Международное таможенное право
Лекция №9 (22.04.2010)
Тема: «Международное таможенное право»
Понятие, субъекты, принципы, источники Международного таможенного права (здесь и далее в настоящей лекции – МТП)
МТП – система принципов и норм, регулирующие отношения между государствами и иными субъектами в таможенной сфере.
(Кафедра) МТП – отрасль международного публичного права.
Субъектами МТП являются:
1) Государства;
2) Международные межправительственные организации;
3) Нации и народы, выступающие за определение своей государственности;
4) Государственно подобные образования
5) Физические и юридические лица, перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу (эти лица считаются субъектами МТП в ограниченном объеме)
Рекомендуемые материалы
Принципы МТП:
1) Содействие экономическому развитию государства и иных субъектам МТП;
2) Обеспеченье расширения международной торговли, использованию государствами преимуществ международного разделения труда;
3) Содействие преодолению экономического разрыва между развитыми и развивающимися государствами;
4) Обеспеченье широкого сотрудничества государств и иных субъектов в таможенной сфере;
5) Стремление к более высокому уровню гармонизации и унификации таможенных систем;
6) Всемерное совершенствование таможенного законодательства и таможенных технологий;
7) Расширение сотрудничества государств в борьбе с таможенными правонарушениями;
Источники МТП:
1) Международный договор
А) Универсальные договоры в таможенной сфере:
(Пример) Международная конвенция «Об упрощении и гармонизации таможенных процедур» 1973 года (в ред. 1999 года) – иное название Киотская конвенция (+ приложения). РФ не участвует в конвенции.
Б) Региональные
(Пример) Таможенный союз РФ, Белоруссии и Казахстана (Таможенный кодекс Таможенного союза)
В) Двусторонние
По объекту регулирования международные договоры в таможенной сфере можно разделить на две группы:
1) Договоры, которые целиком и полностью относятся к таможенной сфере (к примеру, Киотская конвенция 1973 года)
2) Договоры, которые частично касаются таможенных вопросов (к примеру, Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 года)
2) Международный обычай
3) Обязательные решения международных организаций
Международные организации в таможенной сфере
I. Всемирная таможенная организация (175 государств, в том числе все государства СНГ)
Конвенция о создании Совета таможенного сотрудничества от 15 декабря 1950 года (вступила в силу 4 ноября 1952 года)
Цели:
1) Всемерное развитие международного сотрудничества в таможенной сфере;
2) Обеспеченье более высокого уровня гармонизации и унификации таможенных систем;
3) Совершенствование таможенного законодательства и таможенных технологий;
4) Усиление борьбы с международными преступлениями таможенными средствами.
Высший орган этой организации – Совет. Сессии проводятся ежегодно (иногда и два раза в год). Всего за почти 60-летний период деятельности состоялось 112 сессий.
Каждая сессия избирает Председателя и 6 его заместителей, которые одновременно являются представителями шести регионов мира.
Рассматриваются важнейшие вопросы по стратегическим направлениям организации деятельности организации, проводятся выборы в высшие органы организации, а также назначаются лица на руководящие должности в секретариате организации.
Еще один орган - Политическая Комиссия. Состоит из представителей 22 государств (включая РФ).
Третий орган – Финансовый Комитет. Состоит из представителей 17 государств (включая РФ).
Постоянно действующий исполнительный орган – Секретариат (с HQ в Брюсселе, Бельгия).
Секретариат возглавляет Генеральный Секретарь, который избирается на сессии Советом сроком на 5 лет с возможность переизбрания на второй срок (два срока отработал Мишель Дане, Франция; его сменил представитель Японии – Мио Микурия, который занимал до этого должность заместителя Секретаря – он 9ый по счету Секретарь)
Официальный язык – английский и французский, но в работе комитетов может использоваться испанский и русский языки.
Эта организация координирует работу в рамках более 20 Конвенций и более 50 отдельных рекомендаций, а также некоторых других отдельных норм по таможенным вопросам.
Эта организация также осуществляет технические функции по разработке определения таможенной стоимости и правил происхождения товаров для Всемирной торговой организации.
II. Всемирная торговая координация
Занимается координацией международной торговли товарами, услугами, а также интеллектуальной собственностью.
Принципы:
1) Торговля без дискриминации;
2) Предсказуемый и расширяющийся доступ к рынкам;
3) Содействие справедливой конкуренции;
4) Защита экономического суверенитета с помощью таможенных пошлин;
5) Поощрение рыночных экономических реформ в государствах.
Функции:
1) Административная работа по многосторонним соглашениям;
2) Наблюдение за состоянием мировой торговли и консультации по вопросам управления этой торговли;
3) Выполнение роли форума для многосторонних торговых переговоров;
4) Обеспечение механизмов примирения при регулировании споров;
5) Сотрудничество с международными организациями по проблемам глобальной торговой политики.
Органы:
1) Конференции министров торговли государств-участников;
Проходит раз в два года;
2) Разные Советы и Комиссии;
3) Секретариат с HQ в Женеве.
Права государств-членов:
1) Обладание исчерпывающей информацией о международной торговле;
2) Возможность ознакомления иностранных партнеров с особенностями национальных интересов в международной торговле;
3) Возможность отстаивания национальных интересов в международной торговле;
4) Возможность влияния на формирование торгового климата в мире.
Информация в лекции "4 Министерство юстиции и его органы" поможет Вам.
Обязанности государств-членов:
1) Регулировать внешнюю торговлю преимущественно экономическими методами;
2) Не превышать уровень таможенных пошлин, согласованных в ВТО;
3) Ограничивать применение нетарифных средств таможенного регулирования;
4) Не занижать цены на экспортные товары и не покупать товары по демпинговым ценам;
5) Регулярно информировать Всемирную торговую организацию о состоянии национальной экономики внешнеэкономической политики, внешней торговли, а также о льготах, предоставляемых другим государствам.