Показатели производительности факторов производства в местном сообществе

1.  Показатели производительности факторов производства в местном сообществе.

2.  Условия построения теории производительности.

Согласно теории производительности факторов производ­ства развитие местного сообщества обеспечивается высокой производительностью капитала при условии отсутствия его де­фицита. Выделяют три основные формы капитала: частный ка­питал, общественный капитал и человеческий капитал (Левен и др.). Движение частного капитала проявляется в инвестициях, общественного - в создаваемой инфраструктуре, человеческого - в рабочей силе. Показателем дефицита частного капитала вы­ступает, например, низкая норма прибыли и моральный износ производственных фондов. Плохие дороги и устаревшие ком­муникационные системы свидетельствуют о недостатке обще­ственного капитала. Дефицит человеческого капитала проявля­ется в низком образовательном уровне рабочей силы, плохом здоровье, недостаточных профессиональных навыках и т.п.

Для обеспечения своего развития местное сообщество должно генерировать и финансировать капиталовложения, не­обходимые для увеличения его производственных возможно­стей. Согласно теории производительности на сигналы рынка реагируют относительно подвижные фонды основного капита­ла. Сбережения могут свободно перемещаться из одного мест­ного сообщества с их избытком (местные сбережения превос­ходят местные капиталовложения) в сообщество, где наблюда­ется их дефицит. Такой перелив означает, что слаборазвитые местные сообщества могут финансировать свое развитие за счет внешних капиталовложений. Таким образом, не местные, а национальные сбережения играют решающую роль в образова­нии необходимых капиталовложений.

Перелив капиталов происходит в поисках более высокой нормы прибыли и будет происходить до тех пор, пока каждая вложенная единица капитала позволяет получать большую, чем в другом сообществе, прибыль (иными словами, до равенства предельного продукта и ставки процента). Согласно теории производительности перемещение осуществляют все производ­ственные ресурсы, кроме природных.

Вполне очевидно, что такое перемещение ресурсов предпо­лагает существование чистой конкуренции.

Капитализация большого количества средств повышает тем­пы экономического роста местного сообщества и обеспечивает его развитие.

Теория производительности факторов производства по­строена на ряде предположений, а именно:

-  существующая институциональная структура позволяет всем ресурсам свободно перемещаться в соответствии с сигна­лами рынка;

Рекомендуемые материалы

-  ценности ресурсов не меняются с течением времени;

-  технологический уровень задан неизменный во времени. Данные допущения ограничивают практическое применение

теории производительности.

Можно выдвинуть несколько контраргументов по поводу условий построения теории производительности.

Во-первых, институциональная структура местного сообще­ства совсем не гарантирует свободного перемещения ресурсов. Например, в США, отличающихся сравнительно развитой эко­номикой, ресурсы не перемещаются свободно из одного мест­ного сообщества в другое, где существует их нехватка. Поэто­му в сообществах возможен дефицит капитала.

Во-вторых, существуют вполне объективные причины не­сбалансированности экономического роста в местных сообще­ствах, вызванные различиями, например, в капиталовооружен­ности труда, в ценах на продукцию, технологиях и пр.

В-третьих, ориентация слаборазвитых сообществ на приток внешнего капитала делает их легкоуязвимыми и жестко зави­симыми от внешних источников.

В-четвертых, данная теория не дает ответа на вопрос, какие виды деятельности являются наиболее привлекательными, с точки зрения вложения капитала, и которые способны обеспе­чить развитие.

Таким образом, обобщая изложенное, можно сказать, что в соответствии с теорией производительности факторов произ­водства уровень развития местного сообщества определяется тем, насколько неприродные ресурсы способны производить товары и услуги, на которые имеется устойчивый спрос. Под­вижность ресурсов в отношении способов и мест их использо­вания, наряду с привлечением инвестиций в основные фонды, представляет собой фундаментальную основу теории произво­дительности.

Неоклассическая теория экономического роста имеет свои преимущества и недостатки.

1.  Главное ее достоинство состоит в том, что экономиче­ское развитие любого местного сообщества связано с размеще­нием и использованием основных ресурсов: капитала, рабочей силы, технологий. Это обеспечивает создание продуктов и ус­луг, рабочих мест, получение доходов.

2.  Местные сообщества, принимая решения по поводу раз­мещения и использования ресурсов, действуют подобно фирме в условиях конкурентной среды. Хотя данная аналогия и имеет свои ограничения, тем не менее неоклассическая теория эконо­мического роста применима к развитию местных сообществ.

Недостатки неоклассического подхода связаны с тем, что он игнорирует существующие провалы (фиаско) рынка:

1.  Многие предположения, на которых построена неоклас­сическая теория, на практике нарушаются по причине рыноч­ных провалов, поэтому она не может в достаточной мере отра­жать реальную ситуацию и прогнозировать развитие местного сообщества.

2.  Необходимо подчеркнуть, что развитие экономики мест­ного сообщества может сдерживаться еще и в силу следующих обстоятельств: недостаточно развитого предпринимательства; высоких расходов, связанных с подготовкой рабочей силы, а также с внедрением современного оборудования; нестабильно­сти политики (например, денежно-финансовой политики госу­дарства); отсутствия организаций для поддержки процесса раз­вития и пр. Эти причины могут быть более важными, чем обычные неудачи рынка.

Конкретно речь идет по крайней мере о двух формах фиа­ско (провалов) рынка в контексте неоклассической теории: структурной и функциональной. Структурная форма связана с асимметричностью, несовершенством информации, трудностя­ми перемещения капитала и рабочей силы среди местных со­обществ (неподвижность ресурсов), действием внешних факто­ров. Функциональная форма означает неспособность рынка обеспечить социально требуемое распределение дохода (при незначительных структурных деформациях или даже при их отсутствии), наличие высоких трансакционных издержек и др. Эти недостатки рынка могут компенсироваться с помощью ор- ганов власти и управления (например, местная политика, на­правленная на поддержку промышленности или активная поли­тика, направленная на снижение дифференциации доходов на­селения и т.п.).

Рассмотрим, каким образом недостатки рыночного меха­низма проявляются при функционировании рынков факторов производства в местных сообществах, например, рынка рабо­чей силы.

Неполнота, недостоверность информации ограничивают знания работников о возможных рабочих местах, требуемой квалификации. Расходы работников, связанные с поиском воз­можных рабочих мест, увеличивают трансакционные издержки (на совершение сделок). Неполнота информации может ком­пенсироваться с помощью местных органов власти, однако в данном случае увеличиваются издержки управления.

Дифференциация в доходах населения ведет к ухудшению качества рабочей силы, но сглаживание этого явления с помо­щью различных методов социальной политики приводит к сдерживанию предпринимательства. Кроме этого, регулирова­ние, например деятельности финансовых институтов, направ­ленное на защиту вкладчиков, может препятствовать капитало­вложениям с высоким риском, даже при условии получения высоких процентов.

Таким образом, развитию местных сообществ могут пре­пятствовать как недостатки (фиаско) рынка, так и излишнее вмешательство органов власти с целью преодоления этих не­достатков.

Следует отметить, что развитие экономики местного сооб­щества может сдерживаться в силу следующих обстоятельств: недостаточно развитого предпринимательства; высоких расхо­дов на подготовку рабочей силы; расходов, связанных с вне­дрением новых технологий; нестабильности политики (напри­мер, денежно-финансовой); чрезмерной бюрократизации; не­достатка ключевых ресурсов; противоречий между частным и общественным секторами.

В лекции "Накануне" также много полезной информации.

Обобщая изложенное по поводу неоклассического подхода к развитию экономики местного сообщества, можно сделать следующие выводы:

1.  Неоклассическая теория построена на основе понятия производственной функции, согласно которой продукт, полу­чаемый в местном сообществе, есть функция капитала, труда и технологий. Данная теория предполагает наличие совершенной конкуренции и отсутствие неопределенности рынка. Равнове­сие в системе местных сообществ наступает в случае равенства темпов экономического роста во всех сообществах.

2. Рост продукта и дохода обеспечивается увеличением ко­личества используемого капитала, рабочей силы, внедрения новой технологии, перемещения капитала и рабочей силы в рамках местного сообщества с целью более производительного их использования.

3.  Неоклассическая теория предполагает отсутствие разли­чий в местных сообществах по виду производимой продукции и используемым технологиям. В ней также игнорируется про­странственная составляющая, что снижает достоверность и объективность результатов неоклассического подхода.

4.   Применительно к условиям российской переходной эко­номики эта теория полезна тем, что обращает внимание на воз­можности использования рыночных механизмов в развитии экономики местного сообщества, а также признает существо­вание условий конкуренции, игнорирование которых может привести к ухудшению или кризису экономической системы в отдельных муниципальных единицах.

5.  Теории конкуренции рассматриваются как естественный способ преодоления различий в уровне развития местного со­общества.