Окрепилов В. - Стандартизация и метрология в нанотехнологиях (1027504), страница 9
Текст из файла (страница 9)
В национальных стандартах и (или) сводах правил могут указываться требования технических регламентов, для соблюдения которых на добровольной основе применяются национальные стандарты и (или) своды правил. Применение на добровольной основе национальных стандартов и (или) сводов правил является достаточным условием соблюдения требований соответствуюпвнхтехнических регламентов. В случае применения национальных стандартов и (или) сводов правил для соблюдения требований технических регламентов оценка соответствия требованиям технических регламентов может осуществляться на основании подтверждения их соответствия национальным стандартам и (или) сводам правил.
Динамика количества утверждаемых стандартов за 2000— 2007 гг. отражена в табл. 4. Согласно статистике Ростехрегулирования по состоянию на 01.0!.2008 фонд национальных стандартов (ГОСТ, ГОСТ Р) составляет порядка 26 тысяч документов. Структура фонда представлена на рис. 13. В целом по уровню гармонизации отечественных стандартов мы сравнялись с Евросоюзом (рис.
14). Однако уровень гармонизации стандартов по отдельным видам продукции (рис. 15) имеет разброс: от 74 % всего фонда стандартов на автомототехнику до 20 % — по стандартам на различные виды продуктов питания. Таблица 4 Количество утверждвемьгх наннонвльных стандартов (ГОСТ, ГОСТ Р) за 2000 — 2007 гт. Химическая промыш Пищевая енносзь Металлургия Основополагающие стандарты Методы контроля Машиностроение Метрология Сельское хозяйство Строительство Рис.
!3. Распределение фонда действующих ниииональных стандартов (ГОСТ, ГОСТ Р) ло секторам экономики (в % от обисего количества) 54 55 и 45, . Ео» по»оооо с х 40 ,' Зз Зо1 25 ' 20 18 15 О 10 51--— 2000 2007 1997 Рис. /4. Уровень гармонизации российских стандартов с международными (Их.Π— МЭК) й 3 3~ Е о 5 е сз о Е Й ~ 1Р о Я а о Е о о о » о о о е к о ° о о з о о к о 56 Инструментом, который определен ФЗ 40 техническом регулировании» и с помощью которого составляется и реализуется Программа разработки национальных стандартов, являются технические комитеты (ТК). В соответствии со статьей 14 ФЗ ТК по стандартизации в структуру национальной системы стандартизации включаются и им делегируются одни из самых ответственных функций — разработка и экспертиза национальных стандартов.
По состоянию на 1 января 2008 г. официально зарегистрировано 360 ТК, 95 % которых существуют на базе головных отраслевых институтов грие. 16). Это безусловно интеллектуальный потенциал нашей страны. Вместе с тем в связи с начавшимся процессом приватизации в этой сфере многие ТК прекратили свою работу, так как не приносят прибыли организациям, на базе которых они созданы: 30 — 40 % ТК разрабатывают всего по одному-двум стандартам в год.
Состав и принципы организации работы технических комитетов часто не отвечают реалиям рыночной экономики. Структура и направления работ многих ТК не в полной мере позволяют активизировать участие в международной стандартизации и проводить работы по принятию международных стандартов параллельно с рассмотрением их окончательных редакций. Деятельность ТК в области нанотехнологий 1ТК 441 «Нанотехнологии и наноматериалы») будет рассмотрена далее.
Таблица 5 Название 004 2005 2004 ГОСТ Р 1.3 Я Другие организации ° Отраслевые НИИ ГОСТ Р 1.4-2004 ГОСТ Р 1.5-2004 ГОСТ Р 1.6 — 2005 ГОСТ Р!.7 ГОСТ Р 1.8 — 2004 ГОСТ Р 1.9 — 2004 ГОСТ Р 1.1Π— 2004 ГОСТ Р 1.11 — 99 12 †20 .13 †20 59 58 Рис. !б. Закрепление секретариатов Г!» за органиэациями в Российскои Федерации Для реализации ФЗ «О техническом регулировании» в части стандартизации в 2005 г. начали действовать национальные стандарты комплекса «Стандартизация в Российской Федерации» (табл.
5), который заменяет известный комплекс стандартов ГСС РФ вЂ” «Государственная система стандартизации Российской Федерации». Процесс совершенствования нормативного обеспечения методологии стандартизации не завершается с утверждением вышеупомянутых национальных стандартов комплекса «Стандартизация в Российской Федерации» и ПР 50.!.074-2004 «Подготовка проектов национальных стандартов Российской Федерации и проектов изменений к ним к утверждению, регистрации и опубликованию. Внесение поправок в стандарты и подготовка документов для их отмены».
Формирование комплекса «Стандартизация в Российской Федерации» продолжается, также осу1цествляется разработка документов в его развитие [69, 72]. Порядок создания и деятельности технических комитетов по стандартизации утверждается национальным органом по стандартизации. Комплекс стандартов «Стандартизация в Российской Федерации» Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения Технические комитеты по стандартизации. Порядок создания и деятельности Стандартизация в Российской Федерации.
Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены Сландартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения Стандартизация в Российской Федерации Г1роекты стандартов.
Организация проведения экспертизы Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты межгосударственные. Правила проведения в Российской Федерации работ по разработке, применению, обновлению и прекращению применения Стандартизация в Российской Федерации. Знак соответствия национальным стандартам Российской Федерации.
Изображение. Порядок применения Стандартизация в Российской Федерации. Правила стандартизации и рекомендации по стандартизации Порядок разработки, утверждения изменения, пересмотра и отмены ГСС РФ. Метрологическая экспертиза проектов государственных стандартов Стандартизация в Российской Федерации Термины и определения Стандартизация в Российской Федерации.
Уведомления о проектах документов в области стандартизации Общие требования В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 28 февраля 2006 г. Ха 266-р была принята Концепция развития национальной системы стандартизации, которая представляет собой систему взглядов на проблемы развития национальной системы стандартизации в Российской Федерации до 2010 года и содержит обоснованные цели, задачи и направления развития национальной системы стандартизации (рис. 17). В рамках вышеуказанной концепции стандартизация в качестве одного из элементов технического регулирования должна внести достойный вклад в экономическое развитие страны, при этом роль и принципы стандартизации в условиях реформирования российской экономики должны быть адекватны происходящим переменам и соответствовать международной практике [5, 56, 63[.
В Концепции нашли отражение основные стратегические и тактические задачи и проблемы, которые приходится решать национальному органу по стандартизации. Важное направление деятельности в сфере стандартизации, согласно Концепции, связано с усилением роли национальной стандартизации в решении государственных задач и в свою ~,"Уафэйй~Мф[[У[[[[[ффффф~~~;:~[в[й[[~~ф1Ц'"''с~~: Рис. 17. Этапы реформирования национальной системы стандартизации очередь роли государства в ее развитии. Предстоит разработать механизмы применения национальных стандартов при формировании отраслевых программ, в том числе в такой отрасли, как наноиндустрия, в сфере госзакупок, так же как и сам механизм привлечения органов власти к работам в области национальной стандартизации.
Потребность в стандартных мерах, возникшая у человека как только он начал строить жилища, делать орудия труда, изготавливать домашнюю утварь и одежду, когда требовалось прежде всего измерять длину, объем, вес, время, постепенно развивалась. И теперь, во времена современных нанотехнологий, имеющих дело с малыми размерами элементов и структур, стандартизация в этой сфере требует особого подхода, особенности которого будут подробно рассмотрены в следующем параграфе. Важным также является экономический эффект, который дает применение стандартизации, Стандарт предлагает апробированные на практике и несущие меньший риск технические и технологические решения.
Использование этих решений позволяет производителю существенно снизить расходы на проведение исследований, испытаний, в том числе эксплуатационных, и свои риски от невозможности самостоятельного проведения НИОКР и доводочных испытаний выпускаемой продукции в полном объеме. Выполнение положений, указанных в стандартах, позволяет сформулировать требования к качеству продукции. Приобретя стандарт, производитель может использовать его многократно, тем самым снижая расходы на приобретение прав на интеллектуальную собственность.