Понятие, предмет, система, источники земельного права

Тема 7 понятие, предмет, система, источники  земельного права

План

1. Земельное право, как самостоятельная отрасль права.

2. Предмет и метод правового регулирования земельного права.

3. Субъекты и объекты земельного права.

4. Система земельного права, как отрасли права изучаемой дисциплины.

5. Источники земельного права.

6. Земельное законодательство Украины и его значение.

1 Земельное право, как самостоятельная отрасль права.

Рекомендуемые материалы

Земля – один из компонентов природной среды обитания человека ( кроме земли в природную  среду входит атмосфера, солнечная энергия, климатические условия).

Роль земли в жизни человеческого общества весьма многообразна – это и средства труда и материал труда и места для жительства.

С экономической точки зрения земля – это все предметы труда, а так же предметы доставляемые природой без содействия человека. Понятие земли охватывает и ее поверхность и недра, поверхностные и подземные воды, почва, растительный и животный мир.

Нас интересует земля как земная поверхность, т.к. именно она обладает свойством плодородия и является источником пищи для людей.

Владение, пользование поверхностью земли является предпосылкой и условием использования любых ее природных богатств (ведение с/х, местного хозяйства, размещение населенных пунктов, транспортных коммуникаций, пользование недрами и водными ресурсами.)

Поэтому земельная собственность имеет решающее значение среди отношений собственности.

Соответственно  земельное право,  регулирующее отношения собственности на землю и пользование ею, играет ведущую роль среди других отраслей права.

Собственность на землю является категорией  исторической и возникает она при определенных социально-экономических условиях, изменение которых неизбежно влечет за собой ее ликвидацию.

Маркс, Энгельс и Ленин – считали, что частная собственность на землю являет излишней и вредной.

Ленин развивая положения Карла Маркса создал теорию пролетарской национальной земли, которая легла в основу аграрной программы порти большевиков.

Земли по правовому режиму до Великой Октябрьской революции делились на множество категорий (государственные, удельные, монастырские, крестьянские, частновладельщиские).

Великая Октябрьская революция – уничтожила полукрепостной земельный строй Царской России.

Декрет «О земле» от 26.10.17 г.- частная собственность на землю была отменена навсегда, вся земля была обращена во всенародное достояние.

Земельное право составляет: совокупность разнородных земельно-правовых правил поведения, закрепляет правовой режим земли, предусматривает порядок должного поведения субъектов правовых правоотношений.

Земельное право – это совокупность установленных и санкционированных государством юридических норм, определяющих правовой режим в целях их рационального использования.

2 Предмет и метод правового регулирования земельного права.

Нормы земельного права ограничиваются от норм  других отраслей права по предмету правового  регулирования и методу.

Роль предмета и метода правового регулирования различна, хотя между ними существует генетическая связь. Главенствующее место отводится предмету правового регулирования.

Предмет – определенная совокупность земельных отношений, которые закрепляются и нормируются этой правовой отраслью. Предмету правового регулирования характерен внеправовой признак, находящийся за пределами юридических норм.

Земельное право регламентирует также общественные отношения, которые складываются по поводу земли, как объекта хозяйственной эксплуатации.

Непосредственным объектом этих отношений являются земельные массивы .

 По своей природе земельные отношения относятся  к категории экономических отношений, поскольку земля обладает определенной экономической ценностью в следствие ее связи со средствами производства.

Земельные отношения многоплановые. И их необходимо рассматривать с двух позиций:

- это объективные экономические отношения, относящиеся  к производственным (материальным ) отношениям  и не зависящие в своем возникновении и развитии от воли и сознания людей.

- Это волевые , идеологические отношения , относящиеся к правовой надстройке.

В связи с этим возникают правоотношения:

- между государством и отдельными землепользователями и гражданами.

- между различными землепользователями и организациями.

Метод правового регулирования в земельном праве – Специфические способы и приемы воздействия на поведение участников земельных отношений.

Метод основывается непосредственно  на нормах права. Он включает ряд правовых приемов и средств воздействия.

Земельному праву свойственны следующие методы правового регулирования:

- властно-авторитарный (метод власти и подчинения);

- автономный (метод юридического равенства);

Каждый из них имеет свою сферу применения, действует лишь на определенной стадии  развертывания земельных отношений.

Властно-авторитарный – характерен для стадии их становления.

Автономный -  для стадии реализации.

Метод правового регулирования используемый в земельном праве включает элементы присущие как административному праву, так и гражданскому праву.

3 Субъекты и объекты земельного права.

Субъектами земельных правоотношений т.е. носителями прав и обязанностей являются: государство, государственные органы, обладающие компетенцией по регулированию земельных отношений, сельскохозяйственные предприятия, граждане.

Государство является как субъект земельных правоотношений, является носителем права исключительной собственности на землю.

Государство в земельных отношениях выступает как орган высшей политической власти на данной территории, и как субъект право собственности на землю, что значительно усиливает оба института.

Государственные органы могут быть субъектами  правоотношений  в сфере управления государственным земельным фондом, в сфере права землепользования  и в охранительных земельных правоотношениях.

Государственные, коллективные, общественные организации, граждане, учреждения могут быть также субъектами всех видов земельных правоотношений.

Формы реализации гражданами земельной правоспособности имеют определенные особенности.

В правоотношениях по землепользованию следует различать два вида субъектов:

отдельных граждан и группы граждан (ДСК, КСП) – землепользователи.

Общим объектом земельных правоотношений является земля. Но в зависимости от вида земельного правоотношения его объектом может быть единый государственный фонд в целом, конкретный земельный участок.

Объектом правоотношений государственной собственности на землю выступает единый  государственный земельный фонд, т.е. объектом правоотношения по землепользованию всегда выступает индивидуальный определенный земельный участок. (размер и место его нахождения).

4 Система земельного права, как отрасли права изучаемой дисциплины.

Отрасль права – представляет собой определенную совокупность юридических норм, а поэтому они должны быть надлежащим  образом систематизированы.

Система земельного права предполагает последовательное распределение таких норм по правовым институтам . Это облегчает и научную разработку и использования земельного законодательства. Земельное право состоит из общей и особенной части:

Общая часть охватывает общие институты (право собственности на землю, управление земельным фондом, право землепользования).

Особенная часть включает в себя специальные институты (земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, транспорта курортов, заповедников лесного фонда, земли государственного запаса.)

5 Источники земельного права.

Вместе с этой лекцией читают "2 Движение декабристов".

Источники земельного права – это установленная законом система принимаемых компетентными органами государства правовых актов, нормы которых регулируют земельные отношения.

Без нормативных актов, вне их земельные отношения не существуют. С ними и на основе юридических фактов связывается устанавливается, изменение или прекращение земельных правоотношений.

Тут имеются нормативные акты , которые распространяют свое действие на все виды земельных отношений – конституция.

Источники земельного права делятся на две группы:

законные и подзаконные акты.

Законы обладающие высшей юридической силой , им должны соответствовать подзаконные акты. Законы всех видов призваны закреплять наиболее значимые положения в области земельных правоотношений , они содержат правила общего поведения. Подзаконные акты – развивают и углубляют содержащиеся в законах положения, и  являются детализационными актами (указы, постановления).