Амелина К.Е., Ковалева М.А., Коган Б.Р. - Правоведение (1075868), страница 46
Текст из файла (страница 46)
5. Закон РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» от 23.09.1992 г. (в ред. ФЗ от 11.12.2002 г.). б. Федеральный закон «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 г. Тема 17 Правовое регулирование выполнения научных исследований и опытно-конструкторских работ 17.1. Договоры на выполнение НИР и ОКР Этапы создания научно-технического интеллектуального продукта включают как выполнение научных исследований, целью которых является получение новых научных знаний и научных результатов, так и проведение опытно-конструкторских работ по разработке образцов новых изделий на базе полученных научных результатов.
Особенностью вышеперечисленных видов научно-технической деятельности является многообразие видов создаваемой научнотехнической продукции, поисковый характер такой деятельности, различие в правовом режиме полученных результатов, что соответственно обусловливает различие правового регулирования этих видов деятельности. Гражданское законодательство предусматривает две тесно связанные, но не совпадающие формы договорных отношений в этой 205 Раздел 1П. Правовое регулирование научно-технической деятельности сфере — договор на выполнение научно-исследовательских работ (НИР'~и договор на вьтолнение опытно-конструкторских и технологических работ (ОКР). По своей правовой природе обе модели договорного регулирования близки к договорам подрядного типа, опосредующим обязательства по выполнению работ с представлением заказчику материализованного результата этих действий.
Однако если в договоре подряда его предметом является достаточно определенная работа с вполне предсказуемым результатом, то в договорах на выполнение НИР и ОКР выполняемая работа предполагает решение творческих задач, результат которых может оказаться неопределенным. Поэтому содержание прав и обязанностей сторон таких договоров и характер их ответственности друг перед другом будет существенно отличаться от тех, которые возникают в обычном договоре подряда. В договорах выполнения НИР и ОКР исполнитель не может гарантировать достижение ожидаемого результата, а в отдельных случаях такой результат может оказаться отрицательным, что рассматривается как один из возможных вариантов исполнения работ в области научно-технической деятельности.
Рассматриваемые договоры различаются как по ожидаемым результатам, так и по структуре договорных связей. В договоре выполнения НИР проведение научного исследования направлено на получение нового научного результата, т. е. выяснение возможности решения научной проблемы той или иной сложности.
В ходе выполнения ОКР решаются задачи более практического характера, связанные с созданием образцов новой техники, технологических процессов, разработкой конструкторской документации и т. п. В таких договорах, как правило, предусматривается определенная последовательность действий сторон договора. Обязательной стадией при оформлении договорных отношений является составление и согласование сторонами технического задания и программы выполнения работ. В техническом задании формулируются основные требования к выполнению работы, в том числе основные научно-технические, экономические, конструктивные, эргономические и иные требования, которым должен отвечать ожидаемый результат.
Предполагается, что результат должен существенно отличаться от существующих аналогов. Как правило, техническое задание формируется заказчиком и исполнителем работ совместно, а программа и календарный план работы составляется исполнителем. 206 Тема 17, Правовое егулирование вынолненин научныс исследований Цена работ по договору устанавливается соглашением сторон и включает в себя компенсацию затрат исполнителя и причитающееся ему вознаграждение. Чаще всего цена работы определяется путем составления сметы, которая подготавливается исполнителем. Все вышеуказанные документы приобретают юридическую силу только после их согласования заказчиком и исполнителем.
На следующей стадии заключается договор, по которому исполнитель обязуется выполнить работу в соответствии с согласованным техническим заданием и календарным планом и передать заказчику ее результаты в предусмотренный договором срок. Особенностью рассматриваемых договоров является личный характер их исполнения. Специфика выполнения НИР допускает привлечение соисполнителей только с согласия заказчика. В то же время более прикладной характер выполнения ОКР предусматривает возможность привлечения исполнителем третьих лиц для выполнения отдельных объемов работ самостоятельно, без уведомления заказчика.
В ходе выполнения работ стороны обязаны принять все меры по предотвращению разглашения конфиденциальной информации о содержании и результатах работы своими работниками. Обязанностью исполнителя также является немедленное уведомление заказчика об обнаруженной невозможности получения ожидаемых результатов или нецелесообразности продолжения работы.
В этом случае заказчик должен определить дальнейшую судьбу работы, что не освобождает его от обязанности оплатить стоимость уже выполненных работ, так как риск недостижения результата, обусловленный поисковым характером работ, лежит на заказчике. Заключительной стадией является процедура принятия результатов выполненных работ.
Учитывая характер выполненной работы, для ее принятия заказчик должен сформировать комиссию, включающую специалистов соответствующей квалификации. Исполнитель представляет заказчику акт сдачи-приемки работы с приложением к нему отчетной научно-технической, конструкторской либо иной документации, протоколов испытаний опытных образцов, а также другие документы, подтверждающие выполнение работ и соответствие их результатов требованиям технического задания. Одним из важнейших вопросов, подлежащих решению при выполнении НИР и ОКР, является вопрос о правах сторон на охрано- 207 Раздел П1, Правовое регулирование научно-технической деятельности способные результаты работ. Являясь результатом творческой деятельности, этот интеллектуальный продукт и права по использованию и распоряжению им могут принадлежать как заказчику, так и исполнителю.
Законодательство закрепляет права сторон на результаты проведенных исследований и опытно-конструкторских работ в пределах и на условиях, предусмотренных соглашением сторон. Однако если договор не включает таких условий, то права использования результата работ переходят к заказчику, а исполнитель сохраняет право применять их в случае необходимости только для собственных нужд. Отдельные способы использования созданной научно-технической продукции, например ее реклама, тиражирование и т. п,, могут осуществляться сторонами по взаимному согласию. В то же время стороны обязаны оговорить конкретный порядок закрепления прав на результаты НИР и ОКР, воплощенных в изобретениях, промышленных образцах, программном продукте и иных охраноспособных объектах.
17.2. Правовое регулирование реализации и внедрения результатов научио-технической деятельности Проведение научных исследований и опытно-конструкторских работ является важным, но не единственным этапом осуществления научно-технической деятельности, поскольку получение научных результатов и создание новых образцов продукции либо новых технологий приобретают ценность главным образом за счет внедрения этих нововведений в различные сферы хозяйственной деятельности. Такая внедренческая (инновационная) деятельность предполагает доведение новых оригинальных идей, содержащихся в созданном интеллектуальном продукте, до реализации в виде готового товара на рынке.
Поэтому правовое регулирование инновационной деятельности ставит своей целью реформирование и модернизацию производственной сферы для освоения новых технологий и производства новых видов продукции, товаров, работ и услуг, Помимо законодательства об интеллектуальной собственности, большое значение в сфере инновационной деятельности имеет Закон «О науке и государственной научно-технической политике», регулирующий отношения между субъектами научной и научно технической деятельности и потребителями создаваемого этими субъектами интеллектуального продукта. 208 тена 17.
П ававое егулиравание выполнения научныл исследований Одним из важнейших положений этого закона является закрепление прав на обоснованный риск в научной и научно-технической деятельности. Закон устанавливает основные направления деятельности государства в сфере научно-технической политики, основаннь,е на следующих принципах: ° признания науки социально значимой отраслью; ° гарантии приоритетного развития фундаментальных научных исследований; ° поддержки конкуренции и предпринимательской деятельности посредством создания государственных научных центров; ° стимулирования этих видов деятельности с помощью системы экономических и иных льгот. Ц развитие этих направлений законами и постановлениями Правительства пРедУсмотРены меРы по фоРмиРованию госУдаР- огненных научных центров промышленно-производственных и технико-внедренческих экономических зон и целевому финансированию выполняемых научных и научно-технических программ.
Поскольку основной организационной формой инновационной деятельности является малое предпринимательство, важное значение в сфере осуществления этой деятельности приобретают положения Закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», которые устанавливают формы н методы государственною стимулирования и регулирования деятельности этих субъектов, в том числе в сфере создания и внедрения инновационного продукта. Одним из наиболее значимых направлений такой государственной поддержки является закрепленная в налоговом и бухгалтерском законодательстве упрощенная система налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства.
Гражданское право предусматривает различные способы договорного регулирования отношений по внедрению результатов научно-технической деятельности. Помимо рассмотренных ранее договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно„оиструкторских и технологических работ могут использоваться и иные модели договорных правоотношений, основными из которых являются: ° лицензионные договоры, в соответствии с которыми патентообладатель (лицензиар) предоставляет другой стороне (лицензиату) за вознаграждение права на использование охраняемого объекта «промышленной собственности» (изобретения, полезной моде- 209 Раздел Ш. Правовое регулирование научно-технической деятельности ли, промышленного образца, средства индивидуализации и т.
п.) в предпринимательской деятельности в обьеме и на условиях, предусмотренных договором; ° договоры об уступке исключительных прав правообладателя пользователю по авторским либо патентно-лицензионным договорам; ° договоры, направленные на приобретение кбеспатентных лицензий», заключаемые при передаче не охраняемых законом объектов творческой деятельности — новых технологий, производственных секретов и иных непатентоспособных результатов научно-технической деятельности; ° договоры на приобретение и использование программных средств — программ для ЭВМ, баз данных, языков программирования, интегрированного программного продукта для систем автоматизированного проектирования и т. д.