Семинар 1_ Дутов_ НСП (1047751)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

18

КСР-1. Тема 1. Расследование и учет несчастных случаев на производстве.

Источники:

1. ТК РФ (ФЗ от 30.12.2001 № 197-ФЗ).

2. Постановление Правительства РФ от 31.02.2002 г. № 653 «О формах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и особенностях расследования несчастных случаев на производстве».

3. Постановление Минтруда РФ от 24.10.2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

Содержание.

1. Понятие несчастного случая на производстве.

2. Обязанности работодателя при возникновении НС.

3. Цели, сроки и порядок расследования.

4. Оформление материалов расследования.

5. Регистрация и учет несчастных случаев.

1. Понятие несчастного случая на производстве.

Несчастный случай на производстве – случай воздействия на работающего опасного производственного фактора, повлекший за собой телесные повреждения, необходимость перевода пострадавшего на другую работу, временную (стойкую) утрату трудоспособности, смерть пострадавшего.

Не относятся к несчастным случаям на производстве (в соответствии с квалификацией комиссии по расследованию):

1) смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;

2) смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;

3) несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

Субъекты.

1. работники, выполняющие обязанности по трудовому договору;

2. работники и другие лица, получающие образование по ученическому договору;

3. обучающиеся, проходящие производственную практику;

4. иные категории лиц: лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями; лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду; лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ; члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

Условия отнесения:

в течение рабочего времени на территории работодателя либо ином месте для выполнения работ;

при следовании к месту выполнения работы и обратно;

при осуществлении иных правомерных действий, обусловленными трудовыми соглашениями с работодателем или совершаемые в его интересах, в т.ч. и действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

2. Обязанности работодателя при возникновении несчастного случая и в ходе его расследования.

немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;

принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);

немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации в установленном порядке, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом – также родственников пострадавшего;

принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.

В ходе расследования по требованию комиссии в необходимых для проведения расследования случаях работодатель за счет собственных средств обеспечивает:

выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;

фотографирование и (или) видеосъемку места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;

предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Извещение о тяжелом несчастном случае, и случае со смертельным исходом осуществляется работодателем в течение суток:

территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального надзора в области трудового законодательства;

прокуратуру по месту происшествия;

в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;

работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;

в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя);

территориальное объединение организаций профсоюзов.

3. Цели, сроки и порядок проведения расследования.

Цели:

1) квалификация события как несчастного случая на производстве;

2) выявление причин;

3) профилактика;

4) установление виновных лиц и меры их ответственности.

Сроки:

При необходимости дополнительной проверки обстоятельств, руководитель комиссии может продлить сроки расследования, но не более чем на 15 сут.

Порядок расследования.

1. Формирование комиссии.

незамедлительно формируется работодателем, составом не менее трех чел., в т.ч. специалист по охране труда или ответственное за охрану труда лицо, назначенное приказом работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного выборного органа работников, а в установленных случаях – должностное лицо ФОИВ;

возглавляет комиссию – работодатель (представитель), в установленных случаях – должностное лицо ФОИВ;

не включается в состав комиссии – лицо, ответственное за обеспечение соблюдение охраны труда на участке, где произошел несчастный случай;

пострадавший имеет право на личное участие в расследовании комиссии.

Для групповых НСП (5 погибших и более) – в состав комиссии включаются также представители ФОИВ, управомоченного на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового права и представитель общероссийского объединения профсоюзов.

Состав комиссии утверждается приказом работодателя.

2. Деятельности комиссии.

Выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности объяснения от пострадавшего.

3. Материалы расследования.

приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости - фото- и видеоматериалы;

документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;

протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;

экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;

медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда, должностных лиц территориального органа, профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда.

Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

4. Вопросы, устанавливаемые комиссией.

На основании собранных материалов расследования комиссия:

устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая;

устанавливает лиц, допустивших нарушения требований охраны труда;

вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев;

определяет, были ли, действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая;

квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

Примечание:

1. Если при расследовании несчастного случая с застрахованным установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа комиссия устанавливает степень вины застрахованного в процентах.

2. Государственный инспектор труда при выявлении сокрытого несчастного случая, поступления жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего о несогласии с выводами комиссии, а также при получении сведений объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования проводит дополнительное расследование независимо от срока давности несчастного случая.

4. Оформление материалов расследования.

В соответствии со ст. 230 ТК РФ по каждому несчастному случаю на производстве, повлекшему смерть, необходимость перевода на другую работу, потерю трудоспособности на срок не менее одного дня, оформляется акт о несчастном случае в двух экземплярах (при групповом случае – на каждого пострадавшего), для застрахованного пострадавшего – оформляется дополнительный экземпляр акта (акт формы Н-1), несчастные случаи, произошедшие с профессиональными спортсменами во время тренировочного процесса или спортивного соревнования – акт формы Н-1ПС.

В акте подробно излагаются обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. В случае грубой неосторожности пострадавшего, указывается степень его вины в процентах.

После завершения расследования акт подписывается всеми членами комиссии, утверждается работодателем и заверяется печатью и в трехдневный срок по завершению расследования подписанный акт выдается пострадавшему (его представителю). Второй экземпляр акта вместе с материалами расследования хранится у работодателя в течение 45 лет. При составлении третьего экз. акта он выдается страховщику.

Для несчастного случая, квалифицированного, как не связанный с производством, оформляется два экз. акта о расследовании несчастного случая, которые подписываются всеми членами комиссии.

Характеристики

Тип файла документ

Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.

Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.

Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.

Список файлов семинаров