Нормы права и правовые отношения
Лекция № 2
7. Нормы права и правовые отношения
Нормой права или правовой нормой называется общее обязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством, направленное на урегулирование общественных отношений. Понятия «право» и «.норма права» необходимо рассматривать как целое и часть целого. Выделяются следующие признаки правовой нормы :
• общеобязательность - норма права предписывает правильный с точки зрения государства и потому обязательный образ поведения для каждого, кто оказывается в сфере ее деятельности;
• формальная определенность - правовая норма внешне выражается в письменной форме в официальных документах; внутренняя определенность нормы проявляется в содержании, объеме прав и обязанностей, в указаниях на последствия ее нарушения;
• связь с государством - норма права устанавливается государственными органами и обеспечивается мерами государственного воздействия - принуждением и стимулированием;
• представительно-обязывающий характер - правовая норма представляет, с одной стороны, права субъектам, а с другой стороны, возлагает на них обязанности, ибо нельзя реализовать право без обязанности и обязанности без права.
Правовая норма регламентирует правила поведения в неразрывной связи с условиями применения, в которых эта норма вступает в действие, и мерами принуждения к ее соблюдению. Эта связь образует структуру правовой нормы, которая показывает, из каких элементов состоит норма и как эти элементы взаимосвязаны. В структуре правовой нормы выделяют следующие элементы:
гипотеза - часть правовой нормы, определяющая условия применения правил нормы (круг субъектов, которым она адресована, обстоятельства, при которых следует руководствоваться данной нормой);
Рекомендуемые материалы
диспозиция - часть правовой нормы, устанавливающая правила поведения субъектов правоотношений в условиях, закрепленных в норме;
санкция - часть правовой нормы, определяющая меры государственного принуждения к субъекту за невыполнение или ненадлежащее выполнение нормы.
Существуют следующие формы изложения правовых норм в статьях нормативно-правовых актов:
Прямой способ изложения. Суть этого способа состоит в том, что в статье нормативно-правового акта излагаются все три элемента правовой нормы (гипотеза, диспозиция и санкция). Здесь логическая структура нормы права совпадает со структурой статьи нормативно-правового акта. Можно найти множество примеров такого построения нормативного материала, когда бы оно идеально соответствовало трехчленной структуре нормы права. В действующих нормативных актах такое совпадение бывает не всегда. Главное состоит в том, чтобы лица, применяющие норму права, смогли бы обнаружить в статьях нормативно-правового акта или актов все структурные элементы, так как только при их наличии норма может обеспечить государственно-властное регулирование общественных отношений.
Отсылочный способ изложения. При такой форме изложения правовой нормы в статьях нормативно-правовых актов содержатся не все ее структурные элементы, но имеется отсылка к другим родственным статьям этого же нормативно-правового акта, где находятся недостающие сведения.
Бланкетный способ изложения. При таком способе в статье нормативно-правового акта устанавливается лишь ответственность за нарушение определенных правил. Однако самих правил, которые нарушены, в ней не содержится, и нет прямой отсылки к другой статье этого же закона. В таких статьях содержатся гипотеза и санкция, диспозиция же только называется, содержание ее не раскрывается.
Нормы права подразделяются на определенные виды по различным основаниям :
• по отраслям права (правовые нормы государственного, административного, уголовного, гражданского, горного и других отраслей права):
• по функциям, которые выполняют нормы права (регулятивные или охранительные);
• по характеру правил поведения, содержащихся в нормах права (обязывающие, запрещающие, управомочивающие);
• по степени определенности изложения элементов правовой нормы в нормативно-правовых актах (абсолютно определенные, относительно определенные и альтернативные);
• по кругу лиц (всеобщие или для узкого круга лиц);
• по специализации права (закрепительные, дефинитивные и нормы-принципы).
Возможны и другие классификации правовых норм (например, по времени действия, по юридической силе), но во всех случаях они вьшолняют роль государственного регулятора общественных отношений.
Право охватывает не все общество, а лишь ту область, которая называется сферой правового регулирования. Часть общественных отношений, входящих в сферу правового регулирования, называется правовыми отношениями.
8. Источники права
Право как юридическая категория реализуется через систему общеобязательных правил или правовых норм (норм права), которые устанавливаются органами государственной власти в официальных формах, называемых источниками права.
Различают следующие основные источники права: правовой обычай, юридический прецедент {судебная практика) и нормативно-правовой акт.
Правовым обычаем называется санкционированное государством правило поведения, которое сложилось ранее в результате длительного повторения людьми определенных действий и закрепилось как устойчивая норма.
Под юридическим прецедентом понимается судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которому государство придает общеобязательное значение.
Нормативно-правовой акт - акт правотворчества, в котором содержатся нормы права.
В российской практике среди современных источников права ведущее место занимают нормативно-правовые акты. Они должны отвечать следующим требованиям:
1. Нормативно-правовой акт должен иметь объективно выраженную форму — в виде документа, издаваемого соответствующим компетентным органом.
2. Не всякий документ может быть нормативно-правовым актом, а лишь принятый уполномоченным на то государственным органом либо негосударственной организацией, которой делегированы права на принятие данных нормативно-правовых актов.
3. Принятые уполномоченными органами государства нормативно-правовые акты должны иметь такую форму, которая определена законом. Так, Государственная Дума РФ принимает федеральные законы, федеральные конституционные законы и постановления; Правительство РФ -постановления и распоряжения; Президент РФ издает указы и распоряжения; федералъгЕые министерства и ведомства, а также другие федеральные органы исполнительной власти издают приказы и инструкции и т.п.
4. Для того чтобы тот или иной нормативный акт стал источником права, он должен быть принят в условиях установленной процессуальной формы правотворчества.
Существует несколько классификаций нормативно-правовых актов .
1. По юридической силе все источники можно подразделить на законы и подзаконные акты.
Законы как источники права представляют собой нормативные акты, принимаемые представительным и законодательным органом Российской Федерации - Федеральным Собранием РФ. состоящим из двух палат -Совета Федерации и Государственной Думы.
Согласно ст. 104 Конституции РФ право законодательной инициативы принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации и его членам, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов РФ по вопросам их ведения.
Основным законом страны, занимающим высшую ступень в российском законодательстве, является Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
В соответствии с Конституцией РФ законы могут быть разделены на федеральные констшуционные, федеральные и иные законодательные акты.
Федеральные конституционные законы и федеральные законы принимаются по предметам ведения РФ и имеют прямое действие на всей территории РФ. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ.
По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные акты субъектов РФ. Вне пределов ведения РФ, совместного ведения РФ и субъектов РФ республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативно-правовых актов. Законы и иные нормативно-правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в установленном порядке.
Подзаконные нормативно-правовые акты издаются органами исполнительной власти на основе законов и не могут им противоречить.
К числу подзаконных актов относятся указы президента РФ, постановления правительства РФ, ведомственные и местные нормативно-правовые акты.
Решения судебных органов также могут иметь нормативный характер.
Кроме вновь принятых нормативных актов существует большой пакет законов и нормативных документов СССР и РСФСР, чье действие продолжается.
В настоящее время в России действуют следующие законодательные акты:
• Конституция Российской Федерации 1993 года;
• федеральные конституционные законы:
• федеральные законы (обычные);
• нормативные постановления Государственной Думы:
• нормативные постановления Совета Федерации: » нормативные указы Президента РФ;
• не тратившие силу ранее изданные законы и нормативные постановления Съезда народных депутачов СССР и Съезда народных депутатов РСФСР:
• не утратившие силу ранее изданные законы п нормативные постановления Верховного Совета СССР и Верховного Совета РСФСР.
9. Толкование норм права
В процессе реализации права необходимо осуществить выбор нормы права и произвести ее толкование, разрешение возможных коллизий между правовыми нормами, преодоление пробелов в праве.
Толкование норм права – это уяснение и разъяснение смысла правовой нормы, действительного содержания находящихся в ней положении в целях их правильной реализации.
Уяснение – первый и обязательный элемент толкования, позволяющий понять для себя содержание правового акта, раскрыть содержание праовой нормы.
В полной мере значение толкования проявляется в разъяснении, когда в той или иной форме внешне (для других) выражается понимание содержания правовой нормы. Цель этих двух элементов – практическая реализация.
Толкование закона – одно из центральных звеньев в процессе применения права. С этой точки зрения каждый акт применения права есть результат толкования закона. Различают следующие виды толкования:
5. Официальное толкование – разъяснение, которое дают в официальном порядке государственные органы и должностные лица в рамках их ком-
петенции. Официальное толкование подразделяется на нормативное и казуальное.
• Нормативное толкование — официальное разъяснение, которое, как и норма права, обладает общим действием, т.е. распространяется на неопределенный круг лиц и на неограниченное количество случаев. Оно может быть двух видов: > аутентическое — это разъяснение органа, который издал толкуемую норму; > легальное — разъяснение компетентного органа в отношении
толкуемой нормы, изданной другим органом.
• Казуальное (индивидуальное) – разъяснение, обязательное только для
конкретного случая, конкретного дела.
2. Неофициальное толкование – разъяснение, не имеющее формального, юридически обязательного значения (юридической силы). Может быть:
• доктринальное – разъяснение научных работников, преподавателей, ведущих исследовательскую работу в этой области;
• профессиональное – разъяснение, основанное на профессиональных знаниях права (разъяснение адвокатов, юристов-практиков, разъяснения в юридических консультациях и т.д.);
• обыденное – пояснения и мнения людей в обыденной жизни на
основе житейского опыта.
Бесплатная лекция: "Начало 18 века" также доступна.
Способы толкования правовых норм – это приемы, основанные на данных определенной отрасли знаний и используемые для раскрытия содержания правовых норм, в целях их практической реализации. Основные способы толкования правовых норм следующие:
1. Грамматическое толкование – способ, основанные на данных тщательного анализа морфологической и синтаксической структуры текста праовой нормы. Этот способ толкования охватывает уяснение отдельных слов и терминов, грамматического смысла всего предложения, группы предложений. Среди других способов он является первичным, так как правовые нормы существуют только в языковой форме, конструируются в виде грамматических предложений.
2. Логическое толкование – способ, основанный на законах и правилах логики, использующий формально-логические приемы (аналогию, преобразование предложения, доведение до абсурда, аргументы от противного и др.) Поскольку мысль и воля законодателя выражаются не только в виде грамматических предложений, но и в логическом содержании, то, не выходя за пределы текста правовой нормы, путем формальной логики раскрывается содержание правовой нормы.
3. Специально-юридическое толкование – способ, основанный на специальных юридических знаниях, на данных юридических наук. Специальные юридические знания использует юрист-профессионал в процессе толкования правовой нормы. Во многих случаях только с их помощью возможно раскрыть в необходимом объеме содержание юридических норм. Данные юридических наук могут содержаться в самом тексте закона в виде понятий, определений (понятие о залоге), в научных комментариях, разъяснениях юрисдикционных органов.
4. Систематическое толкование – способ, основанный на знаниях связей юридической нормы с другими нормами, с общими нормативными положениями, с принципами права. Этот способ позволяет раскрыть содержание правовой нормы в связи с другими нормами, поскольку она действует не изолированно. Норма сопоставляется с другими нормами, устанавливается ее место в данном нормативном акте, в отрасли права, в праовой системе.
5. Историческое толкование – способ, основанный на данных исторической обстановки, исторических событий при издании закона. Этот способ может затрагивать основательные историко-правовые данные, которые используются только как способ толкования.