Социальные проблемы молодежи

Тема 2. Социальные проблемы молодежи

Специфика молодежных проблем:

-в молодежной популяции существует более тесная связь между медико-биологическими характеристиками субъекта и параметрами его социальной жизнедеятельности, формами социализации и способами разрешения конфликтных ситуаций при вхождении мир взрослых;

-молодое поколение характеризуется собственным набором социальных проблем, свойственных ему в большей степени, чем всем другим социальным группам;

-молодежные проблемы в большей степени влияют на перспективы развития общества (например, преступность среди несовершеннолетних в большей степени повлияет на нравственные нормы, нежели чем преступность среди группы населения в возрасте 40-65 лет);

-подростки, молодежь в большей степени чувствуют, сопереживают свои неудачи, это происходит из-за недостатка жизненного опыта и повышенной эмоциональности, что значительно снижает их способность цивилизованно решать конфликтные ситуации;

-молодежные проблемы в большой степени связаны с общими социальными проблемам, противоречиями общества.

Проблемы в сфере труда и занятости

Факторы, влияющие на проблемы трудоустройства молодежи Уровень молодежной безработицы ежегодно сохраняет тенденцию к увеличению, что может говорить об отсутствие позитивных изменений на молодежном рынке труда и о влиянии негативных факторов, затрудняющих процесс трудоустройства молодежи.

Рекомендуемые материалы

Первый фактор – это несоответствие спроса и предложения, порождаемое тем, что кадровые потребности работодателей диаметрально противоположны профессионально-половозрастному составу безработных. По словам специалистов городского центра занятости, портрет востребованного у работодателей специалиста выглядит следующим образом: мужчина в возрасте от 20 до 45 лет, имеющий рабочие специальности, имеющий квалификацию по профессии, физически здоровый, не имеющий увольнения за виновные действия. Анализируя данный портрет, можно сказать, что современный молодой человек, во-первых, не ориентирован на рабочие специальности, а во-вторых, не всегда физически здоров. Именно эта указанная категория граждан составляет меньшинство среди безработной молодежи, а свою очередь привлекает в большей степени работодателей. Таким образом, мы имеем ситуация, когда рынок перенасыщен специалистами в области маркетинга, менеджмента, права, управления при значительном дефиците кадров по рабочим профессиям. Этот дисбаланс характерен не только для г. Красноярска, но и для России в целом. По словам министра образования, сейчас лишь15-20% российских вузов готовят выпускников, востребованных на современном рынке труда. Возможно, поэтому выпускники вузов идут работать не по полученной специальности и, как правило, по существенно более низкой квалификации. Ситуация перенасыщения рынка труда наблюдается во многих регионах России. Так, например О. Кирилюк отмечает, что на рынке труда Омской области не востребованы экономисты, инженеры, менеджеры, юристы. Причем доля выпускников вузов по указанным специальностям велика, так на долю безработных экономистов приходится 21%[1].  Еще одним примером могут служить данные исследований по Курской области, где большая часть молодежи мечтает о поступлении в вуз и лишь некоторые планируют поступить в учреждения начального и среднего профессионального образования и выбрать рабочие профессии, которые требуются региональному рынку труда. Рейтинг основных профессий, выбираемых выпускниками выглядит следующим образом: экономист, юрист, специалист по компьютерным технологиям, преподаватель, инженер и т.д.[2]. Таким образом, среди молодых граждан России сохраняется устойчивая тенденция роста интереса к профессиям интеллектуального характера, профессиям социально-практической значимости (юрист, финансист и т.п.).

Губернатор Красноярского края указывает не на недостаток рабочих кадров, а на проблему нехватки кадров, особенно кадров высокой квалификации, и в Красноярском крае особо остро ощущается этот дефицит, особенно в свете тех инвестиционных проектов, которые уже активно развиваются в регионе. Поэтому фактор несоответствия спроса и предложения имеет две стороны: с одной стороны - дефицит кадров рабочих профессий, с другой стороны – дефицит квалифицированных кадров любого профиля, способных успешно участвовать в реализации инновационных и инвестиционных проектов, быстро адаптироваться в изменяющихся ситуациях, постоянно профессионально самосовершенствоваться.

Второй фактор - изменение социально-экономической ситуации в стране в конце 2008 г., вызванное общемировым экономическим кризисом. Вследствие постепенного сокращения объемов производства промышленных и потребительских товаров, остановки многих предприятий, перехода на сокращенный режим работы или практики предоставления работникам отпусков без сохранения содержания, миллионы работников лишились рабочих мест, а молодежь – возможности трудоустройства после окончания учебного заведения, и соответственно источника средств для жизнеобеспечения. По мнению Б.Г. Збышко в этих условиях увеличивается предложение рабочей силы на рынке труда, возрастает число безработных, а значительная часть неработающих в поисках средств для существования устремляется в частный сектор и сферу нелегальной экономики.[3] Борьба за выживание российских предприятий приводит к ужесточению условий вступления молодежи на рынок труда. Между тем, возможности молодых людей и без того ограничены в силу их более низкой конкурентоспособности по сравнению с другими категориями населения. В период рыночных отношений стало возможным переход предприятий в руки частных собственников, предполагавший модернизацию производства, ужесточил требования к профессионализму работников и наличию трудового стажа. Большинство предприятий новых форм собственности было создано путем акционирования государственных предприятий, а новые возникали в основном в сфере услуг и финансово-кредитной сфере. В результате рабочие места с менее жесткими требованиями были ликвидированы, а вновь созданные характеризовались более жесткими условиями найма.

Оказавшись в результате рыночных реформ наименее защищенной частью трудовых коллективов, молодежь страдает от различных форм социальной дискриминации. Незаконные увольнения, штрафы, использование неоплаченного труда молодежи, в период продолжительного испытательного срока, без твердых гарантий предоставления им впоследствии постоянной работы, принимают по отношению к молодым работникам массовый характер. Более половины молодежи заняты неквалифицированным или малоквалифицированным трудом, у многих выполняемая работа так или иначе связана с криминалом, производится в неблагоприятных, зачастую опасных психофизических условиях, без четкого ограничения рабочего времени. По данным опросов экспертов в сфере молодежных проблем, требования Трудового Кодекса РФ по отношению к молодежи нарушаются систематически, особенно в частном секторе.

Самыми распространенными нарушениями при оформлении трудовых отношений являются: неоформление трудового договора в письменной форме, отсутствие в договоре информации о существенных условиях труда (права и обязанности работника и работодателя, конкретный размер оплаты труда, виды и условия социального страхования, режим рабочего времени и времени отдыха и т.д.). Результаты анкетирования показывают, что только для 80% молодежи важно оформить трудовые отношения по всем правилам, а для 20% совсем не важны формальности, так как они считают, что оформление трудовых отношений не повлияет на трудовой процесс[4]. Таким образом, правовое бессилие, а иногда правовая неграмотность молодых работников закрывает перед ними трудовую карьеру, вынуждая их искать другие способы жизнеобеспечения и выступают еще одним фактором, затрудняющим занятость молодежи. Еще более ограничены возможности молодых россиян в области частного предпринимательства, требующего наличие стартового капитала или определенных связей. Эмпирические данные показывают, что владеют своим бизнесом с привлечением наемного труда 4% молодых респондентентов, занятых в сфере распределения и обмена и всего 4,1% — в материальном производстве, и каждый десятый занят мелкой коммерцией и индивидуальной трудовой деятельностью.[5] Таким образом, только минимальная доля молодежи имеет возможность реализовать себя в частном предпринимательстве.

Со снижением объемов производства, ростом безработицы, падением престижа труда отдельные молодые люди потеряли надежду на содержательный, свободно избранный труд, оплачиваемый по международным стандартам. Развивающиеся рыночные отношения негативно повлияли на сознание определенной части молодежи. Это привело к тому, что профессиональная деятельность в сфере материального производства перестала быть в центре внимания и интересов молодежи.

Третий фактор - упал престиж высокопрофессионального труда. Молодежь все больше ориентируется на труд, дающий возможность много заработать при минимальных умственных и физических затратах, на периферии общественного сознания оказались мотивы общественного долга, добросовестного труда, общественной пользы. В общественном производстве массовое распространение получила социальная и трудовая пассивность. Хотя, предполагаемая модернизация экономики и ситуация необходимости разработки мер по выходу из мирового социально-экономического кризиса возможно повысят престиж высокопрофессионального труда, что скажется некоторым образом позитивно на положении рынка труда. Так, например, Т.Шумилова утверждает, что интенсивные структурные сдвиги в пользу высокотехнологичного и информационного секторов экономики потребуют появления иной по качественным характеристикам рабочей силы, отвечающей задачам современного производства. Занятая рабочая сила будет постепенно перемещаться в более привлекательные сферы рынка труда, а также в те сферы деятельности, которые появятся вновь с высокоинтеллектуальными высокооплачиваемыми рабочими местами в области транспорта, авиации, энергетики, электроник, машиностроения и других приоритетных отраслей[6]. Возможно именно эти изменения повлекут за собой осознание молодежью необходимости получения не просто образования, а знаний и умений, являющихся факторами высокой производительности, совершенствования профессионального мастерства и залогом профессионального совершенства.

Четвертый фактор – проблемы профессиональной подготовки молодых специалистов.

На протяжении семидесяти с лишним лет государство являлось единственным монопольным работодателем. До начала 1991 г. действовал законодательно закрепленный принцип всеобщей занятости. Для каждого предприятия регламентировался численный и профессионально-квалификационный состав работников (в том числе и но возрастному признаку), уровень оплаты труда, их руководители обладали чрезвычайно узкими полномочиями по найму и увольнению кадрового состава, сфера занятости была лишена гибкости. На большинстве предприятий имелись излишки рабочей силы, которые, по различ­ным оценкам, «к началу 90-х годов составляли от 10 млн. до 20 млн. человек, несмотря на это администрации нее равно предписывалось нанимать рабочую силу».[7] Вуз был частью единого народнохозяйственного комплекса и действовал в соответствии с правилами планового механизма регулирования развития производственных и человеческих ресурсов. Государством формировались учебные планы, где определялись обязательные дисциплины и объем аудиторных часов. Успешная учеба гарантировала получение диплома с отличием и как следствие - выгодное трудоустройство. Размер заработной платы молодого специалиста варьировался в пределах от 105 до 120 руб. в зависимости от отрасли. Предоставлялся пакет социальных льгот для молодого специалиста: оплачивался проезд до места работы, подъемные, предоставлялось жилье. Основным мотивирующим фактором работы в той или иной организации была перспектива - получить квартиру, защитить кандидатскую диссертацию, стать начальником отдела. По мнению В.Карезина, государственная система распределения неплохо решала проблемы трудоустройства и социальной защиты молодых специалистов[8]. Согласно статье 182 КЗоТ РСФСР выпускник высшего и средне - специального учебного заведения обеспечивался работой в соответствии с полученной специальностью и квалификацией. В результате количе­ство молодых специалистов и профиль их подготовки соответствовал требованиям экономики страны изданный период. Таким образом, в советский период не существовало ситуации дисбаланса спроса и предложения на рынке труда. Государственный заказ соответствовал количеству и качеству подготовленных молодых специалистов. 

Сейчас молодыми специалистами принято считать трудоспособную молодежь в возрасте 18-25 лет, получившую высшее образование и подготовленную в профессиональном плане к интеллектуальной деятельности. Самое главное, что отличает молодого специалиста - это необходимость подкрепления полученных во время учебы знаний практическим опытом. По словам директора агентства по реализации программ общественного развития и молодежных проектов К.Ю. Гуреева - мобильность, гибкость при принятии решений, ориентированность на результат – это требования, которые сегодня предъявляет рынок к молодым кадрам. Кроме того, они еще в процессе учебы должны на практике познавать профессию, уметь составлять и реализовывать проекты. Однако существующая система профобразования не ориентирует на это студентов. Она не успевает за процессами, происходящими на рынке труда. Нужно выстроить мостик между бизнесом и образованием. Тогда первые будут говорить, какие специалисты им требуются, вторые – выполнять заказ. При условии баланса знаний и опыта организация получает максимальный эффект от работы сотрудника. В противном случае приходится ликвидировать недостаток того или другого. Переход к рыночным отношениям привел к глубокому противоречию современного периода. Изменение структуры и процесса формирования рынка труда практически не связано с функционированием профессиональных образовательных учреждений: структура и состав специальностей, по которым идет профессиональная подготовка, прием в образовательные учреждения не соответствуют реальным потребностям воспроизводства социально-профессиональной структуры в обществе; разрушена система востребованности и гарантийного трудоустройства выпускников учреждений профессионального обучения. По мнению директора агентства по реализации программ общественного развития и молодежных проектов К.Ю. Гуреева чтобы попасть на крупное предприятие, необходимо еще до поступления в вуз оценить, будет ли твоя специальность востребована спустя 5 лет, а выбрав направление, сразу же стараться включаться в трудовую деятельность. Даже если сначала это будут небольшие проекты на уровне вуза. Главное придумать идею и реализовать ее. Таким образом, с одной стороны несоответствие рынка труда с деятельностью профессиональных образовательных учреждений, с другой стороны пассивность лиц, начинающих трудовую деятельность.

Следствием этого является нерегулируемость процесса воспроизводства трудовых ресурсов страны, резкое ухудшение положения молодежи различных возрастных групп и различной степени профессиональной подготовленности, потеря среди значительной ее части значимости труда как важнейшей жизненной ценности. Многие социально-производственные структуры не способствуют рациональному использованию трудовых ресурсов. А если учесть, что речь идет о молодых специалистах, то совершенно очевидно, что такие факторы, как квалифицированный и профессиональный потенциал молодежи, ее трудовая отдача, остаются невостребованными обществом. Однако в условиях, когда многие ведущие отрасли находятся в запущенном состоянии, исчезли не только база и условия для повышения профессионального мастерства молодежи, но и сократилась потребность в подготовке специалистов по многим профессиям, в частности по инженерным, в результате чего значительная часть молодежи осталась не востребованной государством. Стремление молодежи к получению экономического, юридического, педагогического и медицинского образования приводит к перепроизводству специалистов этих и некоторых других категорий. Например, по данным городской службы занятости в 2007 году безработных имеющих профессию «бухгалтер» в семь раз больше, чем спрос на них. 

Рост числа специалистов с высшим образованием является предпосылкой повышения уровня образования работника. В то же время не следует забывать, что только в процессе трудовой деятельности полученные знания трансформируются в практический опыт и становятся достижением общества. В условиях уменьшения занятости из-за сокращения производства и закрытия целого ряда предприятий и организаций увеличение выпуска специалистов с высшим образованием превращается в серьезную государственную проблему. В условиях несоответствия спроса и предложения на рынке труда, актуальны проблемы профессиональной подготовки молодых специалистов.

Л. Миляева отмечает, что узкоспециальная подготовка устаревает также быстро, как и исследовательское оборудование, и научные методики[9]. Сейчас требуется широкообразованный специалист, умеющий общаться и принимать участие в выработке решений совместно с другими людьми, обладающий способностью заглянуть в будущее, умеющий разрешать этические вопросы в конфликтной ситуации. Для выполнения всех этих функций нужны обширные познания в области культуры, социологии, психологии.

Кроме того, необходимо отметить и то, что качественные характеристики образования не отвечают уровню современных требований. Это проявляется, во-первых, в ограниченных возможностях, предоставляемых различными типами образования для социального продвижения молодежи, и, во-вторых, в несоответствии уровня образования молодых людей характеру  содержанию их труда, хотя на вербальном уровне для большинства молодежи (65%) знания остаются важнейшей терминальной ценностью, в обыденной жизни они часто не находят практического применения[10].

Подобное положение свидетельствует о серьезном кризисе социальных институтов системы образования, охватившем все его уровни. Ясно, что снятие этого противоречия неизбежно. Прежде всего, следует критически проанализировать опыт соединения общего и профессионального образования. По всей видимости, многолетняя попытка на практике реализовать эту идею оказалась малопродуктивной и назрела необходимость выбора другого, более конструктивного пути. По мнению Г.Г. Руденко он связан с демократизацией и гуманитаризацией общего образования на базе широкого использования новых меритократических критериев[11]. Профессиональное же образование необходимо строго увязать с реальными потребностями каждого конкретного производства, и оно должно строиться на конкурентной основе, а, кроме того, забота о подготовке молодых кадров по достаточно широкому спектру профессий могла бы выражаться и в государственном законе через договоры службы занятости с учебными заведениями. Молодое поколение в массовом порядке утратило интерес, мотивацию на получение образования, поскольку оно не обеспечивает сегодня потребностей человека в нормальном образе жизни. Свертывание научной работы привело к сильному понижению уровня образования. Многие вузы, другие учебные заведения идут по пути коммерциализации, заметно снижая уровень подготовки кадров. Все эти и ряд других причин ставят проблему кризиса в системе образования. В современных условиях исчезли базы и условиях для тренировки и повышения мастерства молодежи. Таким образом, в образовательных учреждениях отсутствует активное ознакомление молодежи с практической стороной различного рода специальностей. После получения дипломов далеко не многим удается устроиться на постоянную работу, в силу отсутствия какого-либо практического опыта. Таким образом, мы можем наблюдать снижение уровня профессиональной и гуманитарной подготовки, снижение требований к образованию, падение престижа знаний, снижение профессионализма преподавателей, их нравственного и культурного уровня и интереса к образованию у студентов, ориентация вузов на «среднего» студента. Качество профессионального образования характеризует не только объем полученных знаний и состав навыков, а готовность к определенным видам деятельности и способность их хорошо выполнять. Не случайно особенно жесткие требования рыночная экономика предъявляет системе профессионального образования. Обновление знаний во всех областях профессиональной деятельности характеризуется постоянно возрастающими темпами.

Пятый фактор – отсутствие навыков самопрезентации и поведение молодых специалистов на рынке труда.

На сегодняшний день сама молодежь недостаточно серьезно подходит к выбору профессии. Выбор профессии зачастую осуществляется безответственно, или с опорой на личные желания, не всегда адекватные спросу на рынке труда. Это усугубляется и тем, что учебные заведения, предлагают и дублируют специальности, на которые ориентирована современная молодежь, не уделяя внимания реально необходимым в настоящее время обществу профессиям. Сегодняшний работодатель настороженно относится к молодым специалистам, поскольку они обладают рядом особенностей, в том числе особенностями как субъекта рынка труда: недостаточная сформированность мотивационной сферы, неумение распорядиться имеющимися личностными ресурсами, неадекватный уровень притязаний, незнание и негативность к требованиям рынка труда, отсутствия навыков поведения на нем. Как правило, молодые специалисты, выходя на рынок труда, имеют невысокую осведомленность об основных сторонах профессиональной деятельности

Проблема занятости молодежи дифференцирована по регионам, что связано с региональными экономическими условиями – общей экономической ситуацией, состоянием рынка труда, отраслевой структурой экономики. Занятость молодежи зависит в первую очередь от общей ситуации на рынке труда в данном регионе, т.е. она тесно связана с общими показателями безработицы для всего населения.

Состояние молодежной безработицы в г. Красноярске

Рассматривая состояние молодежной безработицы в г.Красноярске необходимо проанализировать некоторые демографические и социально-экономические показатели. Так, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю численность населения в г. Красноярске на 1 января 2009 года составила 948,507 человек, что на  18, 307 человек больше по сравнению с 1 сентября 2007 года, когда этот показатель составлял 930, 2 тысячи человек[12]. На территории Красноярска расположены более 17 тысяч предприятий, организаций, учреждений на которых занята преобладающая часть трудоспособного населения. В условиях социально-экономического кризиса деятельность работодателей прекращается, что влечет увеличение числа предприятий, которые вынуждены осуществлять массовые высвобождения работников, так в 2008 году 29 предприятий сообщили о планируемых массовых высвобождениях, тогда как в 2005 году эта цифра составляла 23. По ежегодным данным городского центра занятости населения молодежная безработица увеличивается. В 2008 году этот показатель составил 1553 человека или 39,4%, в 2006 составила 1530 человека, или 35,3% от общего количества безработных[13]. Таким образом, молодежная безработица имеет устойчивую тенденцию к увеличению и занимает лидирующие позиции на рынке труда г. Красноярска, уступая лишь женской незанятости.                                                                                                                  

Динамика трудоустройства молодежи г. Красноярска

     Рассматривая динамику трудоустройства необходимо отметить, что учитываются данные, по следующим категориям граждан: не занятых трудовой деятельностью (не имеющие места работы и заработка), граждан, желающих сменить работу, а также учащихся, желающих работать в свободное от учебы время. Рассматривая динамику обращений и трудоустройства молодежи, можно выявить неблагоприятную тенденцию к увеличению доли молодежи в общем составе граждан, обратившихся в службы занятости в целях поиска подходящей работы. Так, этот показатель с 2005 года вырос с 40,7% до 64,3%, в то время как общее количество обратившихся граждан увеличилось лишь на 8, 6%. Среди клиентов службы занятости населения длительное время молодежь сохраняет устойчивые позиции – 46,8 %, уступая лишь женщинам - 58,4%. Уровень трудоустроенной молодежи вырос до 95,2% по сравнению с 2005 годом, когда этот показатель составлял 69,8%.

Ежегодно четвертую часть всей безработной молодежи в возрасте от 16-29 лет занимают выпускники различных учебных заведений, т.е. это, как правило, лица, впервые вступающие на рынок труда. Среди всех выпускников лидирующие позиции в структуре молодых безработных занимают выпускники  Вузов – цифра варьируется на уровне 40-44% ежегодно. Несмотря на увеличение числа обратившейся молодежи в службу занятости уменьшилось количество выпускников на 5,6% в доле молодых безработных. Это уменьшение сказалось и на количестве выпускников Вузов – на 4,5 %, возможно это связано с тем, что в связи с реализацией инновационных проектов в городе и крае возрос спрос на молодых высококвалифицированных компетентных профессионалов, имеющих высшее образование. В наиболее выгодном положении на рынке труда находятся выпускники образовательных учреждений среднего звена, что объясняется их конкурентоспособностью в связи с постоянным спросом профессий рабочего характера.  

                                                                               

Соотношение спроса и предложение на рынке труда

Анализируя данные, приведенные в таблице, можно сделать вывод о том, что спрос на рабочие специальности (электрогазосварщики, водители различных категорий, слесари, каменщики, штукатуры) сохраняется длительное время и  продолжает расти. Этот факт подтверждается тем, что в 2007, 2008 году наиболее востребованы на рынке труда вакансии рабочего характера – 77% и 64% против 23% и 36% вакансий специалистов и служащих. Спрос на рабочие специальности превышает значительно спрос на специалистов. Такое состояние рынка труда еще в большей степени затрудняет занятость молодежи, поскольку молодежь не ориентирована на рабочие специальности, а также цифры показывают, что наибольшее число безработной молодежи – это молодежь с высшим образованием, которая попадает, прежде всего, в категорию специалист.                         

Таким образом, можно сделать вывод о том, что большая часть предложенных вакансий в различных секторах и отраслях экономики являются вакансиями рабочего характера. Современная молодежь ориентирована на управленческие, экономические, бухгалтерские специальности. По данным отраслям потребность в работниках для замещения вакантных должностей составила наименьшую долю среди всего количества вакансий. Если более детально рассмотреть ситуацию по спросу и предложению рабочей силы и специалистов на регистрируемом рынке труда в 2008 году, то получается следующее: предлагается рабочая сила – менеджер, бухгалтер, инженер, экономист, кладовщик, продавец, техник, что составляет 47% рабочих профессий и 53% служащих и специалистов; требуется рабочая сила – каменщик, бетонщик, плотник, водитель, что составляет 64% рабочих профессий и 36 служащих и специалистов. Таким образом, рынок труда г. Красноярска характеризуется нехваткой рабочей силы по рабочим профессиям и переизбытком служащих и специалистов.

     Это обусловлено тем, что значимость высшего образования для молодежи повышается из года в год. Получив высшее образование и обратившись в службу занятости за содействием в трудоустройстве выпускник вузов оказываются самой уязвимой категорией, поскольку, во-первых, имеется определенный уровень притязаний (высокая заработная плата, возможность карьерного роста, хорошие условия труда и т.д.), а во-вторых ситуация на рынке труда складывается не в пользу молодежи с высшем образованием (спрос на рабочие специальности). В такой ситуации молодежь готова идти  на работу, не требующую знаний по полученной специальности, что приводит к потере профессиональной квалификации и в дальнейшем работе не по специальности. Каналы поиска работы, которые использует молодежь, разнообразны, но самым распространенным и эффективным способом поиска работы молодежь признает – знакомых, друзей, родственников. К деятельности государственных служб занятости молодежь прибегает очень редко, поскольку считает, что они не в состоянии решать проблему трудоустройства молодых людей. Данный факт говорит, о том, что нежелание молодежи обращаться в службу занятости свидетельствует о наличии латентной молодежной безработицы. Таким образом, молодежная безработица реально намного выше, чем данные городской службы занятости, так как они учитывают только официально зарегистрированных безработных.

Рассматривая состояние молодежной безработицы в г. Красноярске так же можно отметить тот факт, что большая часть обратившейся молодежи в целях поиска работы в городскую службу занятости - женщины. Из них 67,5% были трудоустроены при содействии службы занятости. Такой большой показатель безработных молодых женщин говорит об их особой уязвимости  на рынке труда. Такое положение связано с различными факторами, где приоритетную роль играет отношение работодателя. По словам специалистов городской службы занятости, портрет невостребованного у работодателей специалиста выглядит следующим образом: женщина старше 40 лет, имеющая длительный перерыв в работе. Но необходимо отметить, что работодатель настораживается при виде молодой женщины, только что закончившей Вуз. Нежелание работодателя брать на работу молодую девушку объясняется рядом причин: представление о том, что женщина не способна выполнять быстро и качественно работу, семейное положение (наличие мужа и детей либо отсутствие). Если анализировать данные по продолжительности молодежной безработицы, необходимо отметить, что в 2006 году большая часть молодых безработных пребывает в данном статусе от 1 до 4 месяцев (57%) и только 3% молодежи находятся в статусе безработных более года, в 2008 эта тенденция относительно недлительного срока продолжительности безработицы сохранилась – от 1 до 4 месяцев 52 %, а вот количество молодых безработных, не нашедших работу более года, значительно сократилось до 0,9 %. Такой весомый показатель говорит с одной стороны о мобильности и активности молодых людей, с другой стороны об эффективной реализации различных программ по содействию занятости молодежи, реализуемой городской службой занятости. 

 Тема 3. Основные направления социальной работы с молодежью

Социальная работа с молодежью – специфический вид профессиональной деятельности, направленный на улучшение качества молодежной популяции, осуществляемый государственными, муниципальными, коммерческими и общественными организациями, а также отдельными гражданами и включающий в себя в себя комплекс правовых, социально-медицинских, экономических, психологических, педагогических, организационно-профилактических, информационных и иных мер по предотвращению развития негативных явлений и тенденций в среде молодого поколения, а также по формированию общественно значимых свойств и качеств у представителей молодежной популяции. Характерной особенностью социальной работы с молодежью является активное вовлечение самих молодых людей в социальные мероприятия по преодолению возникших у них кризисных, проблемных ситуаций.

Социальная работа с молодежью – профессиональная деятельность по оказанию помощи как отдельному молодому человеку, так и группам молодых людей в целях улучшения или восстановления их способности к социальному функционированию; создание условий, благоприятствующих достижению этих целей в обществе, а также работа с молодыми людьми на коммунальном уровне, по месту жительства или в трудовых коллективах. Основной задачей социальной работы при этом является выработка у молодежи способности самостоятельно решать свои проблемы, адаптироваться к новым социально-экономическим условиям, получать навыки самостоятельной жизни и участвовать в самоуправлении.

Таким образом, цель социальной работы с молодежью – оптимизация механизмов реализации жизненных сил и социальной субъектности индивида или социальной группы; достижение социальной адаптации, направленной на гармонизацию возможных конфликтов, возникающих на почве несовпадения и/или противопоставления общественных требований, ожиданий, индивидуально-групповых потребностей и целей

Для возникновения разных видов и форм социальной работы с молодежью существуют различные основания. Так такими основаниями выступают:

- сферы социальной практики, и в этом случае можно говорит о социальной работе с молодежью в образовании, здравоохранении, сфере досуга;

социально-психологические особенности клиентов социальной работы – молодежь в целом, группы социально риска, склонные к суициду;

- характер проблем, встающих перед молодыми людьми – содействие занятости и трудоустройству и т.д.

Сфера деятельности социальной работы с молодежью многообразна, это и социальная защита молодого поколения, молодежная политика, а также методы и технологии социальной работы, реализуемые социальными службами как стационарными, так и мобильными. 

Социальная защита – комплекс государственных мер социально-экономического и правового характера по обеспечению гарантированного государством минимального экономического норматива для различных категорий молодого поколения, подержанию жизнеобеспечения в соответствии с социальными стандартами (пособия на детей, обеспечение детей-инвалидов).

Методы и технологии социальной работы с молодежью можно разделить на:

1.Индивидуальная социальная работа – вид практики, применяемой при работе с индивидами и семьями в решении их психологических, межличностных, социально-экономических проблем путем личного взаимодействия с клиентом (основной формой является консультирование). В ходе индивидуальной работы оказывается помощь по налаживанию контактов с социальными ведомствами (врачи, юристы, социальные службы).

2.Групповая социальная работа – метод работы, используемый с целью оказания клиенту помощи через передачу группового опыта. Групповая работа может реализовываться в формах клубной и кружковой работы, что предполагает формирование устойчивого состава молодых людей, наличие определенного пространства и фиксированного времени.

3.Общинная социальная работа - данное направление призвано максимально содействовать установлению и поддержанию социальных связей, вовлечению жителей и учреждений конкретной территории в решении острых молодежных проблем.

Наряду с традиционными методами социальной работы с молодежью, формируются и новые к которым относится «мобильная социальная работа». Появление данного метода связано с необходимостью влияния и контроля за той частью молодежи, которая несклонна обращаться ни в молодежные центры, ни в органы социальной защиты и вместе с тем предрасположена к проявлению девиантного поведения и агрессивности. Как правило, к этой категории относятся представители различных субкультур. Принцип и цель социальной работы состоит в установлении доверительных взаимоотношений и солидарного взаимодействия с целью активного проникновения в мир молодежи, склонной к правонарушениям. Своим происхождением мобильная социальная работа обязана энтузиастам из США, которые на улицах крупных городов и местах «тусовок» молодежных группировок осуществляли поисковую деятельность по социальной помощи и адаптации данной категории молодежи. Таким образом, социальная работа переместилась из различных ведомств, центров непосредственно на улицы. Увеличение числа бездомных среди молодежи, склонной к противоправному поведению обусловило быстрое распространение социальной работы на улицах практически на всем европейском пространстве. Одной из форм мобильной социальной работы является «уличная социальная работа» , которая предполагает общение с молодежью не в стенах различных ведомств и учреждений, молодежных центров и консультативных пунктов, а непосредственно в среде обитания молодежи. Уличная социальная работа может встречаться в различных формах: предоставление различных альтернативных способов проведения свободного времени, организация спортивных мероприятия, работа автобусов, где собираются проститутки, наркоманы. Для наилучшего понимания технологии уличной социальной работы можно привести пример реализации проекта «Автобус для консультаций», реализуемый городским московским центром «Дети улиц». Автобус предназначен для работы с целевой группой подростков до 18 лет, в микроавтобусах работают уличные социальные работники – как штатные сотрудники центра, так и специально подготовленные студенты профильных вузов г.Москвы, сотрудничающих с городским центром. Для подготовки студентов специалистами центра разработан курс обучающих тренингов, который состоит из 2-х этапов. Первый этап – теоретическая подготовка, которая включает в себя собеседование «Почему я хочу стать социальным работником улицы», цель которого выявить уровень профессиональной подготовки, личностные качества и мотивацию. Также первый этап включает вводный тренинг «Практические аспекты уличной социальной работы» (цель – представить идеи, методы, умения, используемые в уличной социальной работе), тренинг «5 ступеней эффективной рейдовой работы» (цель – развитие умений и навыков эффективного общения), тренинг «Оценка ситуации. Ролевые игры» (обучение стратегии выхода из сложных ситуаций). В качестве итогового тренинга студентам предлагается занятие по технике безопасности, где студентам рекомендуется усвоить несколько основополагающих правил:

     - работать всегда в парах, особенно во время вечерних рейдов;

     - не вступать в контакт или сводить его к минимуму с детьми и подростками, находящимися в состоянии наркотического, алкогольного или токсического опьянения;

     - не вступать в контакт с детьми и подростками, контактирующими в этот момент со взрослыми;

     - иметь при себе удостоверение уличных работников;                                

     - свести к минимуму телесны контакт во избежание заражения различными заболеваниями.

Второй этап – практическая деятельность уличных социальных работников, которая предполагает работу в бригадах (3-4 человека) по спланированным маршрутам на улицах города. Бригада, как правило, состоит из студентов и штатных сотрудников. Социальные работники консультационного автобуса руководствуются следующими принципами: принцип соблюдения прав несовершеннолетнего и принцип добровольности. Работа уличного социального работника с несовершеннолетними строится на следующих базисах:

· принцип принятия: полный отказ от оценок поступков несовершеннолетнего;

· принцип доверия: отказ от подозрений по отношению к информации, которую несовершеннолетний выдает в процессе общения;

· принцип открытости: нельзя лгать ребенку, скрывать интересующую его информацию;

· принцип соблюдения прав и привилегий подростка;

· принцип конфиденциальности;

· принцип безопасности (подростки должны быть уверены во всесторонней безопасности общения с социальным работником – сохранении конфиденциальности информации, безопасности своих личностных границ в процессе общения).

Консультационный автобус работает два раза в неделю в две смены в местах скопления безнадзорных и беспризорных подростков. На автобус нанесен логотип городского центра «Дети улиц» и контактные телефоны. Задачи консультационного автобуса:

· выявление мест массового скопления беспризорных подростков;

· мобильность (выполнение этой задачи гарантирует высокую степень гибкости в изменении места расположения и постоянный контакт с целевой группой);

· предоставление максимально полной информации о всех видах необходимой помощи и о службах, которую эту помощь оказывают;

· распространение справочной литературы о социальных, досуговых, подростковых службах города;

· оказание психологической поддержки;

· оказание помощи целевой группе при взаимодействии с органами государственной власти;

· содействию формированию у подростков активной позиции в решении собственной судьбы.

Технологии профессиональной и трудовой интеграции. Одной из форм подготовки к профессии являются «открытые мастерские», суть которых заключается в создании специально организованных пространств (цехов, помещений), в которых любой делающий мог бы освоить ту или иную технологию, получить знания или навыки, научиться чему-то новому, попробовать себя в каком-либо ремесле под руководством мастера  используя специальное оборудование. Данные мастерские некоммерческие учреждения. Здесь нет специального расписания, звонков, уроков, мастер выступает не как преподаватель, а как консультант. Данные мастерские носят профориентационный аспект. Подобные учреждения работают во многих европейских странах, в России в СПб морской клуб-верфь, построивший точную копию фрегата петровского времени и несколько парусников, а также мастерские народных ремесел в музее-заповеднике в Великом Новгороде. 

---

[1] Кирилюк О. Как трудоустроить молодежь по специальности // Служба занятости. – 2008. - №3. – С.27.

[2] Ильченко В. Осознанный выбор профессии // Служба занятости. – 2008. - №4. – С.38

[3] Збышко Б.Г. Проблемы профессиональной подготовки  // Социально-трудовые проблемы молодежи и пути их решения.  - М.: Профиздат. 1999. -  С. 21-23.

[4] Серегина С.В. Нарушение норм трудового законодательства при оформлении трудовых отношений и деятельность государственной инспекции труда по их выявлению // 3S. - 2003. - №3. - С 148.

[5] Государственная и корпоративная политика занятости / под редакцией Т.М. Малевой. - М.: Московский центр Карнеги, 1998. - С. 170.

[6]  Шумилова Т. О политике на российском рынке труда в условиях модернизации экономики и общества на период до 2010 года // Служба занятости. – 2008. - №3. – С.19.

[7] Дунаева Н. Молодежь на рынке труда  // Вопросы экономики. - 1998. - №1. - С. 81.

Ещё посмотрите лекцию "Характеристика периода новорожденности" по этой теме.

[8]Карезин В. Куда податься молодому специалисту? (ВУЗы и рынок труда) // Управление персоналом. - 2000. - №2. - С. 63.

[9]Миляева Л. Партнерство вузов и работодателей в подготовке кадров // Человек и труд. - 1996. - №12. -С.67-69.

[10] Березкина Т.Е. Молодежь России: социальное развитие. - М.: Наука,1992. - С.80.

[11] Руденко Г.Г. Специфика положения молодежи на рынке труда  // Социс. -  2002. -  №5. - С. 101-111.

[12] Население г. Красноярска в цифрах. – Красноярск, 2009. – С.126.

[13]Занятость и безработица в Красноярске (экспресс информация по итогам 2006 года). Красноярск: Красноярский городской  центр занятости населения, 2007. - С. 5, Занятость и безработица в Красноярске (экспресс информация по итогам 2008 года). Красноярск: Красноярский городской  центр занятости населения, 2009. - С. 3. Занятость и безработица в Красноярске (экспресс информация по итогам 2002 года). Красноярск: Красноярский городской центр занятости населения, 2003. - С. 2, Занятость и безработица в Красноярске (экспресс информация по итогам 2001 года). Красноярск: Красноярский городской  центр занятости населения, 2002. - С.4.