Понятие, сущность и роль международного права в современных международных отношениях
ТЕМА
Понятие, сущность и роль международного права в современных международных отношениях
1. Эволюция и отличительные особенности международного права на современном этапе развития международных отношений.
При исследовании эволюции международного права традиционно выделяют два основных этапа, которые оно прошло в своем развитии: классический и современный. Граница между этапами проходит по дате принятия Устава ООН в 1945 году. Основные отличия классического международного права от современного проявляются как в содержательном плане, так и в субъектной сфере.
Сущность современного международного права выражается в его общедемократичности, универсальности, антидискриминационности. Международное право является общим правом. Оно не имеет национальной окраски, не входит в правовую систему какого-либо государства. Его нормы обязательны для любого государства, независимо от политической или экономической системы либо географической принадлежности. Международное право является общим кодексом поведения государств на международной арене, выражает интересы всего мирового сообщества.
Одним из ключевых факторов, оказывающих влияние на современное состояние международного права, является глобализация международных отношений - всемирный процесс, объединяющий национальные социально-экономические образования в общую мировую экономическую и общественную систему, где доминирующей тенденцией является взаимозависимость и взаимодействие государств-участников международных отношений.
Решение глобальных проблем (обеспечение международной безопасности, предотвращение угрозы ядерной войны, борьба с международным терроризмом, продовольственные, экологические проблемы и др.), стоящих в наши дни перед международным сообществом, требует объединения усилий многих стран, четкой регламентации их поведения. В этой связи, с точки зрения своей функциональной направленности (разрешение правовыми средствами глобальных проблем) и характера нормообразования (путем согласования воль государств), международное право является единственно возможным регулятором поведения государств в условиях взаимозависимого мира.
Сегодняшнему уровню цивилизации и правосознания более всего соответствует тезис о примате международного права в международных отношениях, т.е. о его доминирующей роли среди многочисленных факторов, влияющих на международные отношения (глобализация, общественная мораль и нравственность, национальный интерес, научно-технический прогресс, экономика, экология и др.).
Особая роль международного права нашла отражение в ряде резолюций Генеральной Ассамблеи ООН, в частности, в резолюции 55/2 от 8.09.2000 г. «Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций».
Рекомендуемые материалы
2. Специфика международного права как особой правовой системы.
Международное публичное право – это система права, отличная от систем права, существующих в отдельных государствах. Международное право отличается от внутригосударственного права по целому ряду признаков: субъектному составу, объекту, способам формирования норм и их обеспечения. Можно также провести разграничение по источникам, т.е. по форме существования норм международного и национального права.
В основе разграничения международного и национального права лежит, прежде всего, метод правового регулирования: внутригосударственное право создается в результате властных решений компетентных органов государства. В основе разработки международно-правовых норм лежит согласование воли государств, достижение компромисса, направленное на выработку правил поведения, в связи с чем международное нормотворчество, в отличие от национального, характеризуется большей продолжительностью и отсутствием централизованного начала.
Существенное значение имеет и объект правового регулирования: у внутригосударственного права это отношения в пределах юрисдикции соответствующего государства; у международного права это преимущественно межгосударственные отношения и иные отношения, выходящие за рамки юрисдикции отдельного государства, требующие совместного регулирования.
Международное право отличается от национального права и по субъектному составу. Субъектами национального права выступают физические и юридические лица. Субъекты международного права – пока главным образом юридические лица публичного характера (государства, народы (нации), борющиеся за создание самостоятельных государств, международные межправительственные организации, государственно-подобные образования).
Международное право отличается от национального по способу обеспечения норм. В национальном праве существуют органы, которые осуществляют правообеспечительную и правоприменительную деятельность. В международном праве централизованные механизмы отсутствуют. Выполнение норм международного права обеспечивается самими субъектами международного права и, прежде всего, государствами (индивидуально или в рамках международных организаций). Соответственно выделяют 2 формы обеспечения норм международного права: индивидуальную и коллективную.
Исторически сложилось разграничение двух категорий – международного публичного права и международного частного права. То международное право, о котором мы говорим как о регуляторе межгосударственных отношений, принято было именовать международным публичным правом. К сфере регулирования международного частного права традиционно относят гражданско-правовые и родственные им отношения негосударственного характера с иностранным (международным) элементом. Такие отношения регулируются как внутренним правом государств, под юрисдикцией которых находятся соответствующие физические и юридические лица, так и международными договорами и международными обычаями. Современное соотношение международного публичного права и международного частного права характеризуется их сближением, взаимопроникновением.
3. Понятие и функции современного международного права.
Прообразом термина «международное право» является сложившийся в римском праве термин «jus gentium» («право народов») в качестве комплекса общепризнанных норм во взаимоотношениях римских граждан с иностранцами и последних между собой на территории Рима, а также норм, общих для ряда стран. В дальнейшем название было модифицировано - «jus inter gentes» («право между народами»). Но в действительности речь идет о межгосударственном праве, поскольку создается оно не народами непосредственно, а главным образом государствами как суверенными политическими организациями, и ориентировано, прежде всего, на регулирование межгосударственных взаимосвязей.
За достаточно длительный период времени сложились основные доктринальные концепции относительно понятия и сущности международного права (естественно-правовая, позитивистская, нигилистическая школы, школа политически ориентированной юриспруденции), представители которых существенно расходились во взглядах на природу и характер международного права, а также его сущность.
Международное право – особая правовая система, состоящая из принципов и норм, регулирующих взаимоотношения между государствами и другими субъектами, направленная на развитие сотрудничества между ними. Таким образом, международное право представляет собой систему норм, структурно организованных на базе единых целей и принципов. Механизм формирования и действия международного права носит межгосударственный, а не надгосударственный характер. Подавляющее большинство его норм создается путем соглашения субъектов.
Весьма важным является вопрос о функциях международного права, таких как обеспечение международного мира и безопасности, обеспечение демократизации международных отношений, защита прав человека, содействие оптимальному соотношению законных национальных и интернациональных интересов государств.
Именно от оптимального соотношения возможностей международного права с функциями, которые оно призвано выполнять, во многом зависит его эффективность. Но гарантированное современным международным правом юридическое равенство государств, больших и малых наций, также как система преференции, льгот, помощи, оказываемых в рамках международных организаций, на сегодняшний день явно недостаточны. Международное право должно кардинально изменить свои функции: из права, только координирующего сотрудничество государств, оно должно трансформироваться в право, обеспечивающее развитие, что означает приобретение им коммерческих функций, направленных на создание и перераспределение ресурсов в пользу слаборазвитых государств.
4. Основные тенденции в развитии современного международного права.
Рекомендация для Вас - 4 Понятие, сущность и типология государства.
Характеризуя основные изменения, происходящие ныне в международном праве, а также его роль в современных условиях, следует отметить значительное расширение объекта международно-правового регулирования, постепенное ослабление принципа абсолютного суверенитета государств, утрату международным правом своего сугубо «межгосударственного», «межправительственного» характера.
Основным направлением развития международного права является становление права международного сообщества. Это право характеризуется, прежде всего, тем, что приоритетной в нем является функция обеспечения интересов международного сообщества в целом.
Одна из наиболее важных особенностей права международного сообщества является утверждение в нем концепции общего наследия человечества. Она относится к пространствам и ресурсам, которые по самой своей природе не могут находиться под суверенитетом того или иного государства. Концепция охватывает Мировой океан, глубоководное дно, Антарктику, космос, атмосферу, окружающую среду в целом. Эта концепция нацелена на обеспечение интересов не только нынешнего, но и будущего поколений.
Другая концепция, характерная для права международного сообщества, - концепция устойчивого (sustainable) развития. Она заключается в установлении нового международного правопорядка, который обеспечит социальную справедливость всем народам. Должны учитываться интересы прогресса как развитых, так и развивающихся стран. Показательно, что эта концепция также нацелена на защиту интересов не только нынешнего, но и будущего поколений.
Происходит совершенствование механизма реализации норм международного права, как на интернациональном, так и на национальном уровне. Существенно углубилось взаимодействие международного и национального права, без чего невозможно нормальное функционирование, как того, так и другого. Знание международного права становится все более важным не только для тех, кто непосредственно связан с международными отношениями, но и для тех, кто хочет ориентироваться в мировой политике и экономике, предпринимателей, граждан и туристов. Нормы международного права становятся частью национальной правовой системы, и знание его основ необходимо для защиты физическими и юридическими лицами своих прав внутри страны.
Вместе с тем следует учитывать, что в качестве острейшей глобальной проблемы в современных международных отношениях продолжает сохраняться существующая громадная диспропорция в экономическом развитии развитых и слаборазвитых государств, что неизбежно является источником локальных вооруженных конфликтов, международного терроризма, транснациональной организованной преступности.
