Правовое регулирование экономической несостоятельности (банкротства) в РБ

Правовое регулирование экономической несостоятельности (банкротства) в РБ.

1. Понятие экономической несостоятельности (банкротства), субъекты, процедура.

2. Защитный период как процедура банкротства.

3. Конкурсное производство как процедура банкротства.

4. Мировое соглашение как процедура банкротства.

5. Упрощенные процедуры банкротства.

6. Досудебное оздоровление субъектов хозяйствования.

1.Экономическая несостоятельность – неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная и подтвержденная хозяйственным судом с применением в отношении должника санации.

Банкротство – неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная и подтвержденная хозяйственным судом с применением в отношении должника ликвидации.

Рекомендуемые материалы

Неплатежеспособность – неспособность должника удовлетворить требования кредитора по денежным обязательствам, обязательствам, вытекающим из трудовых правоотношений и уплате обязательных платежей. Неплатежеспособность является критерием экономической несостоятельности (банкротства).

Неплатежеспособность определяется по итогам анализа бухгалтерского баланса, отчета о прибылях, отчета о движении денежных средств, отчета об изменении капитала, отчета о целевом использовании денежных средств. Анализируются 2 коэффициента: коэффициент текущей ликвидности и коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами.

Для того, чтобы неплатежеспособность имела устойчивый характер необходимо, чтобы структура бухгалтерского баланса была неудовлетворительной в течении 4 кварталов предшествующих составлению последнего бухгалтерского баланса.

Анализ финансового состояния и выявление неплатежеспособности осуществляется в соответствии с инструкцией по анализу и контролю за финансовым состоянием и платежеспособностью субъектов хозяйствования, утвержденной Постановлением МинФин, МинЭкономики и МинСтатистики 14 мая 2004 г. Эта инструкция закрепляет размер коэффициентов.

К субъектам экономической несостоятельности (банкротства) относят:

1)и.п.

2)коммерческие организации, за исключением казенных предприятий

3)некоммерческие организации, созданные в форме потребительских кооперативов и фондов

Процедуры экономической несостоятельности (банкротства):

1)защитный период

2)конкурсное производство (санация и ликвидация)

3)мировое соглашение

Существуют 2 упрощенные процедуры банкротства:

1)процедура банкротства ликвидируемого должника

2)процедура банкротства отсутствующего должника

Дела об экономической несостоятельности (банкротству) рассматриваются хозяйственными судами, эти дела возбуждаются на основании заявления, которые подают:

1)должник

2)кредиторы

3)государственные органы (прокуратура, налоговые, таможенные органы)

2.Защитный период – процедура банкротства, которая назначается хозяйственным судом на срок, предусмотренный законодательством в целях анализа финансового состояния организации и защиты прав и законных интересов должника и кредиторов.

Срок защитного периода – 3 месяца.

Защитный период не применяется в отношении и.п., банков, страховых организаций, отсутствующего или ликвидируемого должника.

Цели:

1)анализ финансового состояния

2)защита имущественных прав должника и кредиторов

С момента введения защитного периода возникают последствия:

1)приостанавливаются дела в общих и хозяйственных судах, связанные с взысканием с должника денежных средств

2)приостанавливается исполнение исполнительных документов о взыскании с должника денежных средств, за исключением выплат, связанной с повреждением здоровья, выходные пособия

3)запрещается выход учредителей из состава учредителей и выдел им доли

Вышеперечисленные меры обеспечивают сохранность имущества должника.

Для реализации целей защитного периода хозяйственный суд назначает временного управляющего.

Временным управляющим могут быть физ.лица и юр.лица, которые занимаются предпринимательской деятельностью. Если физ.лицо, то оно должно иметь высшее юридическое или физическое образование и опыт работы в данной сфере, необходимо сдать экзамен на получение аттестата.

При назначении временного управляющего руководитель организации не отстраняется от должности, но руководитель обязан согласовывать определенные действия с временным управляющим:

1)в случае продажи части имущества

2)в случае реорганизации

3)в случае создания филиалов и представительств

4)в случае приобретения акций либо имущества

По итогам защитного периода временный управляющий составляет отчет, этот отчет предоставляется в хозяйственный суд. Затем хозяйственный суд рассматривает заявление и отчет временного управляющего. По итогам рассмотрения хозяйственный суд может принять решение:

1)возбуждает конкурсное производство – в случае, если существует неплатежеспособность

2)прекращает производство по делу, если неплатежеспособность отсутствует

3)утверждает мировое соглашение, если оно было заключено

4)передает материалы дела в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела о ложном или преднамеренном банкротстве

3.Конкурсное производство – процедура банкротства, которая назначается хозяйственным судом для максимального удовлетворения требований кредиторов в процессе санации, а при невозможности ее проведения в процессе ликвидации.

Конкурсное производство бывает в виде:

1)санации

2)ликвидации

Общий срок конкурсного производства с санацией – 22 месяца, а с ликвидацией – 16 месяцев.

Санация – форма конкурсного производства, направленное на финансовое оздоровление предприятия.

К мерам по санации относят:

1)взыскание дебиторской задолженности

2)реорганизация предприятия

3)продажа части имущества

4)получение помощи из бюджета

5)привлечение инвестиций, вложение инвестиций

6)перепрофилирование производства

7)выдача кредитов и т.д.

Для выполнения целей конкурсного производства хозяйственный суд отстраняет временного управляющего и назначает управляющего. Кандидатуру управляющего предлагает временный управляющий или по заявлению кредиторы. При назначении управляющего руководитель организации отстраняется от должности, все функции по управлению переходят к управляющему.

Ликвидация – полное прекращение деятельности организации без перехода прав и обязанностей к правопреемнику.

Когда идет процесс ликвидации, управляющий оценивает стоимость организации, проводит инвентаризацию имущества, выявляет имущество организации у других субъектов, продается имущество на торгах, из вырученной суммы уплачиваются долги. Существуют следующие очереди уплаты долгов:

вне очереди – вознаграждение временному управляющему, управляющему, судебные издержки, если не хватает средств для уплаты вознаграждения уплачиваются из бюджета

1)вред, причиненный жизни и здоровью граждан

2)выходные пособия, заработная плата

3)платежи в бюджет

4)исполнение обязательств, обеспеченных залогом имущества

5)все иные платежи

Субъект хозяйствования считается ликвидированным с момента внесения информации и ЕГР.

4.Мировое соглашение – соглашение (договор), который заключается между должником и кредиторами и определяет порядок погашения долгов.

Мировое соглашение выступает в 3 значениях:

1)процедура банкротства

2)основание для прекращения производства по делу

3)договор

Мировое соглашение заключается по поводу:

1)рассрочки долга

2)отсрочки долга

3)перевода долга

4)освобождения от части долга и другие

Мировое соглашение заключается в письменной форме, решение о его заключении принимается на собрании кредиторов. Управляющий или временный управляющий в течении 5 дней с момента принятия решения о заключении мирового соглашения предоставляет в хозяйственный суд:

1)текст мирового соглашения

2)протокол заседания собрания кредиторов, на котором было принято решении о заключении мирового соглашения

3)список кредиторов

4)список тех кредиторов, которые отказывались от заключения мирового соглашения

Основания для отказа в утверждении мирового соглашения:

1)если мировое соглашение заключено с кредиторами 1 и 2 очереди

2)нарушена форма мирового соглашения

3)нарушен порядок заключения мирового соглашения

4)нарушены права и законные интересы других субъектов

5)условия мирового соглашения противоречат требованиям законодательства

5.Существуют 2 упрощенные процедуры банкротства:

1)процедура банкротства ликвидируемого должника

Данная процедура применяется в отношении юр.лица, в отношении которого принято решении о ликвидации и стоимости имущества не достаточно для удовлетворения требований кредиторов.

Ликвидационная комиссия при обнаружении данного обстоятельства (недостаточность имущества), обязана в течении 1 месяца обратится в хозяйственный суд с заявлением о признании должника банкротом. При несоблюдении этого требования данному юр.лицу будет отказано во внесении сведений о ликвидации в ЕГР. В отношении данных субъектов хозяйственный суд возбудит конкурсное производство с ликвидацией. Защитный период, мировое соглашение, санация не применяются.

2)процедура банкротства отсутствующего должника

Данная процедура применяется в отношении физ.лиц (и.п. или руководителя организации), деятельность которых практические прекращена, и место нахождения которых не известно. В данном случае с заявлением о признании должника банкротом вправе обращаться кредиторы, государственные органы. В отношении данного субъекта хозяйственный суд также возбудит конкурсное производство с ликвидацией. Защитный период, санация, мировое соглашение не применяются.

6.Досудебное оздоровление – меры по обеспечению стабильное и эффективное деятельности организации, а также по финансовому оздоровлению организации.

Основу правового регулирования составляет указ Президента 12.11.2003 г. №508 О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротства).

Лица, ответственные за проведение досудебного оздоровления:

1)собственники имущества

2)учредители организации

3)руководители организации

4)и.п.

5)представители государственных органов

К мерам досудебного оздоровления относят:

1)изменение структуры и численности органов управления организации

2)изменение срока и порядка уплаты налогов

3)получение кредитов

4)взыскание дебиторской задолженности

Люди также интересуются этой лекцией: 11 Теория интегрирования Коши.

5)привлечение инвестиций

6)продажа имущества должника

7)перепрофилирование производства

8)реорганизация предприятия

Для предупреждения возникновения экономической несостоятельности (банкротства) создаются специальные комиссии по предупреждению экономической несостоятельности (банкротству). Состав – не менее 7 человек. В состав комиссии входят представители местных и республиканских органов власти, представители государственных органов по делам о банкротстве.

До обращения в хозяйственный суд с заявлением о признании должника банкротом субъекты хозяйствования обязаны пройти процедуру досудебного оздоровления.