Правовое положение некоммерческих организаций в сельском хозяйстве

1. Правовое положение некоммерческих организаций в сельском хозяйстве.

Действующим законодательством предусматривается возможность создания некоммерческих организаций в различных организационно-правовых формах: потребительского кооператива, общественной организации, ассоциации или союза и др.

Существенное значение для развития отрасли сельского хозяйства, а также удовлетворения потребностей и интересов сельских жителей имеет потребительская кооперация, представленная потребительскими обществами, объединенными в Белорусский республиканский союз потребительских обществ (Белкоопсоюз). В сельской местности потребительская кооперация занимает доминирующее положение в торговом обслуживании населения, организации общественного питания и заготовке излишков сельскохозяйственной продукции. Среди основных ее видов деятельности выступают:

· создание и развитие организаций оптовой и розничной торговли;

· закупка у граждан и юридических лиц сельскохозяйственной продукции и сырья, продукции личных подсобных хозяйств и промыслов, дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственно-технического сырья (организации потребительской кооперации осуществляют заготовку порядка 60 видов сельскохозяйственной продукции и являются в республике одними из основных заготовителей картофеля, овощей, фруктов, ягод, грибов, лекарственных растений; более половины закупаемой ими продукции приходится на долю личных подсобных хозяйств граждан и крестьянских (фермерских) хозяйств).

Предприятия потребительской кооперации занимаются производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, осуществляют многие другие виды деятельности.

Правовое положение организаций Белкоопсоюза определяется общими нормами Гражданского кодекса о потребительских кооперативах, а также специальным законодательством – Законом от 25 февраля 2002 г. «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Республике Беларусь», в соответствии с которым под потребительской кооперацией понимается система потребительских обществ, их союзов и созданных ими в целях удовлетворения материальных (имущественных) и иных потребностей членов потребительских обществ и населения Республики Беларусь унитарных предприятий и учреждений.

В качестве первичного звена потребительской кооперации выступает потребительское общество, которое создается в форме потребительского кооператива и представляет собой добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц с целью удовлетворения их материальных (имущественных) и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Основными принципами организации и деятельности потребительских обществ являются: добровольность вступления и выхода из общества; обязательная уплата вступительного и паевого взноса (экономическое участие членов); управление деятельностью общества на демократических началах (один член – один голос); взаимопомощь и обеспечение экономической выгоды членов; создание условий для образования и повышения квалификации членов.

Рекомендуемые материалы

Органы управления потребительского общества представлены общим собранием членов, правлением, председателем и ревизионной комиссией. Законодательством определены вопросы, которые относятся к исключительной компетенции общего собрания членов, как высшего органа управления в потребительском обществе. Это внесение изменений и дополнений в устав, определение основных направлений деятельности, установление размеров вступительного и паевого взносов; определение численного состава правления и ревизионной комиссии, избрание председателя и членов правления потребительского общества (осуществляется по согласованию с районными исполнительными и распорядительными органами) и другие.

Имущество потребительского общества, созданное за счет паевых взносов, полученное в результате уставной деятельности и иных источников, принадлежит ему на праве собственности. При этом члены несут субсидиарную ответственность по обязательствам потребительского общества (они обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем внесения дополнительных взносов).

Форму потребительского кооператива могут иметь и иные некоммерческие организации. Например, общества взаимного кредитования или садоводческие товарищества.

Правовое положение обществ взаимного кредитования определяется Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 декабря 1999 г. № 1972 «Об обществах взаимного кредитования субъектов малого предпринимательства», с принятием которого появилась возможность создания кредитных кооперативов, в том числе и в сельском хозяйстве.

Общество взаимного кредитования может быть создано не менее чем 20-ю субъектами малого предпринимательства. При этом в соответствии с Законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь» от 16 октября 1996 г. к субъектам малого предпринимательства в сельском хозяйстве относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели и юридические лица со среднесписочной численностью работников до 60 человек.

Целью общества является предоставление временной финансовой помощи своим участникам в виде займа на возмездной или безвозмездной основе. Для этого предусматривается внесение вступительного паевого взноса его членами в размере не менее 300 евро. Сумма займа, предоставляемого одному участнику, не может превышать 20 % от собственных средств общества. Помимо внесения паевого взноса, участники имеют право передавать обществу свои денежные средства в порядке и на условиях договора займа. Таким образом, имущество общества образуется за счет паевых взносов, прибыли от осуществления деятельности, денежных средств, переданных обществу в порядке и на условиях договора займа и иных источников. Обязательным является создание резервного фонда для покрытия возможных убытков (он должен составлять не менее 10 % от размера собственных средств). Средства резервного фонда не могут использоваться как источник займа.

Среди органов управления, помимо общего собрания членов и правления, предусмотрено создание комитета по займам, к полномочиям которого относится заключение от имени общества договоров займа и осуществление контроля за использованием денежных средств. Общее руководство обществом осуществляется его директором, которым может быть любое дееспособное физическое лицо, принятое на работу по трудовому договору. Контроль за деятельностью общества осуществляет ревизионная комиссия.

Правовое положение садоводческих товариществ определено Типовым уставом садоводческого товарищества, утвержденным Постановлением Совета Министров БССР и Белсовпрофа от 10 января 1989 г. № 55. В соответствии с Законом «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 г. садоводческие товарищества являлись одним из видов потребительского кооператива. Однако в настоящее время в соответствии с решением Конституционного суда Республики Беларусь от 27 февраля 2001 г. они были признаны самостоятельной организационно-правовой формой некоммерческой организации.[1]

"3 Экологические правоотношения" - тут тоже много полезного для Вас.

Посредством учреждения некоммерческих организаций осуществляется также участие граждан в самоуправлении. В сфере агропромышленного производства были созданы такие общественные организации, как:

· отраслевой профсоюз работников агропромышленного комплекса;

· белорусский союз колхозов (добровольное объединение колхозов и других негосударственных юридических лиц для координации их предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве и защиты общих имущественных интересов);

· общественное объединение «Белорусский совет колхозов» (объединение членов колхозов и других граждан, работающих в организациях АПК на основе общности интересов);

· ассоциация «Белорусский союз фермеров» (создана в целях содействия развитию фермерского движения и защиты имущественных и других прав и интересов фермеров, их информационно-консультативного обеспечения, поддержки межфермерской кооперации).

[1] О некоторых вопросах, касающихся правового статуса садоводческих товариществ: Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 27 февраля 2001 г. № Р-108 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2001. №  23.