152-ФЗ Постатейные комментарии (1027774), страница 28
Текст из файла (страница 28)
За ненадлежащее исполнение своихфункций и служебных обязанностей при проведении мероприятий по контролю, а также засовершение противоправных действий (бездействия) должностные лица органов государственногоконтроля (надзора) могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, уголовной ииной ответственности в соответствии с законодательством РФ.Вред, причиненный оператору вследствие действий (бездействия) должностных лиц органовгосударственного контроля (надзора) при проведении государственного контроля (надзора),признанных в порядке, установленном законодательством РФ, неправомерными, подлежитвозмещению в соответствии с гражданским законодательством.О мерах, принятых в отношении должностных лиц, виновных в нарушении законодательстваРФ, органы государственного контроля (надзора) обязаны ежегодно информировать ПрезидентаРФ, Правительство РФ и Федеральное Собрание РФ.6.
В соответствии с Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи от 30 июня2005 г. N 25 "Об информационном обеспечении деятельности Федеральной службы по надзору всфере связи" подготовка информации о деятельности Федеральной службы по надзору в сфересвязи осуществляется в соответствии с требованиями Постановлений Правительства РФ от 1261февраля 2003 г. N 98 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности ПравительстваРоссийской Федерации и федеральных органов исполнительной власти" и от 30 июня 2004 г. N318 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи", Концепциииспользованияинформационныхтехнологий в деятельности федеральныхоргановгосударственной власти до 2010 г., одобренной распоряжением Правительства РФ от 24 сентября2004 г. N 1244-р.Информирование о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи (далее Россвязьнадзор) проводится в целях:обеспечения открытости и публичности нормативных правовых актов и обязательныхтребований к осуществлению деятельности в сфере информационных технологий и связи;обеспеченияпрозрачностипроцедурпроведенияРоссвязьнадзоромиеготерриториальными органами мероприятий по контролю соблюдения установленных обязательныхтребований, лицензионных условий и принятия решений;обеспечения открытости Россвязьнадзора через информирование широкой общественностио деятельности Россвязьнадзора и его территориальных органов;повышения качества услуг связи и обеспечения соблюдения обязательных требований черезинформирование общественности о нарушениях, допущенных операторами связи, и принятых кним мерах;защиты прав и законных интересов пользователей услугами связи через информирование обих правах и обязанностях, о порядке подачи жалоб в случаях нарушения их прав и законныхинтересов;доступа граждан и организаций к информации из реестров, ведение которых осуществляетРоссвязьнадзор;оказания информационной поддержки и методической помощи лицам, осуществляющимдеятельность в области информационных технологий и связи, при оформлении ими необходимыхразрешительных документов и лицензий;повышения эффективности межведомственного взаимодействия в сфере государственногоуправления в области информационных технологий и связи.Информация о деятельности Россвязьнадзора размещается в официальном печатноморгане Министерства информационных технологий и связи РФ, других средствах массовойинформации и на официальном сайте Россвязьнадзора информационного портала Министерстваwww.minsvyaz.ru в разделе "Федеральная служба по надзору в сфере связи".
Информационныематериалы, публикуемые на сайте, должны быть классифицированы (иметь четкиеклассификационные признаки при определении уровней детализации) и персонифицированы(обеспечены специализированной адресной и аналитической информацией).Лицами, предоставляющими официальную информацию о деятельности Россвязьнадзора,являются:руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи;заместители руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи;руководители структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы понадзору в сфере связи;руководители территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи;уполномоченное должностное лицо Россвязьнадзора.7. Федеральная служба по надзору в сфере связи является далеко не единственныморганом, уполномоченным на осуществление государственного надзора и контроля задеятельностью операторов.
Последние в той же степени подвержены проверкам со стороны иныхнадзирающих субъектов, что и иные организации (физические лица), зарегистрированные вустановленном законом порядке, независимо от видов деятельности последних.За деятельностью бюро кредитных историй может быть установлен:налоговый контроль;валютный контроль;банковский и страховой надзор, а также другие виды специального государственногоконтроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей нафинансовом рынке;контроль за обеспечением защиты конфиденциальной информации;оперативно-розыскные мероприятия, дознание, предварительное следствие, прокурорскийнадзор и правосудие.В сравнении с перечисленными контрольно-надзорные функции, осуществляемыеФедеральной службой по надзору в сфере связи, являются специальными. Специализацияпоследних обусловлена предметом регулирования и сферой действия настоящего Закона в тойего части, в которой он затрагивает вопросы деятельности операторов (права и обязанностипоследних).62Статья 24.
Ответственность за нарушение требований настоящего Федерального законаКомментарий к статье 24Юридическая ответственность - составная часть большинства правоотношений. Занеисполнение возложенных на участников соответствующих правоотношений в области обработкиперсональных данных последние могут быть привлечены к следующим видам ответственности:административной, гражданско-правовой, уголовной и дисциплинарной.Кодекс об административных правонарушениях устанавливает административнуюответственность за шесть самостоятельных составов правонарушений, которые напрямуюсвязаны с деятельностью по обработке персональных данных:нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования илираспространения информации о гражданах (персональных данных) - влечет предупреждение илиналожение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальныхразмеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплатытруда; на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда (ст.
13.11КоАП РФ);нарушение условий, предусмотренных лицензией на осуществление деятельности в областизащиты информации (за исключением информации, составляющей государственную тайну), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пятиминимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти до десяти минимальныхразмеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеровоплаты труда (п.
1 ст. 13.12 КоАП РФ);использование несертифицированных информационных систем, баз и банков данных, атакже несертифицированных средств защиты информации, если они подлежат обязательнойсертификации (за исключением средств защиты информации, составляющей государственнуютайну), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десятиминимальных размеров оплаты труда с конфискацией несертифицированных средств защитыинформации или без таковой; на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальныхразмеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплатытруда с конфискацией несертифицированных средств защиты информации или без таковой (п.
2ст. 13.12 КоАП РФ);грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией на осуществление деятельности вобласти защиты информации (за исключением информации, составляющей государственнуютайну), влечетналожениеадминистративногоштрафаналиц,осуществляющихпредпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от десяти допятнадцати минимальных размеров оплаты труда или административное приостановлениедеятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от десяти до пятнадцатиминимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до ста пятидесятиминимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности насрок до девяноста суток (п.
5 ст. 13.12 КоАП РФ);занятие видами деятельности в области защиты информации (за исключением информации,составляющей государственную тайну) без получения в установленном порядке специальногоразрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) в соответствии с федеральнымзаконом обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан вразмере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией средств защитыинформации или без таковой; на должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальныхразмеров оплаты труда с конфискацией средств защиты информации или без таковой; наюридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда с конфискациейсредств защиты информации или без таковой (п.
1 ст. 13.13 КоАП РФ);разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (заисключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность),лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных илипрофессиональных обязанностей, - влечет наложение административного штрафа на граждан вразмере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от сорокадо пятидесяти минимальных размеров оплаты труда (ст. 13.14 КоАП РФ).2. Уголовная ответственность будет иметь место в случаях:незаконного разглашения сведений, составляющих коммерческую, налоговую илибанковскую тайну (ст. 183 УК РФ);незаконного сбора или распространения сведений о частной жизни лица, составляющих еголичную или семейную тайну, без его согласия либо распространения этих сведений в публичном63выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации(ч.
1 ст. 137 УК РФ);неправомерного отказа должностного лица в предоставлении собранных в установленномпорядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина,либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации, если эти деянияпричинили вред правам и законным интересам граждан (ст. 140 УК РФ).Дисциплинарная ответственность предусмотрена по ст. 192 ТК РФ. За дисциплинарныйпроступок могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор;увольнение по соответствующим основаниям.Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯСтатья 25.
Заключительные положенияКомментарий к статье 251. В Федеральном законе от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступленияв силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат ФедеральногоСобрания" сказано, что федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палатФедерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечениидесяти дней после их официального опубликования, если самими законами или актами палат неустановлен другой порядок вступления их в силу.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
