Правовое регулирование жилищного строительства на селе
1. Правовое регулирование жилищного строительства на селе.
Государственная поддержка жилищного строительства является одним из приоритетных направлений проводимой социальной политики. Основа правового регулирования жилищного строительства на селе была заложена еще в Законе «О приоритетном социально-культурном и экономическом развитии села и агропромышленного комплекса», ст. 6 которого закрепила право граждан, проживающих в сельской местности, на получение льготных кредитов для строительства индивидуальных жилых домов с надворными постройками. Одновременно устанавливалось, что размеры индивидуальных жилых домов и хозяйственных построек в сельской местности не ограничиваются. Однако правовой механизм по реализации норм данной статьи начал формироваться лишь со второй половины 90-х гг., когда были приняты специальные нормативные акты, направленные на развитие жилищного строительства в сельской местности. Среди них необходимо отметить Указы Президента Республики Беларусь:
«О неотложных мерах по развитию жилищного строительства на селе» от 2 сентября 1996 г. № 346;
«О дополнительных мерах по развитию жилищного строительства на селе» от 3 марта 1998 г. № 98;
«О совершенствовании порядка и условий кредитования жилищного строительства в сельской местности» от 12 мая 1998 г. № 236;
«Об упорядочении предоставления кредитов на строительство (реконструкцию) и покупку жилых помещений» от 22 января 1999 г. № 53;
«О предоставлении гражданам льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений» от 14 апреля 2000 г. № 185.
В сфере правового регулирования жилищного строительства в сельской местности были утверждены также Порядок продажи построенных, продажи (в том числе по льготным ценам) либо безвозмездной передачи не завершенных строительством жилых домов (квартир) в сельской местности, Порядок использования жилых домов (квартир), построенных в сельской местности за счет льготных кредитов, определен порядок приобретения у физических лиц с использованием льготных кредитов пустующих и не завершенных строительством жилых домов (квартир) в сельских населенных пунктах.
Государственная поддержка жилищного строительства в сельской местности осуществляется по двум основным направлениям:
Рекомендуемые материалы
· посредством предоставления льготных кредитов и субсидий гражданам, постоянно проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений (при этом они имеют право на совместное использование одноразовой безвозмездной субсидии и льготного кредита);
· посредством предоставления льготных кредитов сельскохозяйственным организациям для строительства жилья на селе, а также на приобретение у физических лиц пустующих и не завершенных строительством домов (квартир) в сельских населенных пунктах.
Кроме этого, государственным сельскохозяйственным предприятиям разрешено, а колхозам и другим сельскохозяйственным организациям рекомендовано продавать (в том числе по льготным ценам) либо безвозмездно передавать работникам жилые дома (квартиры), не завершенные строительством, финансирование которых осуществлялось за счет средств этих предприятий и кредитов банков.
3 Особенности измерения истории - лекция, которая пользуется популярностью у тех, кто читал эту лекцию.
Право на получение льготных кредитов и субсидий имеют лишь малообеспеченные трудоспособные граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Специалистам, направленным государственными органами на работу в сельскую местность, предоставляется право внеочередного включения в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Максимальный размер льготного кредита, предоставляемого на строительство (реконструкцию) жилых помещений в сельских населенных пунктах, может составлять 95 % стоимости строительства норматива льготно кредитуемой площади жилого помещения типовых потребительских качеств, а на приобретение жилого помещения не должен превышать 70 % рассчитанного в установленном порядке максимального размера кредита, предоставляемого на строительство жилья. Гражданам, постоянно проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, льготные кредиты предоставляются сроком до 40 лет и с уплатой за пользование 5 % годовых. При этом под постоянно проживающими и работающими в сельских населенных пунктах понимаются граждане, постоянно в них проживающие и работающие в организациях, расположенных в данных населенных пунктах. В случаях трудоустройства указанных граждан в период осуществления строительства (реконструкции) жилых помещений в организации, расположенные в иных населенных пунктах, не относящихся к сельским, производится перерасчет льготного кредита на условиях, предусмотренных общим порядком.[1]
Сельскохозяйственные организации, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства, имеют право на получение льготных кредитов для строительства жилья в размере до 95 % стоимости жилого помещения типовых потребительских качеств сроком на 40 лет с погашением их через 3 года после получения и уплатой за пользование кредитом 5 % годовых. Им также предоставляется право получения на тех же условиях кредитов для приобретения пустующих и не завершенных строительством жилых домов (квартир) в сельских населенных пунктах. В данном случае на сельскохозяйственные организации возлагается обязанность обеспечить реконструкцию приобретенных не завершенных строительством и ремонт пустующих жилых домов (квартир), а также их заселение в срок не позднее шести месяцев с момента приобретения.
Законодательством устанавливаются ограничения по использованию жилых домов, квартир, построенных в сельской местности гражданами за счет льготных кредитов – они не могут быть объектами купли-продажи до погашения кредита, а жилые помещения, построенные сельскохозяйственными организациями за счет льготных кредитов до их погашения должны включаться в число служебных жилых помещений.
Программой совершенствования агропромышленного комплекса Республики Беларусь на 2001–2005 годы предусмотрено расширение кредитования строительства жилья для работников АПК в первую очередь за счет активизации покупки неиспользуемых жилых домов у физических лиц и поддержки строительства индивидуальных жилых домов всеми категориями граждан, постоянно проживающими и работающими в сельской местности, за счет собственных средств.
[1] Положение о порядке и условиях предоставления гражданам льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений: утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 июля 2002 г. № 992 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002, № 85.
