Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 24)

Все эти факторы обусловили фактическое выпадение Российской Федерации из числа индустриально развитых стран. Россия сохраняет статус великой державы, но лишь благодаря наличию значительного количества ядерного оружия. Таким образом, смена модели общественного развития произошла в объективно неблагоприятной ситуации, что не могло не сказаться на результатах реформирования.

2.Причины смены общественной модели

• плановая, управляемая из единого центра государственная экономика оказалась в долгосрочной перспективе менее эффективной, чем рыночная, основанная на частной собственности и конкуренции;

• обусловленное размерами территории и богатством природных ресурсов стремление сохранить статус великой державы объективно требовало перехода к западной – социал-демократической или либеральной экономической модели;

• крах перестройки (отсутствие обоснованной концепции перестройки, девальвация коммунистической идеи, неудачные попытки экономического реформирования и падение жизненного уровня, раскол в партийно-государственном руководстве страны);

• неудача перестройки, то есть попытки модернизации и европеизации в условиях сохранения социалистического идеала привела к формулировке новой цели реформ. С конца 1991 года такой целью стало утверждение в стране либеральной экономической модели.

Основные этапы развития России в 90-е гг. и начале XXI в. и связанные с ними события и тенденции:

1.1990-1991 гг.

• Принятие декларации «О государственном суверенитете

• Противоречия и борьба союзного центра и российской власти

• Августовский крах социально-политической системы

• Распад СССР

• Начало суверенного развития Российской Федерации

2. 1992-1993 гг.

• Начало радикальной экономической реформы «Шоков терапия» Ё. Т. Гайдара

• Политическая борьба и противостояние законодатель» исполнительной властей

• Кризис государственной власти весной 1993 г.

• Вооруженное противостояние властей осенью 1993 г.

• Конституционная реформа и демонтаж советской системы

• Становление режима авторитарной демократии Б.Н. Ельцина

• Обострение социальных противоречий в обществе

• Приватизация: замысел и реальность

3. 1994-1999 гг.

• Становление новой общественно-политической и социально-экономической системы

• Складывание «олигархического капитализма»

• Первая чеченская война

• Иллюзия стабилизации и «дефолт» августа 1998 г.

• Начало экономического роста

• Конец «эпохи Ельцина»

4. 2000 г. — настоящее время

• Президентство В.В.Путина

• Достижение политической стабилизации в обществе

• Административная реформа Путина

Реформирование социально-экономической сферы

После обретения статуса суверенного государства Россия вступила на путь радикальных экономических преобразований. Переход к рыночной саморегулирующейся экономике предполагал либерализацию цен, приватизацию и акционирование в промышленности и сельском хозяйстве; сокращение необоснованных расходов, адресную систему социальной помощи; включение в мировую экономическую систему.

Этапы реформирования

1 этап: 1992-август 1998 г.

« шоковая терапия» в экономике, номенклатурная приватизация госсобственности

падение производства, развал оборонной промышленности, упадок аграрного сектора, расстройству государственных финансов, рост инфляции и внешнего долга, деградация социальной сферы, падение жизненного уровня населения, безработице.

2 этап: осень 1998 г. – по настоящее время:

л иберальные реформы без иностранных кредитов и «опорой на собственные силы»; развитие отечественного производства, в том числе высокотехнологичного

рост ВВП, принятие новых Налогового, Трудового и Земельного кодексов, развитие социальной сферы, выплата внешнего долга, перевооружение армии; рост инвестиционной привлекательности страны.

Вывод

1. За годы реформ в России осуществлена намеченная реформаторами программа макроэкономической стабилизации:

   • либерализованы ценообразование и внешняя торговля,

   • проведена масштабная приватизация торгово-промышленных предприятий и сферы услуг.

2. Однако экономика страны оказалась в глубоком кризисе, интегральным показателем которого является падение уровня внутреннего валового продукта. В 2001 году он составил 60% к ВВП 1990 года. Соответственно доля России в мировом промышленном производстве упала с 10% (РСФСР) в 1990 году до 3% в 2000 году. На 1 января 2002 года Россия имела колоссальный внешний долг – 130 млрд. долларов, что соответствует почти половине ее ВВП. По существу в стране произошла деиндустриализация.

3. Россия сохраняет значительный экономический потенциал, обладает в ряде отраслей широким спектром прогрессивных наукоемких технологий. Продукция целого ряда российских предприятий находит спрос на мировом рынке. Наиболее конкурентоспособны аэрокосмическая промышленность, приборостроение, судостроение, отдельные подотрасли военно-промышленного комплекса. Начиная с 2000 года, в России наблюдается стабильный рост ВВП. Среднегодовые темпы его прироста составляют около 7% . В 2003 году прирост внутреннего валового продукта был обеспечен в значительной степени за счет развития промышленности, ориентированной на внутренний рынок.

4. Остается высокой зависимость экономики от продажи энергоносителей.

5. В соответствии с принципами либерализма освобождение товарно-денежных отношений от излишнего государственного регулирования предполагает проведение социальной политики, предусматривающей передачу многих социальных функций государства в руки самих граждан:

• Сокращаются расходы государства на здравоохранение, образование, культуру, растет безработица.

• Адресная помощь социально незащищенным слоям населения (детям-сиротам, инвалидам, пенсионерам) не может быть эффективной в связи с резким сокращением государственного бюджета, обусловленным чрезвычайно низким ВВП, который почти в 40 раз меньше, чем ВВП США, и массовым уклонением крупного бизнеса от уплаты налогов.

1. Итогом социально-экономического реформирования стали также резкое социальное расслоение общества. По данным социологических исследований к концу 2002 года богатые составляли 3-4% населения, средний класс – 7-10%, бедные – около 60%, нищие, то есть те, чьи доходы ниже прожиточного минимума, –27%. Разрушена созданная за годы советской власти социальной сферы, система льгот и гарантий, катастрофически снизился общеобразовательный, культурный и научный уровень российского общества

2. Начиная с 2003 года, российская исполнительная власть взяла курс на активизацию социальной политики. Наблюдается рост реальных доходов населения, провозглашена программа борьбы с бедностью. Основа решения социальных проблем – возрождение российской промышленности и ее одновременная модернизация как важнейшие условия быстрого роста ВВП

3. Складывание новой политической системы СССР

12 июня 1991 г. – первым президентом России стал Б.Н. Ельцин;

Ноябрь 1991 г. – формирование российского правительства;

8 декабря 1991 г. – создание Содружества Независимых Государств и прекращение деятельности СССР (Беловежские соглашения);

Октябрь 1993 г. – противостояние исполнительной (Президент) и законодательной (Верховный Совет) ветвей власти, завершилось победой Б.Н. Ельцина.

12 декабря 1993 г. – выборы в Государственную Думу и принятие новой Конституции. Россия стала президентской республикой.

Новая система государственной власти, предполагающая разделение властей и политический плюрализм, была создана в соответствии с новой конституцией, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. По Конституции Россия - демократическое федеративное правовое и социальное государство с республиканской формой правления. Главой государства является избираемый всенародным голосованием президент. Он по своему усмотрению назначает председателя правительства РФ, по представлению которого формирует правительство. Кандидатура председателя правительства утверждается Государственной Думой, которая вместе с Советом Федерации образует российский парламент (законодательная власть) – Федеральное Собрание.

15 марта 2000 г. – победа на президентских выборах В.В. Путина. Взят курс на укрепление «вертикали власти»; создан Государственный Совет, в федеральные округа назначены полномочные представители.

14 марта 2004 г. – В.В. Путин избран президентом на второй срок. политическая и экономическая стабилизация; принятие в 2003 г. в Чечне Конституции, избрание президента и парламента; назначение губернаторов; министерская реформа; монетизация льгот.

Вывод: В.В. Путин предпринял шаги по укреплению государственного строя России, так называемой «вертикали власти», изменился порядок формирования Совета Федерации, был создан Государственный Совет, в семь федеральных округов назначены полномочные представители президента.

Формирование новой государственности в России происходило в чрезвычайно сложных условиях. Одной из самых актуальных задач этого периода стало сохранение территориальной целостности России.

4. Внешнеполитическая концепция Российской Федерации

Первоочередные задачи:

• сохранение территориальной целостности и независимости страны;

• обеспечение благоприятных условий для развития рыночной экономики и включения в качестве равноправного члена в мировое сообщество.

Распад СССР и образование СНГ выявили две сферы внешнеполитических интересов России – ближнее и дальнее зарубежье.

1. Отношения РФ со странами СНГ направлены на определение круга общих интересов и содействие их эффективной реализации, но сталкиваются с серьезными трудностями в связи с тем, что многие члены содружества не считают контакты с Россией приоритетным направлением собственной внешней политики, стремясь к сближению с НАТО.

2.Связи России со странами дальнего зарубежья во многом определяются российско-американскими отношениями, хотя развитие контактов с Евросоюзом считается приоритетным направлением.

Вывод: В целом можно констатировать, что Россия как правопреемница СССР пока не сумела найти свое новое место в изменившемся мире, которое соответствовало бы ее статусу великой державы. Необходимым условием проведения эффективной внешней политики является восстановление экономического потенциала страны и его быстрое развитие на основе новейшей техники и технологии.

Общий вывод

Таким образом, в период с 1988-89 по 1993-94 год в России произошла «революция» сверху, принципиально изменившая модель общественного развития страны:

• Стали иными отношения собственности. Российская экономика стала рыночной и многоукладной.

• Изменилась система власти. Вся ее полнота перешла от структур КПСС к государственным органам западного типа, основанным на принципе парламентаризма, разделении властей, политическом и идеологическом плюрализме.

Особенности «революции»:

• произошла без широкого участия народных масс;

• относительно мирным путем, хотя массовые демонстрации и вооруженные конфликты имели место на всем протяжении обозначенного периода;

• реальным носителем власти была и осталась бюрократия.

В современной России власть по-прежнему стоит над обществом, что определяется исторической и культурной традицией, но наряду с общегосударственными и собственными интересами российская политическая элита и чиновничество выражают – в большей или меньшей степени - интересы крупного и среднего капитала. Специфика российской системы власти заключается в том, что чем меньше будет влиять на нее крупный капитал, тем в большей степени она будет выражать общегосударственный интерес и тем очевиднее ее деятельность будет отвечать интересам широких слоев населения.

Заключение к курсу

И российская, и советская государственность, несмотря на более чем 500-летнюю разницу во времени, формировались в условиях недостаточности социально-экономических предпосылок при определяющей роли политических факторов. Российское государство не столько «вырастало» из сословий, сколько формировало их путем разверстки тягла, политико-административного принуждения. После 1917 г. новое, уже советское «партия-государство» также создавало адекватную экономическую, социальную и культурную базу.

Эти специфические российские черты, и, прежде всего, несформированность гражданского общества, отнюдь не способствовали естественной, сколько-нибудь плавной социальной эволюции. Напротив, характерной чертой российской истории на протяжении многих веков является кризисность и даже катастрофичность ее развития.

В основе фундаментальных перемен в современном мире, знаменовавших его вступление в постиндустриальную эпоху, лежит научно-техническая революция, в 1970 – 1980-х принявшая нарастающий характер. Она коренным образом меняет облик общества – экономику, систему социальных отношений, культуру, быт, самого человека, формирует принципиально новый технологический базис общества.

Качественные перемены по своей значимости и социальным последствиям несопоставимы с предыдущими сменами технологических укладов. Они знаменуют выход за пределы индустриальной эпохи, тогда как предыдущие уклады представляли собой этапы её развития.

Характеристики

Список файлов лекций