Экономико-правовой механизм охраны окружающей природной среды
Тема 5 Экономико-правовой механизм охраны окружающей природной среды
Экономико-правовой механизм охраны окружающей природной среды – это совокупность экономических мер воздействия на хозяйствующих субъектов (природопользователей и загрязнителей окружающей природной среды) в целях охраны природы и соблюдения норм экологического законодательства.
Элементы механизма:
- учет и социально-экономическая оценка природных ресурсов. Ведение кадастров природных ресурсов. Кадастрами природных ресурсов называется свод экономических, экологических, организационных и технических показателей, характеризующих количество и качество природного ресурса, состав и категории природопользователей. Кадастры представлены по видам природных ресурсов;
- финансирование мероприятий по охране окружающей природной среды;
- материально-техническое обеспечение деятельности по охране окружающей природной среды;
- создание экологических фондов. Аккумулирование и расходование средств экологических фондов;
- плата за природные ресурсы: плата за использование природных ресурсов в пределах установленных лимитов и за сверх лимитное использование, плата за нормативное и сверхнормативное загрязнение окружающей природной среды;
Рекомендуемые материалы
- экологические льготы: кредитные льготы, налоговые льготы, поощрительные цены и надбавки за экологически чистую продукцию, повышение норм амортизации природоохранительных фондов;
- экологическое страхование: добровольное, обязательное.
Задачи экономического механизма охраны окружающей среды:
1. планирование и финансирование мероприятий по охране природы;
2. установление лимитов использования природных ресурсов;
3. разработка системы платежей за использование природных ресурсов;
4. возмещение в установленном порядке вреда, причиненного окружающей среде и здоровью человека.
Меры стимулирования:
1. Налоговые и иные льготы за внедрение малоотходных и безотходных технологий, строительство очистных сооружений, иную природоохранную деятельность (по налогу на прибыль, на имущество, земельному налогу).
2. Освобождение от налогообложения экологических фондов.
3. Установление повышенных норм амортизации основных производственных природоохранительных фондов.
4. Применение поощрительных цен и надбавок за экологически чистую продукцию.
5. Введение специального налогообложения экологически вредной продукции и технологий.
6. Льготное кредитование природоохранительной деятельности.
Установление платности преследует следующие задачи:
1. Повышение заинтересованности производителя в эффективном использовании природных ресурсов.
2. Материальная заинтересованность в сохранении и воспроизводстве природных объектов.
3. Получение дополнительных средств на восстановление и воспроизводство природных ресурсов.
Плата за использование природных ресурсов – это плата за право пользования ресурсами природы, за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов, на воспроизводство и охрану природных ресурсов.
Плата за землю включает в себя:
- земельный налог;
- арендную плату;
- нормативную цену земли.
Плата за недра: - за право на поиски и разведку полезных ископаемых;
- за право на добычу полезных ископаемых;
- за право пользования недрами в других целях (геологическое изучение недр, строительство и размещение подземных сооружений).
Плата за водные объекты: - за право пользования водными объектами;
- на восстановление и охрану водных объектов.
Плата за ресурсы леса: - лесные подати;
- арендная плата;
- плата на воспроизводство леса.
Плата за растительные ресурсы вне лесов: - плата за сбор лекарственных трав и сырья;
- плата за сбор не древесных ресурсов;
- плата за заготовку растительного сырья.
Плата за ресурсы животного мира: - за право пользования животным миром;
- арендная плата за пользование охотничьими угодьями.
Плата за загрязнение окружающей природной среды включает в себя:
- плату за нормативные выбросы и сбросы;
- плату за сверхнормативные выбросы и сбросы;
- плату за размещение отходов.
Вопросы для самоконтроля:
1. Совокупность экономических мер воздействия на хозяйствующих субъектов в целях охраны природы и соблюдения норм экологического законодательства, это:
а. платность за использование природных ресурсов;
б. экономико-правовой механизм ;
в. экономическое стимулирование.
2. Что не относится к мерам экономического стимулирования:
А. Освобождение от налогообложения экологических фондов.
Лекция "8 Арабо-израильские отношения" также может быть Вам полезна.
Б. Применение поощрительных цен и надбавок за экологически чистую продукцию
В. планирование и финансирование мероприятий по охране природы.
3. Задача платности:
а. учет и социально-экономическая оценка природных ресурсов.
б. льготное кредитование природоохранительной деятельности.
в. материальная заинтересованность в сохранении и воспроизводстве природных объектов.
