбору) приоритетов в экономическом развитии страны между которыми всегда есть противоречивые моменты.

2. При экономическом программировании увязываются выборные цели и система методов, тактических приемов, регуляторов для достижения приоритетов.

3. Разработка экономических прогнозов развития экономики.

Методы государственного воздействия на экономику.

Государство воздействует на рыночный механизм через свои расходы, налогообложение, прямое регулирование экономики и государственное предпринимательство.

Методы государственного регулирования экономики подразделяются на:

• Административные.

• Экономические.

• Правовые.

• Социально психологические.

Административные методы необходимо применять очень осторожно, потому, что они базируются на силе государственной власти и включают в себя различные меры запрета, принуждения, разрешения.

Меры принуждения используются государством в законодательном порядке для защиты окружающей среды, иногда переквалификации кадров, стабилизации социальных отношений. В странах с развитой рыночной экономикой административные методы регулирования используются в незначительных размерах и могут возрастать в критических ситуациях.

Экономические меры государственного регулирования – основные методы воздействия государства на экономику:

• Регулирование учетной ставки ЦБ.

• Установление и изменение размеров минимальных резервов коммерческих банков.

• Операции на открытом рынке с ценными бумагами.

Страны с развитыми рыночными отношениями постоянно ищут оптимальное сочетание государственного регулирования и функционирования естественно сложившегося рыночного механизма. Государство должно осуществлять регулирование экономики по следующему принципу: Конкуренция везде, где возможно, а регулирование там, где это необходимо.

Уровни государственного регулирования:

1. Микро уровень (предприятия, корпорации).

2. Мезо уровень (отрасль).

3. Макро уровень (общегосударственный уровень).

Методы государственного регулирования подразделяются на прямые и косвенные.

Прямы методы не дают объекту регулирования свободы в принятии решений. Экономическое законодательство, контроль над доходами, контроль над ценами, экспортные и импортные квоты, лицензии на ту или иную деятельность, экономические стандарты.

Косвенные методы – предоставляют объекту регулирования право выбора при принятии решений: государственные расходы и закупки, налоги, банковский процент, нормы обязательных резервов для коммерческих банков, покупка и продажа ценных бумаг, таможенные пошлины, валютный курс.

Проблемы и ограничения государственного вмешательства в экономику.

Существуют ограничения для государственного регулирования экономики:

Недопустимы любые действия государства, которые разрушают рыночный механизм. Рынок во многом является самонастраивающейся системой и поэтому влиять на него надо только косвенными, экономическими методами. Среди методов государственного регулирования не существует совершенно непригодных и не эффективных, а так же не существует абсолютно идеальных и эффективных методов регулирования.

Лекция №12

Денежно-кредитная система и денежно-кредитная политика государства.

1. Понятие и типы денежных систем.

2. Денежная масса и ее структура.

3. Сущность, источники, принципы, функции и формы кредита.

4. Банковская система государства.

5. Денежно-кредитная политика государства.

Понятие и типы денежных систем.

Денежная система – это исторически сложившаяся в каждой стране и законодательно установленная государством форма организации денежного обращения. Рынок невозможен без денег, а значит и без денежного обращения. Денежное обращение – это движение денег опосредствующее движение товаров и услуг и движение финансового рынка.

Важнейшими элементами денежной системы являются:

• Национальная денежная единица.

• Система эмиссии денег.

• Форма денег.

• Валютный паритет.

• Институты денежной системы, т.е. государственные и не государственные учреждения, которые регулируют денежное обращение в стране.

Существуют различные системы денежного обращения. Они исторически сложились и законодательно закреплены государством в каждой стране.

В зависимости от вида обращающихся денег выделяют 2 системы денежного обращения:

1. Система обращения металлических денег.

Когда обращаются полноценные золотые и серебряные монеты. А кредитные деньги свободно на них обмениваются.

1. Система обращения кредитных денег.

Это когда золото вытеснено из обращения. Кредитные бумажные деньги нельзя обменять на золото.

История свидетельствует о существовании еще 2 типов систем денежного обращения:

1. Биметаллизм.

Когда в качестве денег используется 2 метала, золото и серебро (16-19 века).

1. Монометаллизм.

В качестве денег используется 1 метал – золото. А бумажные и кредитные деньги свободно обмениваются на метал. Система монометаллизма существовала в виде трех стандартов:

1. Золотомонетный (свободно обращались золотые монеты).

2. Золотослитковый (предусматривалась возможность обмена слитками золота).

3. Золотодевизные (банкноты разрешалось обменивать на иностранную валюту (девизы) и потом можно было ее разменять на золото).

Мировой экономический кризис (1929-1933 годы) положил конец эпохе монометаллизма и на его место пришла денежная система неразменных кредитных денег. Ее черты:

• Произошла демонетизация золота.

• Произошла отмена золотого содержания банкнот.

• Значительно расширился безналичный оборот.

• Господствующее положение занимают кредитные деньги.

• Усиливается эмиссия денег в целях кредитования частного предпринимательства и государства.

• Осуществляется государственного регулирование денежного обращения.

Так же различают следующие системы:

1. Денежная система с твердым обеспечением.

2. Свободное денежное обращение.

В системе с твердым обеспечением нехватку денег обеспечивает законодательное положение о нормах покрытия. В этих системах есть опасность нехватки наличных денег в хозяйстве (дефляция). Нехватку трудно восполнить из-за нехватки или отсутствия золотых запасов.

При свободном денежном обращении всегда существует опасность чрезмерного увеличения денежной массы (инфляция) потому, что не существует никаких законодательных покрытий.

Денежная масса и ее структура.

Денежная масса – это совокупность всех денежных средств, находящихся в хозяйстве страны в наличной и безналичной формах.

В структуре денежной массы выделяют 2 части.

• Активная.

Денежные средства реально обслуживающие хозяйственный оборот.

• Пассивная.

Денежные накопления и остатки на счетах.

Особое место занимают квази деньги. Квази (лат.) – почти, что; будто бы.

Характеристики

Список файлов лекций