Амелина К.Е., Ковалева М.А., Коган Б.Р. - Правоведение (1075868), страница 38
Текст из файла (страница 38)
Коллегиальный состав суда в составе трех профессиональных судей обязателен при рассмотрении в суде первой инстанции дел о несостоятельности (банкротстве), а также об оспаривании нормативных актов. Все дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях рассматриваются коллегиальным составом суда.
Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, субъектами которых являются юридические лица, граждане — индивидуальные предприниматели, публичные образования и их исполнительные органы, а в случаях, предусмотренных законодательством, — организации, не имеющие статуса юридического лица, и граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя. К экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом в гражданско-правовых отношениях, в частности, относятся споры о разногласиях по договору, неисполнении либо ненвдлежащем исполнении обязательств, о признании права собственности, о возме- 170 Тема 15.П оцессуальное и аво шенин убытков, а также корпоративные и иные споры, возникающие из гражданских правоотношений.
Арбитражные суды разрешают споры, возникающие из административных отношений в сфере экономики, в том числе обжалование отказа в государственной регистрации или выдаче лицензии, взыскании штрафов, обжаловании документов о безакцептном взыскании, о признании недействительными ненормативных актов, не соответствующих закону, и иные аналогичные споры. К подведомственности арбитражных судов относятся дела о несостоятельности (банкротстве), об установлении фактов, имеющих юридическое значение в сфере экономики, а также о защите деловой репутации в сфере предпринимагельской и иной экономической деятельности.
Дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами субъектов Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к подсудности Высшего арбитражного суда Российской Федерации. Высший арбитражный суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции: ° дела об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Федерального собрания, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной зкономической деятельности; ° экономические споры между Российской Федерацией и субьектами Российской Федерации, а также между субъектами Российской Федерации.
По общему правилу подсудность в арбитражном производстве аналогична принятой для гражданского судопроизводства. Иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика. Иск к ответчику, место нахождения или место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества либо по его последнему известному месту нахождения или месту жительства в Российской Федерации. Иск к ответчикам, находящимся или проживающим на территории разных субъектов Российской Федерации, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства одного из ответчиков. Иск к ответчику, находящемуся или 171 Раздел 11.
Основные отрасли права проживающему на территории иностранного государства, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения на территории Российской Федерации имущества ответчика. Иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен также в арбитражный суд по месту исполнения договора. До принятия арбитражным судом заявления к производству подсудность дела может быть изменена по соглашению сторон. Арбитражный процессуальный кодекс РФ устанавливает исключительную подсудность в следующих случаях: ° иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества, а иски о правах на морские и воздушные суда, суда внутреннего плавания, космические объекты — в арбитражный суд по месту их государственной регистрации; ° иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки грузов, пассажиров и их багажа, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения перевозчика; ° заявление о признании должника банкротом подается в арбитражный суд по месту нахождения должника; ° заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя; ° заявления об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда подаются в арбитражный суд субъекта Российской Федерации, на территории которого принято решение третейского суда; ° заявление о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений подается стороной, в пользу которой состоялось решение иностранного суда, в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства должника либо, если место нахождения или место жительства должника неизвестно, по месту нахождения имущества должника.
Лицами, участвующими в деле, являются стороны, заявители и иные заинтересованные лица по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных случаях, третьи лица, прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд. 172 Тема 15.
Процессуальное право Сторонами в арбитражном процессе являются истец (обращается в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права или законного интереса) и ответчик (лицо, к которому предьявляются исковые требования), в качестве которых обычно выступают организации — юридические лица либо граждане так же, как и в гражданском производстве, стороны при рассмотрении дела пользуются равными процессуальными правами: имеют право ознакомиться с материалами дела, заявлять отводы, предоставлять доказательства, участвовать в их исследовании, заявлять ходатайства, возражать против ходатайств, давать объяснения арбитражному суду, обжаловать судебные акты и т. д.
Истец может до принятия решения изменить предмет и основание иска или отказаться от иска, а ответчик вправе признать иск полностью или частично. Стороны вправе заключить мировое соглашение. Кроме того, стороны несут процессуальные обязанности, предусмотренные законодательством.
Заявителями являются организации и граждане, которые обращаются в арбитражный суд с заявлениями в определенных случаях и вступают в арбитражный процесс по этим заявлениям. При этом заявители пользуются такими же процессуальными правами и несут такие же процессуальные обязанности, как и стороны. Иск в арбитражный суд может быть предъявлен несколькими истцами или к нескольким ответчикам, в этом случае каждое из этих лиц выступает в процессе самостоятельно. Граждане вправе вести свои дела лично или через представителя (адвоката либо иного лица, оказывающего юридическую помощь).
Представителями организаций могут выступать руюводители организаций, действующие в пределах предоставленных им полномочий, либо лица, состоящие в штате указанных организаций, либо адвокаты. Третьи лица могут участвовать в арбитражном процессе, если они заинтересованы в исходе дела.
Возможно участие в процессе третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора. Прокурор участвует в деле только с целью защиты государственных или общественных интересов (например, по сделке, противоречащей заюну). Прокурор также вправе предъявить иск в интересах юнкретной организации либо гражданина-предпринимателя. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, государственные органы, органы местного самоуправления и иные 173 Раздел П.
Основные отрасли права органы вправе обратиться с исками или заявлениями в арбитраж ный суд в защиту публичных интересов. В арбитражном процессе также могут участвовать и иные лица, содействующие осуществлению правосудия: свидетели, эксперты, переводчики и др. Обязанность доказывания фактов в арбитражном процессе, по общему правилу, возлагается на сторону (истца или ответчика), которая на них ссылается в обоснование своих требований или возражений. Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к делу (относимость доказательств). Доказательства должны представляться в определенной процессуальной форме (допустимость доказательств).
Так же, как и в гражданском процессе, существуют следующие виды доказательств: ° письменные доказательства (договоры, деловая корреспонденция и иные документы и материалы) — наиболее распространенные виды доказательств в арбитражном процессе; ° вещественные доказательства представляются сторонами, иными лицами, участвующими в деле, а также истребуются арбитражным судом от указанных либо иных лиц; ° заключение эксперта (или нескольких экспертов) назначается судом по ходатайству участвующих в деле лиц для разъяснения вопросов, возникающих при рассмотрении дела и требующих специальных познаний; ° свидетельские показания; ° объяснения сторон и иных участвующих в деле лиц могут быть даны в устной и письменной форме; дача показаний — право, а не обязанность сторон, законодательство не предусматривает ответственности за дачу ложных показаний или отказ от дачи каких- либо показаний вообще.
В качестве доказательств также допускаются иные документы и материалы (в устной, письменной или иной форме) в случае, если они содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. В арбитражном процессе судебные расходы аналогичны по смыслу расходам в гражданском процессе, т. е. направлены на возмещение затрат на содержание судебной системы и предотвращение обращения в суд с необоснованными требованиями. При этом судебные расходы возлагаются на участвующих в деле лиц пропорционально размеру удовлетворенных требований, а 174 Тема 15. Процессуальное право государственная пошлина, как правило, оплачивается виновной стороной.
По аналогии с гражданским судопроизводством рассмотрение арбитражных дел в суде первой инстанции включает несколько стадий: ° возбуждение арбитражного дела; ° подготовка дела к судебному разбирательству; ° судебное разбирательство; ° принятие решения. Возбуждение арбитражного дела. Производство в суде первой инстанции начинается с подачи в письменной форме искового заявления (с приложением необходимых документов) заинтересованными лицами (в защиту государственных и общественных интересов исковое заявление вправе подать прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы).