Ответы на экзаменационные вопросы по БЖД (МИРЭА) (1023511), страница 17
Текст из файла (страница 17)
См. текст ГОСТа в предыдущей редакции
Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 12.0.006-2002
"Система стандартов безопасности труда. Общие требования к системе управления охраной труда в организации"
(принят постановлением Госстандарта РФ от 29 мая 2002 г. N 221-ст)
(с изменениями от 26 июня 2003 г.)
System of standards for labor safety. General requirements on occupational health and safety management in organization system
Дата введения - 1 января 2003 г.
1. Область применения
Настоящий стандарт устанавливает общие требования к системе управления охраной труда в организации.
Требования, содержащиеся в настоящем стандарте, применимы к любой организации независимо от ее организационно-правовой формы, которая намерена:
- создавать систему управления охраной труда;
- обеспечивать внедрение, функционирование и последовательное совершенствование системы управления охраной труда;
- проводить сертификацию системы управления охраной труда;
- проводить самооценку и самодекларацию соответствия функционирующей системы управления охраной труда требованиям охраны труда и настоящего стандарта.
2. Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
- ГОСТ 12.0.002-80. "Система стандартов безопасности труда. Термины и определения". Издание официальное
- ГОСТ Р 51897-2002 Менеджмент риска. Термины и определения
- ГОСТ Р 51898-2002 Аспекты безопасности. Правила включения в стандарты.
3. Определения
В настоящем стандарте применяют следующие термины с соответствующими определениями:
3.1. Авария - разрушение сооружений, оборудования, технических устройств, неконтролируемые взрыв и/или выброс опасных веществ, создающие угрозу жизни и здоровью людей.
3.2. Аттестация рабочих мест по условиям труда - система анализа и оценки состояния условий труда на рабочих местах.
3.2а Аудит - систематический, независимый и отражаемый в документах процесс получения и объективной оценки данных для определения степени соблюдения установленных критериев.
3.3. Безопасность [продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации] - Состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений [4].
3.4. Исключен
См. текст пункта 3.4
3.5. Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов [5].
3.5а Допустимый риск: По ГОСТ Р 51898.
3.6. Заинтересованная сторона: По ГОСТ Р 51897.
3.6а Идентификация опасностей: Процедура выявления опасностей, их характеристик, возможного проявления последствий.
3.7. Компетентность: Выраженная способность применять свои знания и умения.
3.8. Несоответствие: Невыполнение требований.
3.9. Происшествие - событие, которое приводит или может привести к несчастному случаю.
3.10. Несчастный случай - нежелательное событие, приводящее к смертельному исходу, травме или заболеванию работника.
3.11. Организация работ по охране труда - система взаимоувязанных мероприятий, направленных на обеспечение охраны труда.
3.12. Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия [2].
3.12а Оценка риска: По ГОСТ Р 51897.
3.13. Результативность - измеримые результаты функционирования системы управления охраной труда, относящиеся к контролю и управлению рисками для здоровья и безопасности персонала и основывающиеся на политике охраны труда организации, ее целях и задачах.
3.14. Риск: По ГОСТ Р 51898.
3.14а Снижение риска: По ГОСТ Р 51897.
Примечание. При использовании в настоящем стандарте термина "риск" под ним подразумевают риск для здоровья и безопасности персонала.
3.15. Сертификация работ по охране труда в организациях - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия работ по охране труда в организации требованиям технических регламентов, положений стандартов или условий договора.
3.16. Система управления охраной труда - часть общей системы управления организации, обеспечивающая управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью организации.
Примечание. Система включает организационную структуру, деятельность по планированию, распределению ответственности, процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, достижения целей, анализарезультативности политики и мероприятий охраны труда организации. Термин "управление" в системе управления охраной труда по смысловому значению соответствует термину "менеджмент" в системе менеджмента качества по стандартам ИСО серии 9000
3.17. Средства [индивидуальной, коллективной] защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения [2].
3.18. Травмобезопасность - соответствие рабочих мест требованиям безопасности труда, исключающим травмирование работающих в условиях, установленных требованиями технических регламентов, положениями стандартов или условиями договоров.
3.19. Требования безопасности (труда) (требования безопасности) - по ГОСТ 12.0.002.
3.20. Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника [5].
3.21 Управление риском: По ГОСТ Р 51897.
3.22 Технический регламент: Документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицирован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, и указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации) [4].
3.23 Стандарт: Документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правил осуществления и характеристик процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг [4].
4. Требования к системе управления охраной труда
4.1. Общие требования
4.1.1. Руководство организации, несущее ответственность за охрану труда, должно обеспечивать разработку, внедрение и функционирование системы управления охраной труда в соответствии с установленными требованиями.
4.1.2. При создании системы управления охраной труда необходимо:
- определять законы и иные нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, распространяющиеся на деятельность организации;
- выявлять опасные и вредные производственные факторы и соответствующие им риски, связанные с прошлыми, настоящими или планируемыми видами деятельности организации;
- определять политику организации в области охраны труда;
- определять цели и задачи в области охраны труда, устанавливать приоритеты;
- разрабатывать организационную схему и программу для реализации политики и достижений ее целей, выполнения поставленных задач.
4.1.3. Система управления охраной труда должна предусматривать:
- планирование показателей условий и охраны труда;
- контроль плановых показателей;
- возможность осуществления корректирующих и предупредительных действий;
- внутренний аудит системы управления охраной труда и анализ ее функционирования с тем, чтобы обеспечивать соответствие этой системы принятой политике и ее последовательное совершенствование;
- возможность адаптации к изменяющимся обстоятельствам;
- возможность интеграции в общую систему управления (менеджмента) организации в виде отдельной подсистемы.
4.2. Политика организации в области охраны труда
4.2.1. Руководство должно:
- определять и документально оформлять политику, цели и задачи (обязательства) в области охраны труда;
- обеспечивать доведение принятой политики до всех работников организации, ее поддержку на всех уровнях управления и ее реализацию;
- периодически рассматривать (анализировать) и корректировать политику с целью обеспечения ее постоянного соответствия изменяющимся потребностям организации.
4.2.2. Политика организации в области охраны труда должна:
- определять общие цели по улучшению условий и охраны труда работников;
- соответствовать характеру и масштабу рисков, а также быть увязанной с хозяйственными целями организации;
- включать обязательство руководства организации (работодателя) по соответствию условий и охраны труда в организации законодательству в области охраны труда (государственным нормативным требованиям охраны труда);
- включать обязательство руководства организации по постоянному улучшению условий и охраны труда, формированию общественных органов и служб охраны труда, обеспечению социального партнерства, информированию работников об условиях труда на рабочих местах, существующих производственных рисках, полагающихся компенсациях за нанесение вреда здоровью;
- предусматривать основу для установления целей и задач по охране труда и их анализа;
- быть доступной заинтересованным сторонам.
4.2.3. Цели должны соответствовать политике в области охраны труда, включая необходимость последовательного улучшения условий и охраны труда. При разработке целей должны быть рассмотрены и учтены государственные нормативные требования охраны труда и другие требования, производственные риски, технологические операции, производственные, функциональные, финансовые и другие хозяйственные требования.
Цели в области охраны труда должны быть установлены применительно к каждой функции и уровню управления внутри организации.
Цели и задачи по охране труда должны иметь, по возможности, количественное выражение.
4.2а Идентификация опасностей, оценка риска и управление им
4.2а.1 Основные положения
Организация должна разрабатывать, внедрять и поддерживать в рабочем состоянии процедуры идентификации опасностей, оценки рисков и внедрения необходимых мер защиты от них. Эти процедуры должны гарантировать:
а) идентификацию опасностей;
б) оценку риска;
в) управление риском;
г) регулярную оценку потребности в действиях, указанных в перечислениях а) - в).
4.2а.2 Идентификация опасностей
Идентификация опасностей на рабочих местах должна учитывать:
а) ситуации, события, комбинации обстоятельств, которые потенциально могут приводить к травме или заболеванию работника;
б) причины возникновения потенциального заболевания, связанного с выполняемой работой, продукцией или услугой;
в) сведения о ранее имевших место травмах, заболеваниях или происшествиях.
Идентификация опасностей процессов должна включать рассмотрение:
а) организации работ, управления их выполнением;
б) проектирования рабочих мест, технологических процессов, оборудования;
в) монтажа, эксплуатации, технического обслуживания, ремонта оборудования (помещений);
г) характеристик приобретаемых товаров и услуг.