Договор энергоснабжения
12.4. Договор энергоснабжения
12.4.1. Понятие и признаки договора энергоснабжения
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать установленный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 ст. 510 ГК Республики Беларусь).
Предметом договора является энергия, поставляемая через присоединенную сеть. Такого рода снабжение осуществляется в виде электрического тока определенных направления и частоты либо в виде тепловой энергии.
Сторонами договора энергоснабжения являются энергоснабжающая организация (продавец) и потребитель (абонент, покупатель). На стороне продавца выступает субъект хозяйствования, осуществляющий деятельность по производству и (или) реализации потребителям соответствующей энергии или энергоносителей.
В качестве снабжающих электрической энергией организаций выступают областные производственные объединения энергетики и электрификации концерна «Белэнерго». Структурные подразделения названных производственных объединений, вступающие в договорные отношения с потребителями от имени производственных объединений, юридическими лицами не являются и не могут рассматриваться в качестве стороны договора энергоснабжения.
Абонентом (потребителем) может быть любое юридическое или физическое лицо.
Договор энергоснабжения, как и обычная купля-продажа, является договором консенсуальным, возмездным и взаимным. Он имеет существенные особенности, отличающие его от договора купли-продажи и иных его видов. Особенности договора энергосбережения обусловлены следующим:
· Предметом договора энергоснабжения являются энергия (например, электрическая энергия) или вещества (энергоносители), в которых она заключена (например, тепловая энергия, заключенная в воде).
Рекомендуемые материалы
· Физические особенности обусловливают также особенности доставки энергии от производителя (продавца) к потребителю. В отличие от других товаров доставка энергии невозможна путем перемещения с использованием транспорта. Для этого необходимы специальные технические средства – линии электропередач, трубопроводы (присоединенная сеть) и т. д.
· В связи с ключевым значением энергетических ресурсов для экономического развития общества ограниченностью таких ресурсов энергоснабжающие организации и потребители в рамках гражданско-правового договора энергоснабжения обязаны соблюдать требования законодательства об энергосбережении и иные публично-правовые нормы законодательства.
Нормы расхода топлива и энергии в обязательном порядке включаются в технологические регламенты, технические паспорта, ремонтные карты, технологические инструкции по эксплуатации всех видов энергопотребляющей продукции.
Государственный надзор устанавливается за рациональным использованием топлива, электрической и тепловой энергии; осуществлением пользователями и производителями топливно-энергетических ресурсов мер по экономии этих ресурсов.
12.4.2. Порядок заключения договора энергоснабжения
Для заключения договора энергоснабжения потребитель должен обеспечить соблюдение ряда условий. Согласно пункту 2 ст. 510 ГК Республики Беларусь к ним относятся: наличие отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, другого необходимого оборудования и приборов учета потребляемой энергии.
Порядок подключения абонента к присоединенной сети определяется специальным законодательством, в отношении снабжения электрической энергией – Положением о порядке электроснабжения одноквартирных жилых домов и других капитальных строений граждан (далее – Положение), утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 февраля 2006 г. № 270.
Для пользования электроэнергией гражданин-потребитель должен получить и выполнить технические условия на электроснабжение, выданные владельцем электрических сетей. Для индивидуальных домов и других личных сооружений является обязательным выполнение проекта электроснабжения организацией или лицом, имеющими право (лицензию) на производство этих работ.
Проект электроснабжения (или схема) подлежит согласованию с владельцем сетей, выдавшим технические условия, и местным органом энергонадзора.
По результатам осмотра электроустановок и рассмотрения документации оформляется заключение о возможности подачи напряжения и допуске к эксплуатации оборудования.
Право пользования электроэнергией потребителю представляется после допуска электроустановок к эксплуатации и выдачи абонентской книжки или абонентской карточки (подпункты 4.1–4.4 Положения).
Подключение к присоединенной сети с нарушением установленных правил влечет ответственность потребителя.
Правила пользования электрической энергией предусматривают, что договоры на снабжение электроэнергией с потребителями (абонентами) заключаются в письменной форме (подпункт 1.6 Положения). Предложение о заключении договора вносится потребителем (абонентом) не позднее, чем за три месяца до начала отпуска электроэнергии. Если между сторонами уже имеется договор на снабжение электрической энергией, продление срока его действия оформляется дополнительным соглашением (протоколом) сторон не позднее, чем за месяц до окончания срока действия договора. При этом обновление текста договора со всеми его дополнениями и изменениями, внесенными по соглашению сторон, в судебном порядке и с учетом изменения законодательства (оформление новой редакции договора) производится энергоснабжающей организацией не реже одного раза в три года (подпункт 1.7 Положения).
Проект договора на снабжение электроэнергией готовит энергоснабжающая организация, которой не позднее одного месяца после получения предложения от потребителя составляется проект договора, подписывается его и направляется потребителю.
Потребитель (абонент) подписывает договор и в течение 10 дней возвращает его энергоснабжающей организации.
Энергоснабжающая организация, получившая договор, поступивший с протоколом разногласий, в двадцатидневный срок с момента получения рассматривает протокол разногласий с потребителем и в этот же срок направляет неурегулированные вопросы на рассмотрение соответствующего суда (подпункт 1.9 Положения).
12.4.3. Содержание договора энергоснабжения
По общему правилу, установленному пунктом 1 ст. 402 ГК Республики Беларусь, договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. При этом существенными признаются условия о предмете договора; условия, которые названы в законодательстве как существенные для договоров данного вида; все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В договоре энергоснабжения в соответствии со статьями 510 и 512 ГК Республики Беларусь должны быть согласованы: вид подаваемой энергии, ее количество, сроки подачи, качество, режим потребления.
В соответствии с пунктом 1 ст. 512 ГК Республики Беларусь энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.
Определение количества энергии в договоре энергоснабжения зависит от вида энергии и категории потребителя. В договоре на снабжение электроэнергией промышленных потребителей условие о количестве характеризуется, как правило, двумя показателями:
· количеством киловатт-часов подлежащей отпуску электроэнергии;
· величиной присоединенной или заявленной мощности электроэнергии.
Обязанность энергоснабжающей организации в части количества электроэнергии считается выполненной, если она постоянно поддерживает ток в сети и предоставляет потребителю возможность непрерывно получать электроэнергию в обусловленном договором количестве.
Обязанность энергоснабжающих организаций заключается в снабжении энергией в течение указанного в договоре времени. При этом энергия должна поставляться в определенном количестве и удовлетворять качественным показателям, отраженным в нормативно-технической документации и договоре.
Обеспечивающая сторона имеет право проверки системы учета расходования энергоресурсов потребителем, технического состояния оборудования или переработки ресурсов, не вторгаясь в хозяйственную деятельность абонента.
В целях обеспечения надежной и экономичной подачи энергии абонент обязан: заботиться о состоянии, обслуживании и ремонте принимающих энергию установок, соблюдать установленный режим потребления энергии, немедленно сообщать о всех возникших неполадках в системе и неисправностях в работе приборов.
Если абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, обязанность обеспечивать техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законодательством.
Абонент обязан обеспечить установленный договором режим потребления энергии, своевременно производить оплату принятой энергии.
Потребитель вправе требовать снабжения энергией в количестве, качестве и в сроки, установленные соответствующими правилами и условиями договора.
12.4.4. Ответственность сторон по договору энергоснабжения
Сторона, нарушившая обязательство по договору энергоснабжения, несет ответственность в виде возмещения причиненного этим реального ущерба.
Если в результате регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании законодательства, допущен перерыв в подаче энергии абоненту, энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии вины (ст. 517 ГК Республики Беларусь).
Ответственность энергоснабжающей организации наступает и в случае нарушения ею требований, предъявляемых к качеству энергии. Абонент в данном случае вправе отказаться от оплаты такой энергии.
Законодательством Республики Беларусь предусматриваются специальные санкции за нарушение обязательств по договору энергоснабжения.
Нарушение потребителем обязательства по оплате энергетических ресурсов влечет также возникновение обязательства по уплате неустойки на сумму просрочки.
Вам также может быть полезна лекция "41 Завершающие таможенные режимы".
Согласно Правилам пользования электрической энергией (далее – Правила) энергоснабжающая организация в случае перерыва электроснабжения по основаниям, не предусмотренным настоящими правилами, возмещает потребителю убытки в размере десятикратной стоимости неотпущенной электроэнергии.
В случае подачи электроэнергии пониженного качества энергоснабжающая организация возмещает потребителю убытки в размере 25% стоимости такой электроэнергии (подпункт 6.2 Правил). Приведенные положения противоречат нормам Гражданского кодекса Республики Беларусь, согласно которым ответственность за нарушение договора энергоснабжения выражается в возмещении ответственной за нарушение стороной реального ущерба.
Энергоснабжающая организация не несет имущественной ответственности перед потребителем за отпуск электроэнергии пониженного качества за те сутки, в течение которых потребитель не соблюдал установленный режим электропотребления.
Основанием для применения мер ответственности в отношении потребителя является отчетная документация, представленная им, либо акт, составленный представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя. Акт считается действительным и при отказе потребителя от подписи. При наличии у абонента субабонентов составляется один документ на всю электроэнергию, израсходованную абонентом и его субабонентами с нарушениями (подпункт 2.12 Правил).
В случае прекращения отпуска электроэнергии по вине потребителя (авария, невыполнение денежных обязательств по договору) потребитель возмещает энергоснабжающей организации убытки (подпункт 6.7 Правил).
Нормы, регламентирующие отношения по договору энергоснабжения, применимы и к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, а также со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и др.
