Статистика государственных финансов
Лекция 3
Тема: “Статистика государственных финансов”
Государственные финансы - сфера финансовой системы страны.
Статистика государственных финансов ведет учет доходов и расходов сектора государственного управления.
Информационная база статистики государственных финансов сформирована на основе:
1) предоставленных министерством финансов РФ отчетов по исполнению консолидированного, федерального, территориальных бюджетов;
2) данных налоговой статистики;
3) отчетов внебюджетных фондов.
Для составления отчетов об использовании бюджетов разных уровней (местных, федерального, консолидированного) начиная с 1995 года используется единая классификация доходов бюджета и единая функциональная классификация расходов бюджета в соответствии с новой бюджетной классификацией, утвержденной министерством финансов РФ.
Консолидированный бюджет не подлежит утверждению и используется для расчетов и анализов.
Федеральный бюджет - это централизованный бюджет, утвержденный высшими законодательными органами РФ.
Рекомендуемые материалы
Бюджет территорий - основной финансовый план формирования и использования денежного фонда региона, утверждается высшими органами власти национально-государственных и административно-территориальных образований РФ.
Задача статистики государственных финансов состоит в разработке показателей характеризующих бюджетный процесс на каждой временной стадии:
* составления
* рассмотрения
* утверждения
* использования
Существует бюджетная классификация, которая включает статьи доходов (налоговые и неналоговые) и расходы.
Существует классификация МВФ, которая занимается проблемами системы классификации, выделяют следующие классификации:
1. Доходов и полученных официальных трансфертов;
2. Расходов и кредитования за вычетом погашения;
3. Операций финансирования бюджетного дефицита;
4. Государственного долга.
В бюджетном процессе предполагается хозяйственная операция (наличие двух сторон-участников операции). Отсюда создание второго потока к участнику поступления от участника платежа.
Государственный бюджет - основной общегосударственный фонд формирования и использования, который определяет экономическую, социальную, политическую сторону общественной жизни.
Доходы включают обязательные безвозвратные платежи, которые поступают в бюджет и делятся на:
Þ текущие - налоговые и неналоговые
Þ капитальные
К капитальным доходам относятся доходы от продажи основных фондов, государственных запасов и резервов, земли, целевые перечисления на строительство зданий и сооружений для бюджетных организаций и учреждений, на покупку оборудования.
Расходы включают все невозвратные платежи, независимо от того, являются ли они возмездными (в обмен на что-то) или безвозмездными и для каких целей осуществляются (текущих или капитальных)
Бюджетный дефицит
Бюджетный профицит
Состояние бюджетной системы РФ в январе-октябре 1997 года
| Консолидированный бюджет | Федеральный бюджет | |||||||
| Показатели | 1997 | 1996 | 1997 | 1996 | ||||
| трлн. руб | в % к ВВП | трлн. руб | в % к ВВП | трлн. руб | в % к ВВП | трлн. руб | в % к ВВП | |
| Доходы | 503,6 | 19,4 | 411,6 | 18,7 | 231,0 | 8,9 | 200,6 | 9,1 |
| В том числе: |
|
|
|
| ||||
| налоговые | 423,5 | 16,3 | 347,4 | 15,8 | 177,4 | 6,8 | 153,7 | 7,0 |
| неналоговые | 43,6 | 1,7 | 42,6 | 1,9 | 28,2 | 1,1 | 30,8 | 1,4 |
| Расходы | 594,2 | 22,8 | 491,0 | 22,3 | 308,5 | 11,9 | 263,9 | 12,0 |
| Дефицит | -90,6 | 3,5 | -79,4 | 3,6 | -77,5 | 3,0 | -63,3 | 3,0 |
Исполнение федерального бюджета за январь-октябрь 1997 года
|
| Утвержденный бюджет | Фактически исполненный на 1.11.97 | ||
| Показатели | на 1997 год, трлн. руб | трлн. руб | в % к итогу | в % к утвержденному бюджету |
| Доходы | 434,4 | 231,0 | 100 | 53,2 |
| налоговые | 374,6 | 177,4 | 76,8 | 47,4 |
| - налог на прибыль | 76,5 | 24,3 | 10,5 | 31,8 |
| - подоходный с физ. лиц | - | 1,6 | 0,7 | - |
| - НДС | 171,9 | 84,6 | 36,6 | 49,2 |
| - акцизы | 75,9 | 37,3 | 16,1 | 49,1 |
| неналоговые | 25,2 | 28,2 | 12,2 | 111,9 |
| - от внешнеэкономической деятельности | 7,7 | 5,7 | 2,5 | 74,0 |
| - от продажи гос. имущества | 4,2 | 11,6 | 5,0 | 276,2 |
| Расходы | 529,8 | 308,5 | 100 | 58,2 |
| - на гос. управление | 11,6 | 7,6 | 2,5 | 65,5 |
| - на международную деятельность | 10,2 | 6,5 | 2,1 | 63,7 |
| - на национальную оборону | 104,3 | 62,4 | 20,2 | 59,8 |
| - на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности | 46,7 | 34,7 | 11,2 | 74,3 |
| - на промышленность, энергетику и строительство | 49,6 | 18,5 | 6,0 | 37,3 |
| - на сельское хозяйство и рыболовство | 16,1 | 9,0 | 2,9 | 55,9 |
| - на социально-культурные мероприятия | 54,3 | 40,5 | 13,1 | 74,6 |
Консолидированный бюджет РФ в 1940-65 гг. (млрд. руб)
| Показатели | 1940 | 1950 | 1955 | 1960 | 1965 |
| Доходы | 2,6 | 5,5 | 7,5 | 26,6 | 34,2 |
| Расходы | 2,5 | 5,4 | 7,5 | 26,2 | 34,1 |
Источники финансирования дефицита федерального бюджета РФ в 1995 году
(трлн. руб)
| Показатели | на 1.10.95 | на 1.01.96 |
| Общее финансирование | 20,5 | 43,1 |
| Внутреннее финансирование | 12,8 | 19,7 |
| - кредиты банка России | -0,1 | -1,2 |
| - государственные краткосрочные обязательства | 16,7 | 24,7 |
| - казначейские обязательства | -0,8 | -0,8 |
| Внешнее финансирование | 7,7 | 23,4 |
| - кредиты международных финансовых организаций | 16,6 | 29,5 |
| - кредиты правительств иностранных государств, иностранных коммерческих банков и фирм предоставленных РФ | -6,3 | -6,1 |
Сравним это с
Динамика структуры источников финансирования дефицита федерального бюджета в 1997 году (в % к итогу)
| Показатели | 1 января | 1 октября |
| Неточное финансирование дефицита | 100 | 100 |
| Внутренние | 55,2 | 43,7 |
| - кредиты банка России | -0,3 | -0,9 |
| - ГКО и ОФЗ | 51,3 | 45,6 |
| - изменения остатков средств бюджета на счет банков в руб. | 6,3 | -6,8 |
| - ОГСЗ | 8,5 | 5,8 |
| Внешние | 44,8 | 56,3 |
| - кредиты международных финансовых фондов | 30,3 | Рекомендация для Вас - 19 Иран. 25,4 |
| - кредиты правительств иностранных государств, иностранных коммерческих банков и фирм предоставленных РФ | 14,5 | 30,8 |
В действующем международном стандарте по статистике государственных финансов статистика государственного бюджета осуществляется на кассовой основе.
В СНС - на основе начисления сумм.
