Территория

Тема: Территория.

Территория – это материальная  основа существования человечества и основа существования людей структуры под названием Г-во. Основной признак Г-ва.

            Территория – пространство.

Лев Гумилев. Цивилизационист.

             В конце 19 века оформляется новая наука геополитика. Основоположник – немец Фридрих ратцель. Общественная системы  (Г-ва) геополитики сравнивает с живыми организмами  и чем больше организм растет, тем больше нужно пространства.  В СССР считалась лженаукой, т.к. её активно использовала фашистская германия

 Виды территории - земли и космическое пространство.  Граница  -100 – 110 км от земли. Минимальная устойчивая орбита спутников земли.

            Современное понимание - 

ТЕРИТОРИЯ В   межд праве - это отрасль права, система принципов и норм. определяющих статус Г-ва на территории и основные направления сотрудничества Г-в по правомерному использованию других видов территорий.

            Отрасль является основной для морского, воздушного, космического права.  Формируется международное речное право (право водотоков).

Рекомендуемые материалы

            Классификация территории

                                   Воздух – межд и нац пр-во.

· По геофизическим характеристикам выделяют галактическую территорию. Состоит из

o Космического пространства

§ Дальний космос

§ Ближний космос

o Небесные тела

o Планетарная территория – планета земля и её пространство.

Космосом занимается межд космическое право. Ост – планетарной территорией.

по географическим характеристикам –

o сухопутная

o водная

o воздушная

o недра

· по природе происхождения

o естественные

o искусственные

· по юр статусу –

o территории с внутригосударственным правовым режимом

o территории с международно-правовым режимом 

o территории со смешанным режимом  - смешиваются признаки 2х других видов пространств

для межд права имеет значение такие виды пространств – как демилитаризованная территория (запрещено нахождение вооруженных сил),  и нейтрализованная территория) оружие может находиться но запрещены военные действия)

Западная сахара – территория с неопределенным статусом. 

Антарктика – континент с международным статусом.

Воздух – нац и межд

Суша – нац межд смеш

Вода – нац смеш межд

государственная территория.

 Статус определяется нац и межд правом.

Ряд принципов –

· принципы акт СБСЕ –  1975  хенсильский акт

o целостность гос территории

o нерушимость гос границ

реализация принципа самоопределения народов в соотв с декларацией  о принципах межд прав 1970 года возможна только в рамках целостности гос территории.

Доктрина о статусе гос территории.

Империум – это публично-правовая концепция относительно статуса государства. Территория – это пространственный предел властвования государства.  Разработана в римской империи.

Доминиум – частноправовая концепция на природу гос территории. Гос территория – это объект собственности. Пример -  средневековье, феодальная раздробленность. Передается земля по наследству.

Смешанный подход  - в РФ считается, что разработана учеными СССР. Территория СССР принадлежит советскому народу.

Межд обычай – не просто Г-во должно владеть территорией но и использовать её. Теория фактического присутствия

Один из признаков суверенитета Г-ва – территория и территориальное верховенство.

Искл – кондоминиум  - совместное управление одной территории несколькими субъектами международного права. Средневековье в Европе, например,  период объединения германии (355 территорий) 1864г  – Австрия и Пруссия совместно управляли шлезвигом.

Протектораты -  1618 по решению венского конгресса княжества  Молдавия и Валахия являлись протекторатами РФ, что позволяло РФ контролировать устье Дуная и сам Дунай.

Территории под опекой ООН.

Не -самоуправляемые территории. Например, западная сахара.

И другие формы зависимости – см. лекцию по субъектам.

Состав гос территории.

· Сухопутная территория

Анклавы, полуанклавы

Анклав – часть гос территории, которая ограничена  со всех сторон территориями др Г-в либо другого Г-ва.   В Марокко 2 испанских анклава –сеута и мелилья.

Полуанклав – часть гос территории, окруженная ино территориями но имеющая выход к морю. Калининградская область.

Абсолютного гос суверенитета даже на сухопутную территорию не существует, искл – территории, занимаемые ино представительствами стран и ммпо системы ООН.

· Водная территория.

o Гос  морская территория

o Водотоки (речная территория)

3 вида гос морской территории –

o Внутренние морские воды, Исторические воды (статус одинаков)

o Территориальные воды

o Архипелажные воды (для Г-в океании)

Водотоки –

o Воды внутренних рек

o Воды пограничных и международных рек до линии гос границы. Их правовой режим в большинстве случаев является смешанным.

o Воды внутренних и пограничных озер. Кубенское. Чудское озеро.

o Воды каналов и др. искусственных сооружений

· Воздушная территория – воздушный столб над сухопутной водной территорией до высоты 100-110 км – это граница с космическим пространством, минимально устойчивая орбита искусственных спутников земли.  Дальше находится космос – территория с международно-правовым режимом.  В международном воздушном праве, в отличии от морского, выделяют только 2 вида (нет территории смешанного режима) – национальный воздух  и международное воздушное пространство. Это деление содержится в чикагской конвенции 1944 года. О гражданской авиации .

· Квази- гос территория – искусственные острова (например, 1-4 часть территории Голландии насыпные территорр оаэ – строят искусственные острова. Это космические корабли, морские речные и воздушные суда.

· Недра.  Кольский полуостров – сверх глубокие скважины. Недра – часть земного шара, расположенные под сухопутной и водной территорией Г-ва.  Общепринято рассматривать концепцию, что проводятся линии от каждой точки гос границы сух и морской к центру земли, и эта долька земли принадлежит этому Г-ву.

Способы изм-я гос территории –

· Право первооткрывателя – 2007 год РФ установила на дне северного ледовитого океана флажок,  это вызвало негативную реакцию США, Канады.

· Аккреция – приращение. Естественная (намыв течением реки)  и искусственная (осушение – территория Нидерландов).

· Создание искусственных сооружений. В Баренцевом море мы строим платформы, своих денег нет, морские буровые установки. 

· Возвращение незаконно отторгнутой территории

· Аннексия – права потребителя на отторжение территории побежденного Г-ва.  Отторжение как санкция за агрессию. Южный Сахалин и Курилы от Японии

· Изм территории в рез антиколониальной борьбы

· Обмен территориями. 2002 – РФ и Казахстан – поселок формально был на территории Казахстана, но фактически и экономически был РФ (рубли и русский язык). 

· Воссоединение – д. о воссоединении германии 1990 – ГДР, ФРГ и Зап Берлин – гос подобное образование. Договор подписан СССР, США и Франция. Вхождение тувинской республики в СССР в 1944 году.

· Объединение 2х Г . Норвегия и Швеция 1814 год.

· Отделение части территории

· Купля продажа аляска 1867, Александр II

· Дарение афганистан в1946 часть территории подарил СССР

· Залог. Средневековье.

· Концессия. Временная уступка территории. Инвестиции.  Аренда части Маньчжурии российской империи в конце 19 века.  Была построена китайско восточная железная дорога, была оборудована военно-морская база  порт артур. На этой территории происходила русско японская война.  В 1945 году СССР восстановил право аренды на порт артур  и право аренды на квжд.  Камрань (аренда СССР военной морской базы во Вьетнаме).  Наша военная база в Сирии.

· Оккупация – незаконная

Гос границы

· Делимитация – межд соглашение о пределах гос границ , карта и совестное описание.

· Демаркация  - установление линии границы на местности. Выражается внешне в пограничных знаках, если это водная территория, то ставят буй.  Великая китайская стена, берлинская стена, абхазская стена. Этот институт применяется в случае отсутствия гос границы. Например, линия между КНДР и южной кореей 1953 года, между Индией и Пакистаном

· Редемакрация – проверка прохождения границы.

Сем – какие правомерные и нет с т.з устава ООН.

Виды гос границ.

· Астрономические  - о параллельному меридиану

· Геометрические – по прямым линиям

· Орографические – по естественном рельефу

· Секторальные – попытки разделения Арктики Антарктики

Право внешних сношений.

Отрасли внутригосдуарств сношений. – нет. Соц доктриной введен торговый представитель. У западных стран нет, так как там торговлей занимаются частные лица.

У МИДа есть представительства в некоторых городах РФ.

Территориальные споры и ситуации на постсоветском пространстве.

Исторически, границы российской империи сложились в 19 веке.

СССР восстановил границы российском империи – западные – в 1939 (укр, Беларусь, Молдавия, страны Балтии.

В 1945 – возвращены Сахалин, южные Курилы, право аренды на порт Артур, квжд, дальний, восточная Пруссия от германии

В 1991 СССР  распался.

Баренцево море – в 2012 году подписан договор с Норвегией. Он устанавливает по ранее спорной территории ларенгер фьорд  (крайняя западная точка).  Линия границы влияет на размеры арктического сектора России, а это нефтегазовые месторождения в Баренцевом море Варадней.

Арктический сектор. Концепция секторального раздела.

Мурманск, чукотское море, Берингово море (между Аляской) – проблема та же самая проблема искл эк зоны Берингова моря – СССР и США не могли разделить искл эк зоны  в Беринговом море. Договор 1990 о разграничении пространств в Беринговом море. Линия шиварназе-бейкера в пользу США. В 2000-е годы рыбаки РФ несколько раз пытались проводить лов рыбы на американской территории, что вызывало конфликты с береговой охраной США.  Договор 1900 д.б. ратифицирован, а он не ратифицирован РФ.  Есть институт временного применения межд договоров.

Продолжение задачи с китаем –

1689 – Нерченский договор – отдал китаю территорию южнее амура приморский и хабаровский край

1727  - Кяхтинский договор четкое определение границы западнее монголии современной.

19 век айгунский договор – пользуясь слабостью китая до 1940х. левый берег реки амур, не выгогдно – река вся у китая, а мы начинаемся с берега.

1858 тянзиньский договор – 1860г. пекинский договор – граница по середие реки, а не по берегу

1879 – ливадийский договор, России отошла Средняя Азия.

1897 - аренда Манчжурии с Китаем, КВЖД. Транссиб. Зачем строить на арендованной ино территории – т.т.к у нас севр и горы.  Город Дальний – свободная экономическая зона и Порт Артур.

Манчжурию мы потеряли  в 1906 году – портсмундский договор и южная часть Сахалина  и Курилы отошли Японии (до 1945 года).

Советский период – военные провокации 1939 –  ханхельгор японская агрессии в отношении РФ по территориям, которые они потеряли

1945 – возвращаем южный Сахалин, Курильские острова. Аренда на Порт Артур и КВЖД

Право на аренду манчжурии не возвратили, это территория Китая.  Квжд – право аренды квжд и порт артур на 30 лет, но закончилось все т.к. Сталин поссорился с мао дзе дуном.

1969 – остров доманский –вооруженный конфликты СССР и Китаем на реке уссури. Начал китай агрессию. Тогда остров не отдали. Отдал его в 1991ом ещё при СССР – доманский и половина керкенского отошли китаю.

2004 Путин – в районе города хабаровска передается два с половиной острова китаю и они сейчас там занимаются провокациями изменения течения амура путем строительства дамб, увеличение территории Китая.

Китай ,северная корея и РФ – (точка где смыкаются границы 3 стран) – там разлился ручей и Китай сделал вывод, что у них есть выход к японскому морю. Сев Корея и РФ не пускают туда Китай. Но ручьем они хотят воспользоваться.

Сев мор путь – исторические воды России.   Разрешительный порядок. Постановление совмина. Стр. 579. Нужен дорогой ледокол, проверки, разрешение совмина.

Пираты – инстиут патрулирования.

Статус Арктики. Это главная территориальная проблема РФ. В перспективе  разработка месторождений.  Межд- пр  понятие – в учебнике стр. 571.  В череп от туда поступает руда, уголь для северстали.  В арктике присутствуют территории с несколькими режимами сухопутная –нац режим. После сухопутн – межд.

Концепция секторального раздела Арктики.  Впервые закреплена в канаде 1915 года. Потом МИД России 1916 года, повторена в меморандуме СССР 1936 года, пост президиума ЦИК и снк 196 года. Смысл  секторальной теории –

Арктический сектор – от северного полоса проводятся по меридиану границы к крайним западным и восточным точкам побережья.  Основание сектора – арктическое побережье арктического Г-ва. Вершина – полюс.

Зак-во 3х стран восприняло секторальную концепцию –ссср, канада, норвегия.

Пп 1926 года  - только принадлежность сухопутной территории, находящихся в секторе – как открытых, так и не открытых островов и земель.

1935 – ратифицировали договор о шпицбергнене. Что он норвегии.

В 50-60 годы СССР де факто считал всю данную территорию не гос территорией (это было бы слишком налго)  считал полярными владениями СССР. Эту концепцию восприняла РФ.   И земли и водные территории, в отл от 1982.

В 1997 РФ ратифицировала конвенцию ООН по морском праву1982 года. По ней – 12 миль от берега. (24 км). Вместе с тем, при ратификации конвенции у РФ появилась возможность использовать ст. 234   этого документа – прибрежное Г-во в районах, покрытыми льдами, само может устанавливать порядок плавания в этих районах. 

Задача с китаем – о. Врангель в его районе заечен китайский ледокол.  Он затрагивает наши нац интересы.  Ледоко в 20 миль от остарва рангел со тсороны пролива лонга. Стр. 578 приолвы, 1965, 1982 – что проливы эти не подпадают под действие конвернции198 про 12 миль, а эти оводы территориальные воды РФ, нельзя мирный проход иностранных судов. 

МЕЖДУНАРОДНО ПРАОВАЯ КОНЦЕПЦИЯ. США  -  смысл - интернационализация Арктики.

Действия США это демонстративное прохождение ледоколами американской береговой охраны по национальным  морским коммуникациям Канады (северно-западный проход) и в 1964-67 попытка пройти по северному морскому пути (вдоль нашего побережья. СССР предотвратил эту акцию,

Формы использования антарктики в фильме.

В 1956 году постановление СССР об объявлении историческими водами арктических проливов. Фактически ,низкоширотная трасса северного пути оказалась полностью под юрисдикцией СССР.

Пост ВЦИК и снк

5 приарктических гв – норвегия, РФ, США,  Канада, Дания (остров Гренландия).

Полярные сектора у 3х стран – Канада, Норвегия и РФ 

за интернационализацию Арктики выступает и Китай. Проводит исследования пока не нарушая ничьего суверенитета.

Туризм рыболовство

Статус северного морского пути.

Путь из Атлантики в тихий океан вдоль нашего побережья.

3 варианта –

· низкоширотный (полностью по нашим водам. Вдоль побережья. исторические воды СССР, только с его разрешения

· средне.

· высокоширотный. Самое маленькое расстояние. ). 

Статус 2 и 3 пути – проблемный. РФ  в 1998 ратифицировала конвенции по морскому праву и петерь у нас только 12 миль.

Концепции.

1. Это отрытое море (но там льды) по межд морскому праву, По конвенции. Позиция интернационализации Арктики, США.

2. РФ, Норвегия, Канада. Это компетенция РФ. Основания – теория фактического присутствия (Арктику фактически использовал СССР, а РФ- правопреемник).

Ест ьещ 2 арктических морских мути – это северо-западный проход между островами канадского арктического архипелага (через канадский архипелаг)  и 2ой – вдоль норвежского побережья.

Статус этих морских маршрутов.

 Северо-западный проход.  Позиции –

· Американская на основе конвенции 1982 года – что это открытое море. (а сами то они в конвенции не участвуют!)

· Канадская – эти воды и покрывающие их льды находятся под суверенитетом Канады. У Канады в отл от РФ и Норвегии, нет аргумента фактического присутствия. Но есть статья 234 конвенции ООН 1982 – в покрытых льдом участков моря для соблюдения экологической безопасности само Г-во прибрежное г-во само регулирует режим судоходства (нац режим судоходства). 

Норвежский морской путь  - 2 концепции

· Американская

· РФ, Норвегия, Канада. Аргумент – фактическое присутствие + 234 ст. конвенции ООН по морскому праву

 

Проблема статуса архипелага Шпицберген

как уступка со стороны РФ.

Концепция,

По позиции РФ он впервые фактически начал использоваться российскими рыбаками в 14 веке. До начала 1ой мировой официально его статус – ничейная земля.  Вопрос по статусу его возник в начале 20 века, когда были открыты месторождения каменного угля. Фактически его разработку там начали сразу несколько стран, в т.ч. и российская империя.

            В 1920 , пользуясь слабость  российской империи, западные страны заключают договор о Шпицбергене парижский договор. Содержание – суверенитет над архипелагом получает Норвегия, а экономическое использование разрешается всем участникам договора.  С 1936 СССР подписывает договор  и начинает активную разработку месторождений каменного угля там, самый активный экономический участок. Сейчас –незначительные там разработки, экономическая д-ть р практически свернута.

            Проблема статуса его сейчас – в статусе 200т мильной зоне, которая объявлена королем Норвегии в 70-е годы исключительной эк зоной Норвегии.  Право на рыболовство там имеет только Норвегия, по этому указу

            РФ считает, как и СССР, что этот указ не законен и противоречит парижскому договору. Т.к. он ни слова не говорит о искл эк зоне (тогда такого понятия вообще  не было).

Курильские остова. Официального мирного договора у нас нет. Япония считает, что статус островов не урегулирован  и они принадлежат ей.

            Зачем нам эти острова?  Это стратегический выход в тихий океан (нужны не сами острова , а проливы).

Позиция России.

Статус закреплен в подстадамских заключениях 1945 года. Япония в этих договорах не участвовала. Япония подписала безоговорочную капитуляцию и подписала право победителя .   в 1951 был принят сан-франциский мирный договор с Японией. Она его подписала и отказалась от каких-либо прав и притязаний по послевоенным территориальным  вопросам и ссср договор не подписал, т.к. договор по его мнению не обеспечивает мира, безопасности и демократического развития Японии.

Территориальные проблемы с Китаем.

Статус охотского моря.  РФ следует объявить его своим внутренним морем т.к. фактическое присутствие и со всех сторон фр.

Каспийское море.

Там гигантские запасы нефти высокого качества.

Статус его до 1991 не вызывал никаких вопросов. Договор с Ираном 1921.  В 1991 появился ряд прикаспийских Г-в и нефть забрал себе Азербайджан.

2 концепции –

1. Каспийское море – это озеро (и его можно поделить по секторам между странами)

2. Каспийское море – это озеро – то 12 прибрежным миль.  А ост – открытое море. 

В 2003  был заключен договор РФ, Казахстан, Азербайджан о разделе дна Каспия. Разделили по секторам. 

В 90-е годы США объявили эту территорию зоной стратегических интересов США.  И был построен нефтепровод из Азербайджана Грузия турция в обход РФ. Что противоречит экономическим интересам РФ.

Черное море. Та же проблема что и в 8,9 веке.

Современное регулирование –

В 1936 году в Швейцарии  в монтре заключается договор о статусе черноморских проливов. (то же то и Шпицберген – исторически земля наша , в соб-ть нам не надо, но чтобы режим был другой).

Смысл договора – свобода торгового судоходства всех стран через черноморские проливы.

Турция пытается запретить танкерам РФ проходить через проливы (по причине экологической безопасности»)

Военное судоходство через проливы – по конвенции разрешен в черное море заход военных кораблей (судно – это торговое, корабль – военное, термины)  нечерноморских держав в мирное время, но водоизмещение не более 10 тыс. тонн.  И общий тоннаж для одной страны не более 30 тыс. тонн.  А для всех стран – не боле 45 тыс. тонн.  Актуально для РФ – август 2008 года  с Грузией, вошли корабли НАТО, соблюдая конвенцию, МИД РФ послал ноту протеста НАТО, где указывалось, что общий тоннаж почти был исчерпан и РФ этим обеспокоена.

            Военное время – поход ино военных кораблей нечерноморских полностью запрещен. Но в 1914 году германия сдала Турции 2 крейсера ,хотя нормы была та же самая. То есть поменяли флаги только.

            РФ выступает за пересмотр конвенции по поводу полного запрета нечерноморских военных кораблей, но западные страны против. Это единственная геополитическая проблема, которую не решил Сталин.

Обратите внимание на лекцию "12 Физико-химические процессы, протекающие при хранении хлебобулочных изделий".

Проблемы керченского пролива и азовского моря. Крыма и Севастополя (самая удобная гавань в акватории средиземного моря, она на с конца 18 века принадлежала РФ, в 1991 перешла под суверенитет Украины. В 1954 году Хрущев передал Крым Украине (украинской ССР, и с т.з. многих юристов передача Крыма не означала передачу Севастополя .тк это особое адм терр образование. Закрытый город, военная база). Договор об аренде. Срок д-я до 2017 года, а  2008 продлен до 2044.  ).

Страны Балтии и Финляндии

Литва, Латвия, Эстония  - договоры о границах. Латвия возобновила процесс, работа комиссии, которая считает убыток от российской оккупации.

Финляндия – договор после 2ой мировой. Отодвинула граница от Ленинграда.

Калининградская область. Полуанклав.  Проблема – сухопутное транспортное сообщение с РФ и Калининградом. Проблема  безвизовости. Литва. Не удается договориться с ЕС о безвизовом коридоре для наземного сухопутного транспортного сообщения.  Пока только ходят без виз паромы по балтийскому морю или самолетом.

Аналогичный вопрос возникал при транспортном сообщении западного берлин а и ФРГ. тогда СССР пошли на уступки.   И был безвизовый режим между ФРГ и Берлином. А то же самое  с калининградской областью нам делать не дают.