Право природопользования

Право природопользования (П.).

Т.к. все государственные ресурсы находятся в государственной собственности, то большое значение приобретает институт природопользования. Законодатель применяет термины природопользование и рациональное природопользование.

Понятие «П.» не дается в ст.1 Закона Об охране ОС. Поэтому к данному определению существует теоретический подход.

Природопользование – совокупность всех установленных действующим законодательством форм воздействия человечества на природу.

Рациональное П. – термин заимствован из международного законодательства (конвенции, принимаемые раз в 10 лет). Рациональное П. – сознательно регулируемая экономически оправданная деятельности, предусматривающая совокупность экономических мер для сохранения ПС для потомков. Нерациональное П. (упоминание встречается редко) – приводит к уничтожению ПС, их деградации и т.д.

Виды природопользования.

Можно подразделять по подотраслям, например, недропользование, водопользование и т.д. Подобных классификаций много.

С точки зрения необходимости получать разрешение:

            •          Общее природопользование. Реализуется гражданами в силу естественных прав. Не требует разрешений. Напр, право потреблять атмосферный воздух, находиться на территории леса (до 2006 года был лесной сервитут, но сейчас он не применяется). Также возможность для граждан РФ использовать водные объекты для собственных целей, не связанных с извлечением прибыли и т.д. Количество такого П. сокращается.

Рекомендуемые материалы

            •          Специальное природопользование. Носит целевой характер, связано с извлечением прибыли (чаще всего), нуждается в юридическом закреплении, т.е. действует на основании правоустанавливающих документов.

            •          Особое природопользование. Реализуется в основном ЮЛ, то, что раньше было государственным заказом, когда крупные предприятия добывают полезные ископаемые на основании договора между предприятием и государством. Связано с безопасностью государства.

По сроку природопользования (не всегда однозначна):

            •          Срочное

            •          Бессрочное

Лекция "Введение" также может быть Вам полезна.

В учебнике Ерофеева:

            •          С изъятием ПС

            •          Без изъятия ПС

В учебнике Поленчука:

            •          Первичное

            •          Вторичное