Гражданство, его специфика, приобретение и утрата гражданства
Гражданство, его специфика, приобретение и утрата гражданства.
Гражданство – это особый статус, который предполагает юридическое признание государственной принадлежности лица внутри страны и за рубежом и наделение его в полном объеме комплексом прав и обязанностей, предусмотренных в законодательстве этого государства. Статус гражданина является гарантией предоставления политических прав и доступа к государственной службе, условием свободного выезда за пределы страны и беспрепятственного возвращения на родину. Понятие «Г.» традиционно употребляется в государствах с республиканской формой правления, а в монархиях как синоним понятия «Г.» чаще использовалось употреблялось понятие «подданство». В современных условиях во многих монархиях также используется понятие «Г.». Г. как правовая категория известно с античности. В большинстве греческих полисов основанием для получения Г. являлось обладание земельной собственностью и происхождение из определенной семьи, рода и дома. В Афинах гражданином считался лишь тот, чьи родители были полноправными гражданами. Обязанности граждан заключались в защите государства от врагов, защите правовых установлений, повиновении законам и участии в отправлении культов. В Риме права Г. человек получал в момент своего рождения при условии, что ими обладали его родители, а также путем наделения такими правами при предоставлении свободы. Римское Г. предполагало права: на присвоение имени, ношение тоги, голоса в народном собрании, быть избранным на государственные должности, обжалования судебного приговора, заключения договоров, бракосочетания, а также обязанность нести воинскую повинность. В РФ отношения Г. регулируются Законом РФ «О гражданстве РФ», который гарантирует, что в РФ каждый человек имеет право на Г.; никто не может быть лишен своего Г. или права изменить свое Г. Гражданин РФ не может быть выдан др. государству иначе как на основании закона или международного договора РФ.
Как институт внутреннего права каждой страны гражданство – это совокупность правовых норм, регламентирующих критерии, которые определяют принадлежность лица к данному государству; способы и процедуры приобретения и утраты Г.
В соответствии с международно-правовыми стандартами каждый человек имеет право на Г. Существуют 2 основных способа приобретения Г. -в силу происхождения (по «праву крови» - национальной принадлежности родителей или по «праву почвы» - месту рождения) и путем натурализации, которые получают детализацию в национальных законодательствах. Г. РФ приобретается: в результате его признания; по рождению; в порядке его регистрации; в результате приема в Г.; в результате восстановления в Г. РФ; путем выбора Г. (оптации) при изменении гос-ной принадлежности территории и по др. основаниям, предусмотренным международными договорами РФ; по иным основаниям, предусмотренным Законом РФ «О гражданстве Российской Федерации». Натурализация – предоставление гражданства лицу, не являющемуся гражданином страны по рождению на основании решения компетентного органа. Натурализация носит персональный характер. Она может осуществляться как в результате личного выбора лица, желающего поменять свое гражданство, так и в связи с наступлением определенных обстоятельств (вступление в брак, усыновление, признание отцовства). Опр.группа оснований для приобретения Г. связана с территориальными изменениями или прекращением существования гос-в. К числу таких оснований м/о отнести автоматическую перемену Г. – трансферт. В тех случаях, когда опр.часть территорий одного гос-ва переходит по суверенитет другого, используется оптация – добровольный выбор гос-ва гражданской принадлежности. Выход из гражданства может иметь место как по просьбе заинтересованного лица, так и по решению компетентных органов. Статус гражданина утрачивается с момента регистрации. Двойное гражданство: возникновение: 1) натурализация без утраты предшествующего гражданства. 2) автоматическое предоставление гражданства супруге иностранке в связи с заключением брака с гражданином страны 3) предоставление гражданства ребенку, родившемуся в смешанном браке. 4) лицо без гражданства – лицо, которое ни одно из гос-в не рассматривает в кач-ве собственного гражданина.
