152-ФЗ Постатейные комментарии (1027774), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Предоставление третьим лицам сведений об абонентах-гражданах можетосуществляться только с согласия в письменной форме абонентов, за исключением случаев,предусмотренных федеральными законами.2.6. Законодатель допускает обработку персональных данных без согласия на то субъекта вцелях профессиональной деятельности журналиста либо в целях научной, литературной или инойтворческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъектаперсональных данных.Согласно ст.
47 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовойинформации" журналист в целях осуществления своей профессиональной деятельности имеетправо:1) искать, запрашивать, получать и распространять информацию;2) получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащихсведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемуюзаконом тайну;3) копировать, публиковать, оглашать или иным способом воспроизводить документы иматериалы;4) производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники, кино- ифотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом;5) проверять достоверность сообщаемой ему информации;6) распространять подготовленные им сообщения и материалы за своей подписью, подпсевдонимом или без подписи.При этом журналист обязан сохранять конфиденциальность информации и (или) ееисточника; получать согласие (за исключением случаев, когда это необходимо для защитыобщественных интересов) на распространение в средстве массовой информации сведений оличной жизни гражданина от самого гражданина или его законных представителей; при полученииинформации от граждан и должностных лиц ставить их в известность о проведении аудио- ивидеозаписи, кино- и фотосъемки.Журналисту категорически запрещается использовать предоставленное ему право нараспространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории гражданисключительно по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка,отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическимиубеждениями.Использование прав журналиста в области обработки персональных данных штатнымисотрудниками редакций, занимающимися редактированием, созданием, сбором или подготовкойсообщений и материалов для многотиражных газет и других средств массовой информации,продукция которых распространяется исключительно в пределах одного предприятия(объединения), организации, учреждения, а равно авторами, не связанными с редакцией средствамассовой информации трудовыми или иными договорными отношениями, но признаваемыми еюсвоими внештатными авторами или корреспондентами, при выполнении ими поручений редакцииосуществляется при условии получения согласия субъекта персональных данных в порядке,установленном настоящим Законом.В состав персональных данных, используемых исключительно в области научной,литературной или иной творческой деятельности, включены:сведения, которые идентифицируют произведение или объект смежных прав, автора,обладателя смежных прав или иного обладателя исключительных прав;информация об условиях использования произведения или объекта смежных прав, котораясодержится на экземпляре произведения или объекта смежных прав, приложена к ним илипоявляется в связи с сообщением для всеобщего сведения либо доведением до всеобщегосведения таких произведения или объекта смежных прав;любые цифры и коды, в которых содержится такая информация;сведения, позволяющие идентифицировать личность гражданина, описание которогоприводится в произведении.В отношении такого рода сведений не допускается удаление или изменение информации обавторском праве и о смежных правах, воспроизведение, распространение, импорт в целяхраспространения, публичное исполнение, сообщение для всеобщего сведения, доведение довсеобщего сведения произведений или объектов смежных прав.2.7.
Действующее избирательное законодательство в состав персональных данных,подлежащих обработке в целях реализации избирательных прав граждан, освещения хода,характера и содержания проходящих выборов, относит:биографические данные кандидатов, включающие их фамилию, имя, отчество, дату и месторождения, а в случае необходимости гражданство, время проживания на территории РФ;23основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основногоместа работы или службы - род занятий);адрес места жительства;образование;номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,наименование и код выдавшего его органа;сведения о наличии неснятой или непогашенной судимости;сведения о размере и об источниках доходов кандидата и его супруга, о вкладах в банках,ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера кандидата и его супруга.По смыслу действующего законодательства получение согласия при их обработке нетребуется в случаях опубликования информации об итогах регистрации кандидатов,биографических данных зарегистрированных кандидатов, иных сведений, поступающих визбирательные комиссии, итоги голосования по каждому зарегистрированному кандидату.Аналогичные требования установлены в отношении персональных данных лиц, замещающихгосударственные должности, должности государственной гражданской службы, персональныхданных кандидатов на выборные государственные или муниципальные должности.3.
Обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой,национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философскихубеждений, состояния здоровья, интимной жизни, не допускается, за исключением случаев,предусмотренных настоящим Законом.Обработка персональных данных специальных категорий допускается в случаях, если:1) субъект персональных данных дал согласие в письменной форме на обработку своихперсональных данных;2) персональные данные являются общедоступными;3) персональные данные относятся к состоянию здоровья субъекта персональных данных иих обработка необходима для защиты его жизни, здоровья или иных жизненно важных интересовдругих лиц и получение согласия субъекта персональных данных невозможно;4) обработка персональных данных осуществляется в медико-профилактических целях, вцелях установления медицинского диагноза, оказания медицинских и медико-социальных услугпри условии, что обработка персональных данных осуществляется лицом, профессиональнозанимающимся медицинской деятельностью и обязанным в соответствии с законодательством РФсохранять врачебную тайну;5) обработка персональных данных членов (участников) общественного объединения илирелигиозной организации осуществляется соответствующими общественным объединением илирелигиозной организацией, действующими в соответствии с законодательством РФ, длядостижения законных целей, предусмотренных их учредительными документами, при условии чтоперсональные данные не будут распространяться без согласия в письменной форме субъектовперсональных данных;6) обработка персональных данных необходима в связи с осуществлением правосудия;7) обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством РФо безопасности, об оперативно-розыскной деятельности, а также в соответствии с уголовноисполнительным законодательством РФ.Обработка персональных данных о судимости может осуществляться государственнымиорганами или муниципальными органами в пределах полномочий, предоставленных им всоответствии с законодательством РФ, а также иными лицами в случаях и в порядке, которыеопределяются в соответствии с федеральными законами.Обработка специальных категорий персональных данных должна быть незамедлительнопрекращена, если устранены причины, вследствие которых осуществлялась обработка.Сведения, которые характеризуют физиологические особенности человека и на основекоторых можно установить его личность (биометрические персональные данные), могутобрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональныхданных.
Обработка биометрических персональных данных может осуществляться без согласиясубъекта персональных данных в связи с осуществлением правосудия, а также в случаях,предусмотренных законодательством РФ о безопасности, законодательством РФ об оперативнорозыскной деятельности, законодательством РФ о государственной службе, уголовноисполнительным законодательством РФ, законодательством РФ о порядке выезда из РФ и въездав РФ.4. По общему правилу оператор должен лично осуществлять обработку персональныхданных, однако законодатель допускает возможность передоверия совершения операций сперсональными данными другому лицу на основании договора.
Следует отметить, чтокомментируемый Закон не определяет перечень случаев, равно как порядок и условия такого родапередоверия. Предположительно передача исключительных прав на обработку персональных24данных должна осуществляться в случаях объективно необходимых в силу сложившихсяобстоятельств для защиты интересов субъекта персональных данных.Передача полномочий оператора по обработке персональных данных на основании договоратретьему лицу допустима при соблюдении следующих условий:наличие согласия субъекта персональных данных;уведомление субъекта о предстоящей или состоявшейся передачи с обязательнымсообщением сведений о личности нового оператора и иных данных, имеющих значение в целяхобеспечения адекватной защиты прав субъектов персональных данных;передача прав на обработку персональных данных обусловлена силой обстоятельств дляохраны интересов субъекта персональных данных;обеспечение условий конфиденциальности персональных данных, подвергающихсяобработке.Существенным условием договора передачи персональных данных по смыслукомментируемойстатьиявляетсяобязанностьобеспечениядовереннымлицомконфиденциальности персональных данных и безопасности персональных данных при ихобработке.
В договоре должны быть определены условия охраны конфиденциальностиинформации, в том числе в случае реорганизации или ликвидации одной из сторон договора всоответствии с гражданским законодательством, а также обязанность контрагента по возмещениюубытков при разглашении им этой информации вопреки договору. В случае если иное неустановлено договором, контрагент в соответствии с законодательством РФ самостоятельноопределяет способы защиты персональных данных, переданных ему по договору.
Передачаперсональных данных доверенному лицу осуществляется в том же объеме и на тех же условиях,которые настоящим Федеральным законом установлены для оператора персональных данных.Контрагент обязан незамедлительно сообщить субъекту персональных данных о ставшемему известном факте разглашения или угрозы разглашения, незаконном получении илинезаконном использовании персональных данных третьими лицами. Оператор персональныхданных, переданных им контрагенту, до окончания срока действия договора не может разглашатьуказанную информацию, а также в одностороннем порядке прекращать охрану ееконфиденциальности, если иное не установлено договором.














