Окрепилов В. - Стандартизация и метрология в нанотехнологиях (1027504), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Стандарт также может содержать правила и методы исследований (испытаний) и измерений, правила отбора образцов, требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения» (Ц. Существуют различные типы стандартов. Некоторые из них поддерживают единые методики проведения измерений и определения параметров. Другие позволяют специалистам разрабатывать совместимые или взаимодействующие технологии и продукцию. Развитие деятельности в области нанотехнологий требует разработки и принятия стандартов различных типов. В международной практике применяются следующие виды стандартов: ° основополагающий стандарт, имеющий широкую область распространения или содержащий общие положения для определенной области. Основополагающий стандарт может применяться непосредственно в качестве стандарта или служить основой для других стандартов; ° стандарт терминов и определений (терминологический стандарт), распространяющийся на термины, к которым, как правило, даются определения, а в некоторых случаях примечания, иллюстрации, примеры и т.
д.; ° стандарт методов испытаний, устанавливающий методы испытаний, иногда дополненный другими положениями, касающимися испытаний, как например отбор проб, использование статистических методов и порядок проведения испытаний; ° стащюрт на продукцию, устанавливающий требования, которым должна удовлетворять продукция или группа продукции, с тем чтобы обеспечить ее соответствие своему назначению.
° стандарт на процесс, устанавливающий требования, которым должен удовлетворять процесс, с тем чтобы обеспечить соответствие процесса его назначению; ° стандарт на совместимость„устанавливающий требования, касающиеся совместимости продукции или систем в местах их сочленения; ° стандарт с открытыми значеяиямн, неидентнфицирующий стандарт, содержащий перечень характеристик, для которых должны быть указаны значения или другие данные для конкретизации продукции, процесса или услуги.
В некоторых стандартах 47 обычно предусматриваются данные, которые должны быть указаны поставщиками, в других — данные, указываемые покупателями [8]. Положительные моменты практики использования стандартов представлены на рис, 10. Особое внимание автор хочет обратить надва последних фактора. Применение стандартов позволит развивать деятельность в области нанотехнологий, позволит создать единую терминологическую систему в этой области (о чем будет подробнее сказано далее). Стандартизация в качестве одного из элементов технического регулирования обеспечивает весомый вклад в экономическое развитие страны. СТАНДАРТЫ Г~Ь.
а 88 а 3- аа $ й ',„'Ь ] Р и ьФ о % % .:в". 8 в в и а Рас. 10. Преимущества использовааая стандартов Цели стаидартизиции (в рамках ФЗ): ° повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышения уровня экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных и растений; ° обеспечение конкурентоспособности и качества продукции (работ, услуг), единства измерений, рационального использования ресурсов, взаимозаменяемости технических средств (машин и оборудования, их составных частей, комплектующих изделий и материалов), технической и информационной совместимости, сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений технических и экономико-статических данных, проведения анализа характеристик продукции, (работ, услуг), исполнения государственных заказов, добровольного подтверждения соответствия продукции (работ, услуг); ° содействие соблюдению требований технических регламентов; ° создание систем классификации и кодирования техникоэкономической и социальной информации, систем каталогизации продукции (работ, услуг), систем обеспечения качества продукции (работ, услуг), систем поиска и передачи данных, содействия проведению работ по унификации.
Стандартизация как наука и как вид деятельности базируется на определенных исходных положениях — принципах. Принципы отражают основные закономерности процесса разработки стандартов, обосновывают ее необходимость в управлении народным хозяйством, определяют условия эффективной реализации и тенденции развития. Согласно ФЗ стандартизация осуществляется в соответствии со следующими принципами: ° добровольное применение стандартов; ° максимальный учет при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц; ° применение международного стандарта как основы разработки национального стандарта, за исключением случаев, если такое применение признано невозможным вследствие несоответствия 48 49 требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям РФ, техническим и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям либо РФ в соответ- ствии с установленными процедурами выступала против принятия международного стандарта или отдельного его положения; ° недопустимость создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем зто минимально необходимо для выполнения целей стандартизации; ° недопустимость установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам; ° обеспечение условий для единообразного применения стан- даргов.
Законом «О техническом регулировании» установлен новый подход к стандартизации, характеризующийся изменением статуса стандартов. Государственные стандарты из основного инструмента государственного технического регулирования трансформируются в российские национальные стандарты — признанные обществом, но добровольные для применения технические правила, которые способствуют соблюдению обязательных требований, устанавливаемых в технических регламентах. В соответствии с ФЗ категории стандартов, а также их статус и порядок их утверждения были изменены (рис. 11). Как видно из рисунка, среди новых нормативных документов нет отраслевых стандартов. Но поскольку они содержат большой объем полезной научно-технической информации и производственного опыта, то их целесообразно пересмотреть в качестве национальных стандартов или стандартов организации, частично отменить, но основной массив должен перейти в новый виЛ документов — своды правил.
Согласно Закону свод правил зто документ в области стандартизации, в котором содержатся технические правила и (или) описание процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции и который применяется на добровольной основе.
50 Переработка отраслевых стандартов в другие категории документов коснется также таких нормативных документов, как СНиП (Строительные нормы н правила), СанНиП (Санитарные нормы и правила), ветеринарные, пожарные и т. п. правила. Новый документ, впервые появившийся в отечественной практике, это технический регламент — законодательный или правительственный акт, который содержит требования в области безопасности.
Его введение представляет собой наиболее жесткую форму регулирования со стороны государства. Он применяется в тех случаях, когда другие формы регулирования не обеспечивают безопасности общества и граждан. Технический регламент разрабатывается на группу продукции и устанавливает требования безопасности либо непосредственно, либо путем установления существенных требований, качественно определяющих необходимые уровни безопасности. Учитывая повышенную опасность, связанную с производством и применением продукции наноиндустрии, необходимо обратить особое внимание на разработку технических регламентов, обеспечивающих безопасное использование этой продукции для хсизни и здоровья человека, а также окружающей среды.
(Подробнее эти вопросы будут рассматриваться в гл. 4). ФЗ (ст. !6) предусмотрены этапы разработки и утверждения национальных стандартов (рис. 12). Инновация Закона по отношению к стандартизации разработка и утверждение Программы разработки национальных стандартов, которые проводит Национальный орган по стандартизации (НОСт). Данная программа должна быть доступна заинтересованным лицам для ознакомления.
Учитывая необходимость разработки и принятия стандартов в области наноиндустрии, необходимо включить в Программу стандарты на продукцию и технологии в этой отрасли. Национальный стандарт применяется на добровольной основе равным образом и в равной мере независимо от страны и (илн) места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов нли Рис. !2. Зтапьь разработка национальны стандартов 52 особенностей сделок и (или) лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями. В связи с тем что национальные стандарты служат доказательной базой выполнения требований обязательных технических регламентов, национальным органом по стандартизации до дня вступления в силу технического регламента утверждается, опубликовывается в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и размещается в информационной системе общего пользования в злектрошюцифровой форме перечень национальных стандартов и (нли) сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента.